农村低保实施方案

农村低保年审工作实施方案

为了更好地保障农村低保家庭的生活权益，提高低保工作的精准性和实效性，各地政府陆续出台了“农村低保年审工作实施方案”，并根据当地实际情况进行具体制定。以下是本文的主要内容：

一、年审对象

农村低保年审主要针对已纳入低保救助范围的家庭，年审对象包括低保家庭户主及家庭成员。年审前要对低保对象进行摸底调查，及时更新家庭成员信息和收支情况。

二、年审内容

1.家庭收支情况核查。对低保户一年内的家庭收支情况进行核查，包括农业收入、务工收入、养老金、医保、退休金等收入来源，以及各种补助、资金、物资之类的经济来源。

2.个人身体状况检查。对年龄在18岁以上的家庭成员进行身体状况检查，并记录下他们的疾病、残疾情况。

3.家庭生产生活状况调查。对低保户正在从事的生产活动进行观察，并记录下农村低保户的生活情况、居住环境、生活设施等情况。

三、年审流程

1.发布通知。通知低保户年审通知和具体时间。 2.年审登记。低保户及其各家庭成员出示有效证件（身份证、健康证、残疾证等），并填写年审表，对家庭成员身体状况、收支情况、生产生活等方面进行调查。

3.资料核查。低保救助工作者及时将低保户的年审资料进行整理、核查，排除资料缺失和不符合要求的情况。

4.复核审核。低保救助工作者与家庭成员面谈、现场核查、家庭生产、生活状况等方面的调查，并核实户口、身份、收支、疾病残疾等情况。

5.年审结果公示。低保救助工作者将审核结果及时公示于各村委会、镇政府、乡政府等地方，在接受公众监督的前提下，制定针对低保户的救助计划。

四、保障措施

1.及时做好家庭收支情况跟踪，在低保对象从事经济活动的过程中及时了解收入情况，并实时进行调整，以保证纳入低保救助计划的家庭能够得到实实在在的救助。

2.根据年审结果制定低保救助计划，在家庭收支情况跟踪的过程中，及时进行救助资金调剂，按照主动纳入的原则，实现真正的精准救助，让低保户得到实惠。

1 农村最低生活保障工作实施方案

农村低保实施方案范文

为进一步加强低保动态规范管理，根据《县xx办公室关于贯彻实施〈省居民x低生活保障工作规程〉，切实加强和改进x低生活保障工作的通知》号文件(徐峥办发〔2012〕156号)精神，按照县域低保统一安排和信息化管理的要求，结合我镇工作实际，现就进一步做好农村低保工作，制定工作方案如下：

一、工作时间

4月21日至5月31日。用40天时间做一个突击操作，按照《省居民x低生活保障工作规程》全面查看我镇农村低保增减情况。

二、工作步骤

(1)会议动员和明确责任阶段(4月21日)

强化岗位职责。以强化责任为xx，规范低保认定。在提高xx政策水平的基础上，要明确分工，责任到人，强化责任意识。镇民政办是农村低保的组织者，以村(居)书记为主要负责人，主任为具体负责人，会计为业务负责人，坚决落实谁认定谁负责、谁签字谁负责、谁报告谁负责的工作责任制，对出现的问题严格追究责任。务必做到“全保尽保、超标退保、分类投保、阳光运营、法律保障”的长效管理机制。

(二)公示、受理、调查、评估、公示、审查阶段(4月22日—5月21日)

1.公示受理时间：4月22日至25日。

各村(居)要做好最低生活保障待遇申请的政策宣传、征集和上报工作，受理地点设在民政局，由蒋易办理。

2.调研评估时间：4月26日至5月5日。

成立由镇工作人员、村、xx组和村民代表组成的低收入调查评估小组，对原低收入户和低收入增加的xx户家庭情况进行入户调查核实评估。

3.公示审核时间：5月6日至21日。

5月6日，评议结果将张贴在申请人所在村组公示点，征求村民意见。公示时间不少于7天。对群众提出异议的拟参保户，经第二次入户调查核实后，将再次进行张贴，听取群众意见，接受群众监督，公示时间不少于7天。 2 (三)完善数据报送县局审批阶段(5月22日至5月31日)

