高一政治导学案 民主管理：共创幸福生活教案 新人教版必修2

【导学案】

学校：临清市第二中学学科：政治

山东省临清市高中政治学案： 第二课 2.3 民主管理：共创幸福生活

课前预习学案

一、预习目标

1、识记村委会、居委会及其作用

2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式

3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用

二、预习内容

一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式

实行和，以保证人民群众依法直接行使，管理基层公共事务和，是最有效的途径。

1、我国的村民自治

<1）村民委员会的性质、地位和作用。

村民委员会是村民、、

的基层群众性。

<2）广大村民参与村务管理的途径和方式

①直接选举村委会成员

自己选举当家人是的基础，也是村民参与民主管理的。

②通过等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照

的原则讨论决定。

③通过或等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的，实现“

、”的有效途径。

④通过村民自治实践，广大村民创造了

、、等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了、

的轨道。

2、我国的城市居民自治

<1）居民委员会的性质、地位和作用

①居民委员会是居民、、

的基层群众性。

②在维护居民的合法权益，管理居民的

和，调解，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

<2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径

①居民委员会成员由居民产生

②凡涉及居民的重要事务，要提请居民会议讨论决定。

③居民委员会实行，定期向居民会议汇报工作，接受居民的和。

<3）实行居民自治具有重大意义：

二、共建祥和文明社区

1、基层民主自治的重大意义

4、青年学生应自觉参与民主管理

通过自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中

疑惑点

疑惑内容

课内探究学案

一、学习目标

1、识记村委会、居委会的性质及其作用；

练案6 民主管理：共创幸福生活

本练案用时60分钟，满分100分。

一、选择题（每小题6分，共48分）

1.我国的村民自治已经历20多个年头，２０多年来，全国农村普遍进行了四到五届村委会换届选举，最多的进行了八届，最少的进行了两届。直接选举村委会已成为我国农民政治生活的重要组成部分，不少地方采用了“海选”方式。绝大多数村庄选出了群众自己满意的村委会领导班子。这表明()

①村民选举是村民参与政治的一种重要途径

②村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分

③村民选举是村民自治的重要组成部分

④“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

1.C（本题主要考查我国基层民主制度的有关知识。我国最基层的政府机构是乡镇，村民通过选举产生的村民委员会属于群众性自治组织，不属于国家机构，因此②不选；④表述不正确，“海选”不是唯一的合法途径；村民选举是村民自治的重要组成部分，是村民参与政治的一种重要途径，因此①③表述正确且符合题目要求，应当选。）

2.据报道，黑龙江省的一些农民对村务、村政管理，原来是“站在场外看”，现在是“入场当裁判”，对农民事务农民自己“可以理直气壮地亮亮观点，提提意见”。这样做使紧张的干群关系变得融洽了，萎缩的农村集体经济快速发展了。这表明（）

①我国社会主义民主发展程度很高

②我国人民管理国家和社会事务的权利已得到完全实现

③村民自治制度建设有利于农村经济的发展

④我国人民在社会中处于主人翁地位

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

2.B（本题以一个具体的社会生活事例为背景材料，考查我国的村民自治知识，考查学生认识以及判断社会现象的能力。村务、村政管理透明化“使萎缩的集体经济发展了”说明了村民自治的经济意义，故③正确。农民“当裁判”“亮亮观点，提提意见”充分说明了人民在国家中的地位，故④正确。①②观点本身错误，排除。答案为B。）

1 第三框 民主管理：共创幸福生活

实施乡村振兴的战略，构建乡村治理新体系

2018年2月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。这是新世纪以来第15个持续关注“三农”问题的中央一号文件。“意见”强调要深化村民自治实践。坚持自治为基础，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序①。 加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。某县S村坚持村民自治，由村民直接投票选举村民委员会成员，选出依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的带头人②；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策③；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为④；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作⑤。上述一系列措施，有力促进了 S村乡村振兴。

思维导图

创新演练

结合材料中S村的事例，说明构建乡村治理新体系怎样通过坚持村民自治促进乡村振兴。

解析：此题以中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为背景材料，考查村民自治的相关知识，属于措施类试题。结合材料从村民自治的内容等方面进行具体分析即可。

答案：①通过村民自治完善乡村治理体系，促进乡村振兴。②实行民主选举，投出理性一票，选出乡村振兴的带头人。③实行民主决策，作出最佳选择，同历决策过程，共享决策成果。④实行民主管理，共同制定村规民约，规范村民和村干部行为，共创幸福生活。⑤实行民主监督，通过强化村务公开等形式，保证村民监督村民委员会，守望共同家园。 2

一、选择题（每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意）

1.村民自治是我国农村的又一伟大创举。下列对村民自治的认识，不正确的是（ ）

A.村民自治是基层民主中村民参与政治生活的重要形式

第三框 民主管理：共创幸福生活

【教学目标】识记村民委员会、城市居民委员会的含义；村民委员会、城市居民委员会作用。理解村民委员会和城市居民委员会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。结合村民委员会和城市居民委员会的作用的分析，培养学生观察生活的能力，提高民主管理和民主参与的意识和能力。通过学习基层民主的形式，分析其意义，提倡青年学生积极参与基层民主建设共建祥和文明社区，增强同学们的社会责任感、使命感和体验民主管理的意义和价值。

【教学重难点】村委会、居委会及其作用，公民在基层管理组织中的参与的形式和作用

【教学设计】

第一课时

从“我国的行政区域划分”中就可以很清楚的看到，在我国最基层的组织是农村和城市的小区。民主管理要想真正的得到实现，首先就应该在农村和小区这两个中国最基层的组织中实现。

探究与共享：（1）在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？(分别是村民委员会和城市居民委员会。)（2）从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？(村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公益事业参与管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。) (3)我国发展基层民主有什么重大意义？(实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。)

一、最广泛的民主实践

1、村民委员会

村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。它是自治组织，不是国家机关。村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。1998年新的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施至今，全国有31个省份全部完成了村委会换届选举工作。与以往相比，2004年村委会选举有几个显著的特点：农民参选热情高；村委会干部素质明显提高；大多数村民选举能做到：“法律规定的程序一步不少，农民该有的权利一点不留”。我国村民委员会选举经历了一个有委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了有不规范到逐步规范。