EPC项目采购管理要点

管理创新　２０１４￣Ｉｇ１５期Ｉ科技创新与应用　浅谈水利工程ＥＰＣ的采购管理要点　

张杨　（广东省水利电力勘测设计研究院，广东广州５１０６３５）　摘要：文章仅以设计院作为联合体的主体方为例，通过理论联系实践的方式，对水利工程ＥＰＣ总承包的采购管理进行研究和　探讨，以期提高水利工程ＥＰＣ总承包项目的管理水平，推动ＥＰＣ总承包模式的开展。　关键词：水利；ＥＰＣ；工程；采购管理；要点　ＥＰＣ总承包项目的采购工作主要包括建筑设备采购和材料采　购，另外还包括为项目投入生产所需要的零星采购。在采购工作中，　包含大量的招评标、合同谈判以及执行合同的工作。下面仅分析以　设计院作为主体，采购建筑设备和材料时的管理要点。　１采购管理的重要性　在ＥＰＣ总承包模式下，在设计、采购和施工之间的逻辑关系　中，采购起着承上启下的关键作用。采购管理工作直接影响着整个　工程的成本、进度和质量。经济、高效地采购到工程建设所需的物资　是保证项目顺利开展的关键。　在水利ＥＰＣ工程项目中，工程设备、材料采购的工作量大、技　术性强、工作内容繁琐。同时对所采购的物资的质量、价格和供货进　度都有严格要求，这对于总承包商来说具有较大的风险性。稍有失　误，便会给整个工程造成较大影响。因此，采购管理水平的高低，很　大程度上决定了总承包单位的盈亏。　２采购程序管理的基本要点　为了对总承包项目中的采购过程进行有效控制，确保采购工作　能够在健康的环境下开展，保证采购的工程设备、材料等满足相关　规程规范和合同的要求。总承包单位应制定有关采购的规定，明确　采购职责、采购部门、采购程序等关键内容。　工程物资采购的基本程序包括编制采购计划、采买、催交与检　验、运输与交付等环节，采购方应根据采购侧重点的不同，抓住采购　过程中的主要矛盾，把握各环节的控制要点，以此实现高效的采购　管理。采购过程中的管理应主要从以下几个环节人手：　２．１成立采购小组、确定采购职责　总承包项目采购管理由采购经理负责，必要时可成立项目采购　小组。采购小组成员一般由设计人员和项目管理人员组成。采购小　组负责策划招标、评标活动，负责选定供货方名单、发送招标文件、　主持评标会议、组织召开设计联络会议；主持设备出厂验收、办理支　付手续；设计院财务部门负责与采购过程有关的保函、合同款等财　务方面的业务。　２．２编制采购计划和采购进度计划　采购计划对项目的采购工作起着指导作用，为采购工作提供质　量、进度及费用控制目标等。建设前期根据项目审批、进度计划等具　体情况，采购经理应组织编写设备、材料采购计划，确定采购方式、　采购范围、费用和时间计划等，并报设计院审查和有关院领导批准。　经确定后的采购计划是采购工作的具体的指导性文件。采购计划在　实施过程中可以根据工程的进展和实际情况进行调整。　采购进度计划是在采购总体计划的框架下，确定主要设备和材　料采购的进度控制目标。采购进度计划也是工程总进度计划中，连　接设计和施工进度计划的桥梁。因此，该计划的制定，还应结合设计　和施工总进度计划综合考虑。　２．３采买　对于工程的主要设备，一般应做到“货比三家”确定供应商的过　程可邀请业主和监理方参与。其他次要设备和材料，总承包方一般　可根据ＥＰＣ总承包方内部的采购程序，自行选择从市场采购。物资　采买过程中需注意以下几点。　（１）采买方式的选择。对主要设备和大宗材料的采购，大多采用　邀请招标或直接议标的形式；对次要设备或小型材料，可采用询价　议标的方式。　（２）重视招标文件和采购合同的编制。招标文件的编制是物资　采购过程中的重要内容，尤其是在设备采购阶段，必须经过设计单　位质量体系文件规定的三级校审。招标文件分为技术和商务两部　分。技术部分由设计人员负责编制，编制内容包括设计图纸、采购说　明书、请购单、设备材料规格书和数据表等。商务部分一般由采购组　中的项目管理人员负责编制，主要内容包括报价表和供货基本合同　条款等。商务文件在编制时，特别要明确供货商应具有的企业资质。　在编写采购合同时，应注意明确各项关键条款，如设计技术要求、供　货时间和方式，以及价款结算方式等，尽量避免因为合同的不明确　使供求双方发生不必要的争议。　（３）价格及支付方式的确定。采购过程中，总承包方应依据总承　包合同中约定的价格条款来确定设备材料的采购价格，并在合同中　约定清楚。切忌盲目为追求利益最大化，而脱离总承包合同条件去　确定采购价格。要知道利润越高风险越大，应坚持稳扎稳打。另外，　在和采购供应商签定采购合同时，对于支付条件的约定，应考虑　ＥＰＣ总承包合同对设备和材料的支付方法，将支付条件设定为“一　切以业主的支付为前提”，以降低总承包商在采购过程中所承担的　相应风险。　２．４催交与检验　催交工作是指从签订采购合同开始到所采购的设备和材料抵　达工程现场的过程。采购经理应根据工程特点划分催交等级，制定　详细的催交计划。催交工作管理人员应根据催交计划，围绕供货商　是否能够按时交货、所提供的设备和质量规格是否与合同要求相符　等开展工作。如发现问题，应及时采取有效的控制措施予以纠正，以　防止因为交货延期而影响整个工程进度。　检验工作是采购过程中重要的质量保证环节，应由专业的检验　人员负责。对于重要、关键的设备制造更应加强监督，必要时可安排　人员驻厂监造。当总承包合同中有约定时，应安排业主和监理人员　参加相关的检验、检测。　２．５运输与交付　在采购合同中应尽量约定为设备和材料的运输由供货商负责。　这样可以减少采购方的工作量，也可减少其承担的运输风险。采购　方只负责落实接收货物的条件，如提供卸货场地等，做好现场设备　和材料的交接工作。设备和材料进场后，应及时组织业主、设计、监　理及施工方进行设备进场联合验收，对不合格的产品进行返工或退　货处理。验收通过后，应形成验收档案并及时归档。　３采购档案资料的管理　一个ＥＰＣ总承包项目，总承包商可能涉及到需采购的设备材　料数量及种类繁多，在采购管理工作中，采购程序的管理固然重要，　但采购合同、采购有关文档的有序管理也是采购管理的重点，要保　证每一项设备材料的采购过程资料（包括招标／询价文件、投标文　件、采购评审表、合同评审表等）和采购合同的完整性、有效性和追　溯性。为工程其他环节的有序开展提供依据。　参考文献　ｆ１１中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会．ＧＢＩＴ５０３５８—　２００５．建设项目工程总承包管理规范［Ｓ］．北京：中国建筑工业出版社，　２００５．　［２】中国建筑业协会工程项目管理专业委员会．ＧＢ／Ｔ５０３２６—２００６．建设　项目工程管理规范［ｓ］．北京：中国建筑工业出版社，２００６．　ｆ３１王伍仁．ＥＰＣ工程总承包管理［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，　２００８．　『４］蔡绍宽钟登华刘东海．水电工程ＥＰＣ总承包项目管理理论与实践　『Ｍ１．北京：中国水利水电出版社，２０１０．　作者简介：张杨（１９８３一），汉族，辽宁省绥中县，广东省水利电力　勘测设计研究院，工程师，大学本科。　