对张贴后无异议的被担保户，由村(居)委会会计负责通知相关户提供资料(资料不全的被担保户不予申报)，并填写低保相关表格，签署意见并盖章，连同花名册报县局审批。

农村低保规范化管理工作实施方案

根据**州人民政府办公室关于印发《**州农村低保规范化管理工作实施方案》的通知（大政办通〔2016〕34号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以完善救助制度为重点，以加强规范化管理为核心，切实保障困难群众的基本生活。统筹协调，稳步推进，全面提高救助管理能力和服务水平，为全面建设小康社会、构建和谐社会创造良好环境。

二、目标任务

（一）工作目标。加强全县农村低保的规范化管理，稳定、持久、有效的解决农村贫困人口基本生活问题，以推行“程序合规、按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”为重点，全面建立农村低保标准动态调整机制，进一步完善家庭财产收入核查机制，加强动态管理，实施分类救助和差额补助，全面实现应保尽保和应退尽退。

（二）主要工作任务。合理确定农村家庭经济状况核定标准及范围，建立保障标准动态调整机制，合理制定保障标准；严格核查现有保障家庭和拟申请家庭的财产状况及收入情况，掌握准确情况，实行按标施保和差额救助；规范和完善申请、审核、审批、发放程序，切实加强动态管理。

三、基本原则

（一）坚持属地管理，分级负责原则。强化乡（镇）人民政府责任，健全政府领导、民政主管、部门配合、乡村落实工作机制。

（二）坚持应保尽保，应退尽退原则。以有效保障农村贫困人口的基本生活为出发点，切实将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，强化动态管理，对条件改善超过保障标准的要及时退出低保。

（三）坚持实事求是，水平适应原则。合理确定与我县经济社会发展水平相适应的农村最低保障线。2016年农村低保标准为1932元/年。

（四）坚持客观合规，阳光作业原则。做到评估核定家庭收入客观，符合相关规定，确保公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权。

1

八会镇人民政府

辽八委发【2012】3号

辽八政发【2012】12号

★

关于贯彻落实全市开展低保资金

专项治理工作的实施方案

各村党支部、村委会：

根据省、市、县委的要求，为认真落实辽县纪发【2012】8号文件精神，现将《关于贯彻全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》印发给你们，请结合本村实际认真贯彻落实

中共八会镇委员会

八会镇人民政府

2012年5月15日

文件

2 关于贯彻落实全市开展低保资金发放

专项治理工作的实施方案

为贯彻落实《关于全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》辽县纪发【2012】8号文件精神，进一步加强对全镇低保资金发放工作的监管，确保低保工作规范运行，镇党委、政府决定，在全镇开展低保资金发放专项治理工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，为民解困，为民服务的执政理念，建立审批严格化，管理规范化，结果公平化的工作体系，保证我镇低保资金发放公平、公正、公开。

（二）工作目标。通过开展专项治理工作，着力解决低保工作中存在的程序不规范，资金发放不及时，错保、漏保、人情保、关系保等违规违纪问题，实现政策法规落实到位，低保对象准确合理，低保人员有进有出，工作程序规范到位，资金发放及时足额，档案资料齐全完整，实现“阳光低保”的工作目标，为构建文明、富庶、和谐的八会镇作出积极的贡献。

二、治理的范围和内容

重点检查2010年以来低保资金发放情况，具体检查低

3 保对象确定是否准确，程序是否公平，是否存在人情保、关系保现象，低保资金发放是否足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为，治理内容主要体现“五查”：

一查保障标准是否科学合理。查看保障标准中是否达到上级规定和本地实际；补差水平是否达到政府要求，是否能够保障困难群众的基本生活。

二查保障对象确定是否准确。一是入户调查，由镇政府和各村选派低保监督员，对各村各居民组逐一进入低保户家中核查家庭基本情况，通过邻里调查和单位调查核实生活困难情况，并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况，确定低保对象，做到入率达100%，与户主见面率100%，筛查率100%；二是民主评议，村委会要组织人员建立评议小组，统一对本村低保对象逐户逐人进行评议，确定续保还是停保，杜绝人情保，关系保现象，做到该保的一个不漏，不该保的一个不保；三是张榜公示，村委会对民主评议确定的续保或停保对象进行张榜公示，接受群众监督；四是乡镇审核，召开评审会议，对各村委会上报的入户核查材料逐户审核和评议，对有疑问的及时组织人员进行复查；五是抽样复查，由县民政部门对乡镇（村）报送的材料，进行认真审查，并按照10——15%的比例，对续保或停保对象进行抽样审查。