财务预算制度

财务收支预算制度

1、 医院一切收支活动由财务部门统一核算，统一管理。

2、 财务收支预算，是医院预算的重要组成部分，必须加以控制，按预算合理组织收入，严格控制支出。

3、 收入预算要有根有据，依据历年收入情况结合现行政策和趋势，按收费项目逐一测算。

4、 支出预算，要坚持“量入为出，以收定支”的原则，支出规模应与收入预算相适应，不编赤字预算。

5、 单位预算经主管部门和财政部门审批确定后，单位的各项财务收支要严格按预算办理，积极组织收入，财务部门每月向领导汇报收入完成情况；在支出方面，严格按审批制度执行，重大开支必须经集体决策，做到有申请、有审批、有审核、有支付，集中资金，“保工资、保运转、办大事、办实事”，财务部门每月向领导提供详细的支出报表，并说明人员支出、公用支出所占业务支出比例，固定资产变动情况，债权债务变动情况，大额支出情况等，分析支出增减变动因素，以便领导决策，合理安排相关支出，确保把有限的资金用于最重要的方面，提高资金使用效益。

6、 年终，将财务收支预算与决算进行比较，分析存在的问题，明确下年度努力及改进方向，写出详细的年度财务工作报告，提请职工代表大会讨论通过.

财务收支预算管理制度

为规范医院财务收支预算，健全财务收支管理，确保医院预算的贯彻执行，根据《会计法》、《医院财务管理制度》及《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》等法律、法规、制度和规定，制定本制度。

（一）财务收支预算的原则

医院编制收支预算要遵循稳妥可靠、量入为出的原则；保证重点与兼顾一般相结合的原则及完整性和统一性原则。

（二）财务收支预算的方法

固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算、滚动预算。

（三）医院财务收支预算的编制、执行和分析

1、收入预算管理

医院收入是指医院在开展业务及其他活动中依法取得的非偿还性资金，以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括：财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入、其他收入。

（1）收入预算的编制

收入预算根据单位上年度实际收入水平，结合当年的业务计划及医疗收费标准调整情况来确定收入总额。

财政补助收入、上级补助收入应根据主管部门分配此项补助款额的意向或计划预计编制。

医疗收入中的门诊收入应以计划门诊人次和计划门诊人次费用计算，住院收入应以计划病床占用日数（或计划出院病人数）和计划床日费用水平（或每出院病人医疗费水平）计算，其他医疗收入应分不同的服务项目，确定不同的总额，分别计算。

药品收入实行“药品收支两条线”的管理办法。

医院收入预算经主管部门审核并报财政部门核定。

（2）收入预算的分解

为了保证收入预算的有效执行，必须实行收入预算指标的分解。医院应将收入预算指标分解到医疗科室，有的可分解到诊疗组，直至每一个人，让他们做到心中有数，知道每年甚至每季度、每月的收入预算数。 （3）收入预算的执行和分析

为了促进收入预算顺利实现，医院应每季开展预算执行情况分析，考核、评价收入预算的执行情况，分析完成好坏的原因，发现薄弱环节和问题，提出改进措施和意见，保证全年预算的顺利完成，并为编制和执行下年度预算提供依据。

2、支出预算管理

医院的支出是指医院在开展业务及其他活动发生中的资金耗费和损失，包括医疗支出，药品支出、其他支出、财政专项补助支出。医院的各项支出必须贯彻“厉行节约，勤俭办事业”的原则，执行国家有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律。

第1页共12页 医院财务预算管理制度范本

预算管理控制制度

一、预算的编制：

1、预算编制原则

(1)政策性原则。按照国家、上级主管部门及我院的有关财经政策、财务制度进行编制。

(2)可靠性原则。收支预算坚持积极稳妥可靠，做到“量入为出，收支平衡，”避免赤字预算。

(3)“保证重点，兼顾一般”原则。首先保证工资、离退休费等刚性支出，在此基础上，多渠道筹措资金，保证重点项目资金到位。

(4)“优化结构，勤俭节约”原则。不断优化支出结构，坚持勤俭节约，合理利用资金，提高资金的使用效率。

2、预算编制的依据

(1)国家关于医疗事业发展的方针、政策及上级主管部门批准的事业发展计划。

(2)上级下达的人员编制、定额标准、收支标准和预算计划。

(3)我院上年度财务收支计划执行情况，院内自定的定额标准、年初基本数据和本年度财力可能，以及预计可能出现的培养情况和物价变动幅度。

3、预算的编制

(1)编制预算计划，应包括三个主要部分。一是上年度的决算简况，二是本年度预算计划，三是执行预算的措施和说明。 第2页共12页 (2)编制预算的主管部门是财务处，由财务处参考各部门在其职责范围内所需经费预算以及各创收部门的创收计划，拟定预算建议方案。各二级核算单位根据财务处核定的预算额编制本单位预算。

(3)编制预算的日期一般安排在每年的1~____月份。

4、预算审批程序

第一步：在上年决算完成后，各部门申报预算计划。

第二步：财务处讨论并草拟预算建议方案

第三步。财政拨款数额下达后，修订我院预算草拟方案。

第四步：召开院长办公会，讨论年度预算计划，然后报院党委常委会审批

5、预算的执行

(1)要按政策规定积极组织收入，保证各项收入准确、及时、中额的收取。

(2)要按预算计划，及时、合理、节约地安排和使用资金，努力提高资金使用效率。

(3)要妥善调整预算执行过程中出现的一平衡，对于由于客观实际变化所引起的预算变化和出现的新情况、新问题，应及时妥善地调整预算。

（财务管理制度）财务预算制度

财务预算制度总则

财务预算是以货币的形式对公司各项工作计划的综合表述，是对公司财务的综合安排，是公司经营控制的依据，以达到增收节支，实现企业价值最大化。

一、 财务预算的目的

1、优化公司资产，强化费用开支计划及控制职能，合理安排资金用途，提高资金使用效果。

2、在费用预算内，给予各部门较大的灵活性和自主权。

3、减少费用审批环节，提高工作效率。

4、考核业绩，奖励先进，惩罚落后。

二、财务预算的分类

按时间分为年预算、季度预算、月预算；

三、财务预算的组织

公司成立专门的预算管理委员会，成员包括总经理、运营总监，各部门经理（或主管）、财务部有关人员。预算管理委员会由财务部负责，其主要任务：

1、制定和颁发有关财务预算的制度和政策。

2、对各单位编报的预算的可靠性和可行性进行审核。

3、协调各单位在财务预算中的矛盾。

4、向总经理和运营总监提供预算报告。

5、负责预算执行的监督，并提出分析报告。

预算管理委员会作为一个临时机构而存在，负责预算的审核和审核过程中存在的矛盾问题的处理。财务部作为常设机构，负责预算的汇总编制及监督执行。

总部各部门负责人、分公司或基地负责人对本预算单位各项预算的内容负责，并负责及时上交有关预算表。 四、预算期

月度预算期——每月1日30日或31日

季度预算期——每一季的第一个月的1日至第三个月的30日或31日

年度预算期——每年1月1日12月31日

五、财务预算编制方法

1、以销售预算编制为起点，依次编制。

2、任何预算编制都要经过从下到上、从上到下反复编制调整才能达成一致，总部各部门对其职能范围内的预算进行平衡。财务部负责汇总及综合平衡。

六、财务预算编制的落实措施

1、让每个员工清楚认识到财务预算是一个严肃的预算，公司全体员工必须严格执行，尤其是中高层职员必须以身作责。

2、 财务预算要有人跟进，监督预算的执行。

3、 对预算编制不负责的单位必须对其单位负责人进行处罚。