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实用文档. EPC工程的采购管理

在工程总承包工程(EPC，即设计-采购-施工)中采购管理处于举足轻重的地位。采购管理工作对整个工程的工期、质量和本钱都有直接影响。而采购形式的多样、采购责任的众多以及采购业务接触面广、工作地点多等特点，更增加了采购管理工作的难度。面对这些困难，采购管理如何既保证所购货物的质量，又可提高效率?

工程采购的执行在具备了必需的人力资源之外，还必须具备相应的设备、设施、原材料、零件、效劳和其它物质资源。工程采购管理就是在有限的资源条件下，为实现工程目标所采取的一系列管理活动。笔者认为，可在工程采购管理的各阶段工作中尝试以下措施，以降低采购本钱，提高工作效率。

一、工程采购人工时的预算和考核

在工程初始阶段，未形成完整的方案订单之前，工程采购方案员应根据以往工程的根底数据，编制工程人工时估算版并报工程采购经理审核。

当工程方案订单初步形成后，采购方案员按照采购人工时定额计算出各订单的方案人工时数，分类汇总形成完整的工程采购人工时进度方案表，上报采购经理审核。

采购经理对工程采购人工时进度方案表进行检查后，上报工程执行中心审批，批准后作为正式的工程人工时进度方案执行。

通过按阶段对工程采购组的工作质量、进展情况、人工效率进行量化考评，可以对工程采购组的管理及绩效给出评价意见，作为奖惩及今后任务分配的主要依据之一。

二、资源供给商的管理

基于长期的降低采购本钱的理念出发，我们认为，在工程的采购管理中应该贯穿一个“供给商管理〞的思想，即把对供给商的管理纳入工程采购管理的一个局部。这样既可通过长期的合作来获得可靠的货源供给和质量保证，又可在时间长短和购置批量上获得采购价格的优势，对降低工程采购中的本钱，并提高采购效率有很大的好处。有以下几点值得注意：

