浅析高校财务管理存在的问题及对策

浅析高校财务管理现存问题及对策　

刘亚婷柴文佳　

（河北经贸大学公共管理学院河北石家庄０５００６１）　

【摘要】随着国家科教兴国战略的实施和社会对高等教育需求的日益扩大。高校在财务管理方面也　

日益暴露出许多新的问题，尤其是许多与高校所处的现实环境和整体发展需要不相适应的问题，亟待　

解决。　

【关键词】高校财务问题对策　

【中图分类号】Ｇ４７５　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１　００９－５３４９（２０１１）０１—０１２０—０２　

一，高校财务管理的现存问题　

（一）教育经费严重不足，筹资渠道单一　

２０世纪末我国大学伴随“双向选择”就业机制开始了大　规模的扩招运动。在扩招浪潮下势不可挡地也带来了高校扩　

建大浪，由此也产生了高校以往来源经费供给不足与由于扩　

招带来的建设资金激增之间的矛盾。　１．高校获得的财政拨款资金有限　

联合国教科文组织呼吁，Ｎ２ｏｏｏ年各国的教育经费支出　应达到当年ＧＤＰ的６％的目标，而我国２００１￣２００９年的统计结　

果显示当年的教育经费支出均未达到４％。这充分表明，我国　

教育经费投入力度不足，高教经费投入比例与世界评价水平　之间仍存在较大差距。另一方面，由于各地政府财政收入水　

平参差不齐，使得各地政府对高校资金投入存在较大差距，　这样高等教育的公平性也难以得到保障。　

２．筹资渠道单一　相关数据显示，截至２００６年底，全国高校贷款规模在　

４５００亿Ｎｓｏｏｏ亿元，其中吉林大学贷款金额更是达到３Ｏ亿　

元。高校每年用于支付利息的金额就高达２２５亿Ｎ２５ｏ亿元左　

右。适当的银行贷款有助于改善教学、学生生活设施和提高　师资力量、科研水平，是非常必要的。如果高校不考虑自身　

的实际发展水平过度贷款，盲目扩建，不仅会造成资源的浪　费，还会面临到期时还本付息的巨大压力，甚至影响教学和　

科研工作的正常开展。此外，过度借债不能按时还本付息将　

影响高校的信誉，产生信任危机。　（二）重一级财务，轻二级财务　

《高等学校财务制度》中明确规定，高校实行“统一领　导，分级管理”的财务管理体制，即学校和二级学院进行分　

高等学校财务管理存在的问题及对策

在当前新形势下，高校不断扩大的办学规模和有限的建设资金之间的矛盾日渐突出，加强高等学校财务管理显得尤为关键。下面店铺通过分析高等学校财务管理存在的问题探路解决问题的对策。

高等学校财务管理存在的问题

(1)高校融资渠道单一，收入来源结构畸形，潜伏了较大财务风险

长期以来，我国许多高校开展教育教学建设的资金主要来自国家和政府的教育投资，这种资金筹集渠道单一的模式易引发高校的财务风险。图1反映了某高校2014年财政决算收入构成情况，从中可以看出，全年该校2014年财政决算收入约1.06亿元，其中75%来自财政拨款;其次是事业收入、占比20%(包括学费、住宿费)。这与我国大力普及高等教育政策不无关系，国家为了全面提升国民的素质，国家财政几乎承担了所有高校运转资金供给，拒绝社会性融资进入高校投资领域。近年，高校招生比例不断扩大，而财政生均投入机制相对落后，使得高校投入的整体水平不高，只能通过银行贷款等方式来解决，这会造成高校财务的不稳定，潜伏着财务风险。

(2)高校负债规模大，负担重，面临较高的风险

随着高校的不断扩招，逐日增加的学生人数与高校所拥资产设备的矛盾加巨。从1999年实施高校扩招政策以来，2014年高校招生人数达到698万人，是1999年的4.36倍。而随着学生人数的上升，与之配套的软、硬件设施投资相应增大，在政府财政资金增长有限的情况下，只能向银行贷款。据某高校数据，2015年7月底到期的国内金融机构贷款达到4900万元。这种贷款在短期内能缓解高校建设资金的支持，但是长期内会给高校带来巨大的还款压力。据资料显示，武汉工贸职业学院因负债3800多万元被曝光。这种不考虑实际情况而追求贷款额度所带来高负担的债务压力，会影响学校经营的可持续性和综合效益，易引发高校的财务危机。

(3)高校账务管理制度跟不上教育产业的步伐

随着“互联网+”时代的来临，以及教育事业的逐步产业化，高校财务工作的办理将逐步在网络上进行，原来传统的财务管理制度将变更更加虚拟化。但是，很多高校财务管理的观念并未及时跟进，成本意识淡薄，跟不上教育产业化的浪潮。此外，很多高效财务管理的制度方式、内容与目标均没有与时俱进，仍然遵循过去计划经济时代的管理方式，不利于财务管理效率的提高。另外，很多高校财务管理的人员文化素质水平不高，核算方法落后，这些不利于参与对外投资的核算，从而无形中阻碍了企业外部融资的进入。

