河道管理条例
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河道管理条例
中华人民共和国河道管理条例
第一章 总则
第一条 为了保障河道的安全稳定和水资源的可持续利用，促进经济社会发展，维护生态环境，制定本条例。
第二条 本条例适用于国内河道的规划、建设、管理、维护、保护和监督管理工作。
第三条 河道的管理应当遵循公开、公平、公正、科学的原则，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条 河道的管理应当注重综合协调、按需分配、分类施策、因地制宜的原则，以社会经济可行性为前提，以环境保护为重点。
第五条 河道管理单位和工作人员应当依法履行职责，加强沟通协作，形成合力，共同推动河道管理工作的实施。
第二章 河道规划和评估
第六条 河道规划应当根据区域的经济、社会、生态等因素综合分析，确定河道的基本功能定位和发展方向，科学规划河道的水利、航运、水电、旅游等各种功能，明确河流水文、水质、生态、灾害等问题，提出完善的治理方案和实施措施。
第七条 河道规划应当依据国家和地方的发展规划和规划法规，遵循市场需求和社会共识，注重节约资源、保护环境，预防和控制河流污染、水土流失等生态环境问题。
第八条 河道规划应当以公益为前提，充分咨询社会各界和利益相关方的意见，保障公民、法人和其他组织的合法权益，使河道管理工作更具议政性、民主性和透明度。
第九条 河道评估应当根据河道规划和按照国家、地方的质量标准，对河道进行环境影响、生态保护、安全稳定、利用效益等多方面评估。评估应当充分考虑各方利益，做出公正、准确的结论。
第三章 河道建设
第十条 河道建设应当遵循规划要求，高度重视安全、环保和质量，保障河道的稳定和水资源的可持续利用，提高河道的综合效益。
第十一条 河道建设应当充分考虑市场需求、社会满意度和沿岸发展需求，突出造福人民和促进经济的主要目的，注重增强河流的生态性、景观效益和可持续发展能力。
第十二条 河道建设单位和施工企业应当严格按照工程规划和图纸要求，保证施工质量、安全、环保和工期，遵循施工标准和技术规范的要求，做好工程质量的监督和检测工作，确保工程达到预期的效果。
第十三条 河道建设的施工环节应当贯彻地方和国家的环境保护要求，做好环保手续、环保设施设备的建设和运行，注重污染治理和风险防范，保障生态环境的持续改善。
第四章 河道管理
第十四条 河道管理应当强化责任意识，建立健全管理机制和工作流程，实施科学的管理模式，规范管理行为，提高管理水平和服务水平。
第十五条 河道管理单位和工作人员应当了解河道地理概况和水位变化情况，掌握水文站的数据，做到随时监测和防范河流的洪涝灾害和水质污染事件，保护公民、法人和其他组织的安全和财产。 第十六条 河道管理应当根据所属的流域和区域发展规律，综合采取水位调节、疏浚清理、护岸修建、堤坝加固、设施改造等综合管理措施，确保河道的安全稳定。
第十七条 河道管理应当加强沿岸的生态保护和管理，提高生态效益和景观效益，保障生态改善和河道生态系统的稳定性。
第十八条 河道管理应当注重完善信息系统和业务流程，借助现代化手段，充分发挥科技优势和管理效率，提高管理效能和互动服务能力，保证信息管理的正确和及时。
第五章 河道保护和监督管理
第十九条 河道保护应当充分认识河道保护的重要性和必要性，加强公民、法人和其他组织的保护意识和责任意识，做到保护上游、管理中游、保留下游的原则，维护河道的完整性和稳定性，增强河道生态系统的恢复和功能。
第二十条 河道保护应当采取综合治理、分区治理、图式治理、综合调控等多种管理方式，做到依法保护、科学管控、安全维稳、全面利用。
第二十一条 河道监督管理应当根据所属的管理职责和权力，实行纵向联合、横向联动的管理方式，做到对重点地段、重点污染源、重点事项的重点监管，防范和惩治违法行为和违规现象。
第二十二条 河道监督管理应当做好案件调查、处理和应急管理处置工作，及时随机抽检、定期汇报、监督检查等工作，畅通维权渠道，及时回应社会各界的关切和建议。
第六章 法律责任
第二十三条 对违反本条例规定，侵害公民、法人和其他组织合法利益，损害河道安全、环保、质量、效益等的行为，应当依法追究行政责任、民事责任和刑事责任。
第二十四条 河道管理单位和工作人员违反本条例规定、滥用职权、徇私舞弊、违规操作、不作为等违法违规行为的，应当严肃查处，给予相应的行政处分或者纪律处分，造成损失的应当依法承担赔偿责任。
第七章 附则
第二十五条 对不符合本条例的规定或者规划的河道改建、拆除、迁移等工程，应当依法申请审批或者备案。
第二十六条 本条例有关术语定义和解释，依据国家和地方的规定执行。
第二十七条 本条例自发布之日起实行。河道管理条例（1984年6月23日国务院发布）同时废止。