对于采购方来说，一旦确定了可以长期合作的供给商，应该与供给商建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担〞的原那么，建立一种双赢的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和本钱上的优势，也使供给商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系确实立，能给采购管理带来长期而有效的本钱控制利益。

EPC项目采购实施要点

EPC项目采购实施是指在工程设计、采购和施工等阶段，将工程建设的设计、采购、施工和交付等工作整合起来，由一家承包商或承建商（EPC承包商）负责全过程的管理和实施。在实际操作中，EPC项目采购实施的要点至关重要，以下是一些关键的实施要点：

1.项目立项：在项目实施前，需要对项目进行全面的立项评估，包括可行性研究、风险评估、投资估算等。确保项目具有可行性和盈利性，为项目实施提供坚实基础。

2.完善的合同管理：在EPC项目采购实施中，合同管理是至关重要的。需要明确各方责任和权利，合同条款和条件等，确保项目各方遵守合同规定，保证项目按时、按质、按量完成。

3.制定详细的项目计划：在项目实施前，需要制定详细的项目计划，包括项目进度计划、资源计划、质量计划、成本计划等，确保项目实施按照计划进行，避免延误和额外成本。

4.严格的供应链管理：在EPC项目采购实施中，供应链管理是非常重要的环节。需要建立完善的供应商管理体系，管理好供应商的选择、委托与评价等工作，确保供应链的高效运作。

5.强化质量管理：质量是EPC项目的生命线，需要严格控制施工过程的质量，确保工程质量符合规范要求。建立健全的质量管理机制，加强施工现场监督与检查，及时纠正和解决质量问题。

6.动态的项目控制：在项目实施中，需要建立科学的项目控制机制，包括进度控制、成本控制、质量控制等。及时跟踪和分析项目进展情况，做好风险管控，确保项目进展顺利。 7.加强沟通和协调：EPC项目采购实施是一个复杂的协作过程，需要各方之间密切合作、有效沟通。加强沟通和协调，解决项目中的问题和矛盾，确保项目的正常进行。

8.强化安全管理：在EPC项目的实施中，安全是首要考虑的问题。需要建立完善的安全管理体系，加强施工现场安全管理和监督，确保施工过程中人员和设备的安全。

总的来说，EPC项目采购实施要点包括项目立项、合同管理、项目计划、供应链管理、质量管理、项目控制、沟通与协调、安全管理等方面。只有全面把握这些要点，才能确保EPC项目的顺利实施和顺利交付。希望以上内容能对您有所帮助。

EPC工程总承包项目采购实施要点

（1）采购步骤

选择拟询价商→供货商的资格评审→编制和发送询价(招标)文件→接受报价(投标)文件→初评(技术、商务) →必要的初步谈判和再报价→报价的比选和意向确定→征询建设单位意见→确定供货商→供货商协调会→商签采购合同。

（2）拟询价供货商的选择

对设计部门提供的设备材料清单和施工所需分包的专业工程（如钢结构）进行分类、整理，分成相应的设备材料包；从最初供货商长名单中选择符合要求的3～5个拟询价供货商；重要设备和材料、专业分包工程询价供货商名单要根据采购协调程序规定取得建设单位的认可；根据设计部门要求，向一个新供货商发询价，则要对新供货商做资格预审。必要时应进行考察。

（3）供货商的资格评审

从产品范围、生产能力、技术性能、质量保证、技术和服务信誉等方面对拟询价供货商进行考察，对供货商长名单中的厂商的资格评审可从简。

（4）编制询价(招标)文件

编制设备材料采购的技术询价文件和商务询价文件；

询价文件要求资料齐全，说明确切；

技术询价文件的内容包括：设备材料清单；数据表；技术要求(技术规格)；技术服务、技术保证；询价图纸。

商务询价文件的内容包括：重要商务条款；交货时间和地点；检验要求；包装、运输、保险要求；联系人姓名和地址；报价需知；报价截止日期。

（5）接受报价(投标)文件

发出询价之后，与接受询价的供货商保持联系，了解其工作情况；临近报价截止日期提醒报价供货商，以免超过截止日期；

在报价期间，所有供货商均应获得同等的资料、信息；

对于以密封投标方式接受的报价，应严格保存标书至正式开标日期，按既定程序开启标书； 在发出询价和接受报价过程中，做好询报价的登记保管工作。遇有不参加报价的情况，提交采购经理研究处理意见。

（6）初评

列出初评项目表，对各供货商报价进行逐条审查；

淘汰其中不能接受(或废标)的供货商。形成合格供货商短名单；