我国职业教育存在的主要问题与对策

目 录

目 录 ............................................................................................................................................I

摘要................................................................................................................................................... 1

Abstract .............................................................................................................. 错误!未定义书签。

导言................................................................................................................................................... 1

我国职业教育存在的主要问题与对策 ........................................................................................... 1

一、 职业教育存在的主要问题 ............................................................................................... 1

(一) 社会上重普教、轻职教的问题很突出 ................................................................... 1

(二) 政府投入少 ............................................................................................................... 2

(三) 职业教育的法律保障欠缺 ....................................................................................... 2

(四) 中等和高等职业教育衔接、职业教育和普通教育沟通依然不畅 ....................... 2

(五) 教师队伍数量不足，结构不合理 ........................................................................... 2

(六) 职业教育多头管理，政出多门，资源缺乏整合 ................................................... 2

(七) 企业参与职业教育积极性不高，校企合作缺乏制度保障 ................................... 2

二、 主要对策 ........................................................................................................................... 3

(一) 重职业教育的地位 ................................................................................................... 3

(二) 要建立职业教育经费投入的保障体制 ................................................................... 3

(三) 制定职业教育教师编制标准，加强配备师资和提升高职教育的办学层次 ....... 3

1、 制定职业教育教师编制标准，加强配备专业和实习指导教师 ....................... 3

2、 应提升高职教育的办学层次，吸引高职教育急需的“双师型”人才 ........... 3

(四) 改革管理体制 ........................................................................................................... 4

(五) 建立校企合作的保障制度 ....................................................................................... 4

(六) 促进职业教育和普通教育、中等和高等职业教育协调发展 ............................... 4

(七) 开展创业教育，缓解就业压力 ............................................................................... 4

三、 总结 ................................................................................................................................... 5

参考文献 ........................................................................................................................................... 5

致 谢............................................................................................................................................... 6

1 摘要

近年来我国职业教育有了长足发展 ，但随着我国市场经济体制的建立 ，产业结构调整及劳动力市场变化等一系列情况的出现使得职业教育存在的问题日益凸显 ，所以我们必须转变观念 ，创新制度 、改善条件以满足中国职业教育健康发展的需求 。本文分析了目前我国职业教育存在的主要问题,包括社会上重普教、轻职教的问题很突出; 政府投入少; 职业教育的法律保障欠缺; 中等和高等职业教育衔接、职业教育和普通教育沟通依然不畅等问题。最后对于上述问题提出相应对策。

关键词：职业教育 存在问题 对策 就业

导言

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国中具有特殊的重要地位。

我国职业教育当前存在的主要问题自职业教育法颁布实施以来，我国职业教育虽然取得了长足的进步，尽管如此，职业教育仍是三大教育板块中最为薄弱的环节，被公认是弱势教育。造成我国职业教育发展长期滞后的原因，既有观念上的，也有体制和制度上的原因。如何解决这些问题已成为形势发展的需要。

我国职业教育存在的主要问题与对策

一、 职业教育存在的主要问题

大力发展职业教育是实施 “科教兴国 ”战略和“人才强国 ”战略的客观要求 ，也是推动我国制造业 、服务业乃至整个国民经济现代化建设和解决我国技能人才严重缺乏的客观需要 。近年来 ，国家和地方政府部门对大力发展职业教育的重要性、紧迫性的认识有了一定的提高 ，加大了对职业教育的支持力度 ，使得职业教育取得了较快发展 ，但是职业教育仍然存在着许多亟待解决的问题 ：

(一) 社会上重普教、轻职教的问题很突出

国家在职业教育法等有关规定中，虽然把职业教育作为促进经济、社会发展的重要基础和教育事业发展的战略重点，但在现实中，重普教、轻职教，重研究型人才、轻技能型人才的现象仍很突出。成才的观念依旧是初中毕业升普通高中，高中毕业升普通大学，往往是报考普通学校无望的学生才报考职业院校。造成这种现象的原因，既有对职业教育重要性宣传不够的问题，也有具体政策和制度不配套的问题。政策和制度存在的主要问题是：第一，劳动人事制度仍将学历作为就业和选才的主要标准。我国前些年曾将从业人员划为干部、工人，受此影响，社会普遍不将技师人员视为人才。在工薪分配制度方面，技能型人员的工资及福利待遇一般不如智力型人员，人们学技术缺乏动力。第二，就业准入制度和职业资格证书制度执行不力。一些企业尤其是中小企业，为了降低成本，以企业有用工自主权为由，不严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，将招工准入门槛降到最低，劳动部门感到难以管理。

2 (二) 政府投入少

职业教育是一种技能教育，需要实习实训基地、设施设备和大量的耗材，而且教学设施设备需要适应市场变化不断更新。可以说，有限的投入远远满足不了发展的需求。然而，在国家对教育的总体投入不到GDP 4%的情况下，已经占据中等、高等教育半壁江山的职业教育获得的公共经费则更少，仅占教育投入的8%左右，急需加大投入。

(三) 职业教育的法律保障欠缺

职业教育的发展不仅需要充足的资金投入、高素质的教师队伍、先进的教学管理模式，以及社会公众的认可等多方面的积极支持，而且需要从制度建设上不断进行引导和加强。由于职业教育发展的相对滞后，所以我国在职业教育立法和相关的政策支持方面仍较为薄弱，迫切需要我们根据社会经济发展及职业教育发展的需要，尽快调整相关政策或出台相关新政策，以推进我国职业教育的快速发展。

(四) 中等和高等职业教育衔接、职业教育和普通教育沟通依然不畅

中等和高等职业教育沟通、职业教育和普通教育衔接，是促进教育协调发展、增强职业教育吸引力的重要保障。当前存在的主要问题：一是中等与高等职业教育沟通衔接不畅。学生选择中等职业学校后，很难继续升学读高职院校。按照有关规定，高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例只有5％，影响了家长送学生报考职业学校的积极性和职业学校学生学习的积极性。二是职业教育和普通教育沟通不畅。由于高等职业学校学生很难再考到普通高校就读，影响了学生报考高等职业学校的积极性。

(五) 教师队伍数量不足，结构不合理

教师队伍建设是当前职业教育发展中的一个薄弱环节。存在的主要问题：一是职业学校特别是中等职业学校教师缺编严重。职业学校由于专业和实习的需要，应当编配比普通学校更多的教师，但实际上教师编制却比普通学校少。二是教师队伍结构不合理。职业学校教师主要从师范院校等普通高校招录，缺乏企业工作经验和专业技能。中等职业学校中“双师型”教师严重缺乏；在教师队伍结构中，中、高级教师缺乏也是突出问题之一。三是职业学校教师职称评定和收入分配没有单独的序列，往往是按普通学校的规定和标准执行，没有反映出职业教育特点，限制了企业和科研单位的工程技术人员、高技能人才进入职业学校教师队伍。