学校财务工作存在的问题及对策

一、引言

近年来，随着教育行业快速发展和规模化扩张，学校财务管理面临着日益复杂的情况。然而，就我所见，在许多学校中，财务工作存在一些问题。这些问题涉及到预算管理、资金使用、审计监管等方面。本文将深入探讨这些问题，并提出相应的对策。

二、问题分析

1. 预算管理不合理

在很多学校中，预算编制过程缺乏科学性和透明度，在实际操作中经常出现超支或资金闲置的情况，导致财务管理困难。

解决办法：建立完善的预算制度与流程，确保各部门能够参与预算编制，并加强监督；严格执行预算绩效评估机制，根据实际运营状况调整和优化预算安排。

2. 资金使用缺乏规范性

由于资源分配不均衡或者处于人为因素干扰下，在某些学校中出现了滥用公款、挪用资金等违规行为。

解决办法：加强内部控制，建立健全的审批流程和监督机制，确保每一笔资金使用都经过合法和规范的程序，并定期进行内部审计；加强财务风险意识教育，提高员工对滥用公款行为的认识。

3. 财务报表披露不透明

在学校财务管理中，披露财务信息是增进透明度、促进信任关系的必要环节。但许多学校对外界缺乏透明度，存在着违反相关法律法规要求以及不能满足相关方利益等问题。 解决办法：建立完善的会计核算体系和报表披露机制；积极参与社会评价，在专业及时性、准确性等方面持续改进；加强信息化建设，提升财务信息系统的可靠性和安全性。

4. 内部审计不够严格

在某些学校中发现了内部审计不完善或者刻意回避公司可能面临风险内容问题。

解决办法：建立独立于各类利益关联方之外的内部审计职能机构，并赋予其合理的权力和资源支持。开展风险评估和内控审计，发现问题、消除隐患。

三、对策建议

1. 建立科学合理的财务管理制度

通过明确各部门的预算编制责任和权限，强调透明与公开原则。同时，加强财务专业知识培训和教育工作，提高相关人员的理论水平与实践能力。

2. 推行全面规范的资金使用管理制度

规定严格的经费使用流程，并加强内部审批环节。在核心岗位上设置薪酬待遇绩效考核等机制激励负责人员以及有关方面员工积极参与资金监督工作。

高校财务管理工作中财务监督存在的问题与对策

前言

随着高校财务管理工作的日益复杂，财务监督也越来越重要。但是在实际操作中，我们发现在高校财务管理工作中财务监督存在的问题还比较多，这些问题严重影响了高校财务管理的质量，给高校带来了不必要的风险。本文将从以下几个方面分析高校财务管理工作中财务监督存在的问题，并提出相应的对策。

问题分析

财务监督机制不完善

高校财务监督机制不完善，一些高校缺乏监督机制，导致一些财务管理漏洞无人监督，可能引发不良后果。

财务监督力度不够

当前高校财务管理工作中，对财务监督力度不够，并且管理手段相对落后，对于一些财务管理漏洞的监督十分不力，对于财务管理工作中的违规行为，虽然内部审计存在，但是确实站不住脚。

财务监督人员能力不足

高校财务监督人员能力不足也是当前高校财务管理工作中的一个问题。高校财务监督人员基础能力相对较弱，很多新型的财务管理书记的职业素质还需要进一步提高，这样会严重浪费大学的公共资金。

对策建议

完善高校财务监督机制

高校应该按照国家相关政策规定，建立健全的财务监督机制。财务监督机制应该包括内部监管和外部监管两个方面。内部监督主要包括财务部门和审计部门。外部监管主要包括财政、税务部门的监督。同时，高校要加强对校内财务管理的培训和教育，提高财务管理决策人员的意识和能力，对财务管理做到严格控制。

加强对违规行为的惩罚力度

针对存在的一些财务管理违规，高校要加强惩罚措施的力度。违规行为包括财务管理人员的失误，财务管理程序的缺失等。一旦有违规行为发现，要及时制止并且依法处理。对于情节严重者，要对其进行严格处理，避免出现类似的问题。 加强高校财务监督人员的培训和建设

高校应该加强财务监督人员的培训和建设，提高财务监督人员的业务素质和职业素质。要着重培养高校财务监督人员的专业能力和工作经验。高校财务监督人员应该知道如何应对各种复杂的财务管理问题，必须掌握一定的财务知识。同时，对于新型财务管理工作者，应该加强其职业素质的建设，提高其职业道德。