环评审批制度改革实施方案

青岛市生态环境局关于印发青岛市深化环境影响评价告知承诺制审批改革实施方案（试行）的通知

文章属性

• 【制定机关】青岛市生态环境局

• 【公布日期】2023.09.01

• 【字 号】青环发〔2023〕79号

• 【施行日期】2023.09.01

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】环境影响评价

正文

青岛市生态环境局关于印发青岛市深化环境影响评价告知承诺制审批改革实施方案（试行）的通知

青环发〔2023〕79号

各有关单位：

为推进生态环境领域“放管服”改革，优化营商环境，结合本市实际，我局制定了《青岛市深化环境影响评价告知承诺制审批改革实施方案（试行）》，经局党组研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。《青岛市生态环境局关于印发的通知》（青环发〔2019〕94号）、《青岛市生态环境局关于继续实施的通知》（青环发〔2022〕22号）、《青岛市建设项目环评告知承诺制审批改革试点名录（2021年）》同时废止。

青岛市生态环境局

2023年9月1日

青岛市深化环境影响评价告知承诺制审批改革实施方案（试行）

为深化环境影响评价改革、优化营商环境，结合前期试点，我局扩大环境影响评价告知承诺制实施的范围，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，通过高水平环境保护，塑造发展的新动能、新优势，增强发展的潜力和后劲。充分发挥环评源头预防环境污染和生态破坏的作用，对可能影响生态环境质量的项目，严格审批监管、守好底线。落实建设单位主体责任，推动政府职能向减审批、强监管、优服务方向转变，持续优化营商环境，服务经济绿色低碳高质量发展。

二、实施范围

（一）《青岛市建设项目环境影响评价告知承诺制审批改革试点名录》内，符合下列情形之一的建设项目，建设单位可以申请实施环境影响评价文件告知承诺制审批。

环评审批工作制度

为进一步规范建设项目环评文件审批，提高依法行政水平，依据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规和有关规范性文件，将环评审批工作制度化。

一、环评审批坚持依法办事原则

建设项目环境影响评价文件审批，必须严格遵守国家有关环境保护的方针政策，严格依照《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律法规规定进行，严把建设项目审批关。

二、环评审批坚持高效便捷原则

环境影响评价审批实行一次性告知通知书、无停留办理，窗口式标准化管理。同时缩短审批时限，环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表审批时限由《环境影响评价法》规定的最长60日、30日、15日，分别缩短为15日、7日、3日。对于省、市、区重点项目特事特办，并积极协调环评单位编写环评报告，评估单位提前介入开展技术评审，确保项目及早获批，且报告书和报告表的审批时限均缩短为6个工作日，登记表的审批时限为3个工作日。

三、环评审批坚持集体审核原则

项目审批由监督管理科具体牵头，召开碰头和审批会，实行建设项目联审联批制度，采取集体决议、一次审定，简化程序，提高审批质量。

四、环评审批坚持优质服务原则

在项目审批过程中，要做到无关系服务，无利益办事。在接待来访、来电咨询有关事项时，要态度和蔼，热情诚恳，主动为项目建设单位提供政策和技术指导。

五、要加强环评审批纪律，不准违规越权审批；不准利用工作之便向项目建设单位指定评价单位、环保设施运营单位；不准参与有偿中介活动；不准接受咨询费等一切相关费用；不准参与与建设项目环评文件审批有关的宴请和娱乐消费活动；不准收受项目建设单位、环评单位礼品、礼金、有价证券或物品；不准推诿扯皮、久拖不决；不准违反规定时限办理审批事项。

生态环境部关于进一步优化环境影响评价工作的意见

文章属性

• 【制定机关】生态环境部

• 【公布日期】2023.09.19

• 【文 号】环环评〔2023〕52号

• 【施行日期】2023.09.19

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】环境影响评价

正文

关于进一步优化环境影响评价工作的意见

环环评〔2023〕52号

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化环境影响评价（以下简称环评）要素保障，持续释放改革效能，以高水平保护推动经济高质量发展，现就进一步加强环评制度衔接联动、优化环评工作提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持试点先行、稳步推进、及时推广，完善生态环境分区管控、环评、排污许可、执法监督闭环环境管理体系，发挥制度合力，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

（二）工作原则

加强联动、提升效能。推进生态环境分区管控、环评、排污许可制度高效联动，发挥制度合力，拓展改革空间，优化环评管理，提升源头预防效能。

完善流程、保障发展。统筹从宏观到微观、从源头到过程各项管理要求，优化管理流程，强化环评保障，提升环评效率和质量，服务高质量发展。

绿色引领、守牢底线。坚持生态优先、绿色低碳理念，加强宏观管控，严格生态环境准入，引领、推动产业绿色发展，守牢生态环保底线。

严格监管、注重实效。加强与生态环境执法监督联动，严格监督管理，推动责任落实，确保制度执行到位、生态环保要求落实到位。

（三）主要目标。到2025年，各项改革试点任务总体完成，生态环境分区管控、环评、排污许可、执法监督等制度衔接更加顺畅，基层审批、评估能力进一步提升，信息化支撑水平显著增强，事中事后监管水平和企业落实环评责任意识持续提升，环评工作进一步优化。到2027年，试点成果规范化、制度化取得积极进展，制度合力进一步发挥，源头预防作用进一步提升，守好绿水青山的第一道防线。

广州市环境保护局关于贯彻落实工程建设项目审批制度改革试点进一步深化环境影响评价改革工作的通知

文章属性

• 【制定机关】广州市环境保护局

• 【公布日期】2018.10.30

• 【字 号】穗环规字〔2018〕3号

• 【施行日期】2018.10.30

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】失效

• 【主题分类】环境影响评价

正文

广州市环境保护局关于贯彻落实工程建设项目审批制度改革试点进一步深化环境影响评价改革工作的通知

穗环规字〔2018〕3号

市空港委，各区环保局，广州开发区行政审批局，南沙区环保水务局、行政审批局：

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）和《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（穗府〔2018〕12号）有关工作部署，进一步深化环境影响评价“放管服”改革，提高环境影响评价审批质量和效率，推动政府减审批、强监管、优服务的职能转变，大力优化营商环境，保障经济高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、深入推进规划环评，开展区域评估

（一）依法执行规划环境影响评价。市政府有关部门及区政府、片区管理机构，对其组织编制的各类开发区、功能园区、产业区块、工业或产业园区、价值创新园区、IAB和NEM产业项目所属园区等特定区域规划及重点行业的专项规划（指导性规划除外），应当在规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，将环境影响报告书报广州市环境保护局组织审查。规划环境影响报告书应包含但不限于以下结论清单：重点保护的生态空间清单、区域污染物排放标准及总量管控限值清单、区域环境准入条件清单。规划环境影响评价的结论应作为建设项目环境影响评价和建设的重要依据，由规划编制机关及片区管理机构、各级环境保护主管部门主动向特定区域的建设主体通告并公开。

（二）积极参与政府宏观决策。各级环境保护主管部门应建立健全环保靠前服务机制，充分依托各类议事机构和联席会议平台，加强与项目主管部门、片区管理机构等相关部门的沟通协调，共享政府信息，在立项、用地、规划阶段掌握城市规划、土地利用、招商引资等前期手续办理情况，配合重大项目策划生成、工程技术方案评审，提出环境保护管理要求。