职工代表大会民主管理制度
为完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”的重要精神，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，充分发挥职代会在维护职工合法权益，促进企业和谐健康发展中的重要作用，进一步提升职代会、厂务公开的质量和实效，市总工会决定，在各企事业单位中推行职工代表大会报告制度，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高对坚持和完善职工代表大会民主管理制度重要性的认识
职工代表大会是我国企事业单位民主管理的基本形式，是职工群众行使民主决策、民主管理、民主监督权利的主要载体，是维护职工合法权益的重要制度，是加强基层民主政治建设的有效手段。指导、监督、支持基层单位正确行使职代会职权，促进职代会各项决议的落实，具有十分重要的作用。坚持和完善职工代表大会报告制度,关键是要在扩大建制，丰富内容，创新形式，规范运作上取得新的进展。扩大建制，就是建立适应社会主义市场经济条件下的企事业单位民主管理体系，使更多的企事业单位包括非公有制企业普遍建立健全职工代表大会制度,不断扩大覆盖面;丰富内容，就是要把企事业单位改革发展及涉及职工群众切身利益的重大事项作为职代会审议的重要内
容；创新形式，就是要尊重基层实践，把基层工作中总结创造的行之有效的办法，用制度加以固定；规范运作，就是要求基层单位严格按照职代会制度职权、程序和规定开展工作组织实施。
二、严格规范职工代表大会报告的程序
职工代表大会必须严格按照以下程序进行。
l、报告时间和形式。企事业单位召开职工代表大会前，应提前一周以书面形式分别报告上一级工会和同级党组织。
2、报告主要内容。(1)职工代表大会的议程；(2)行政工作报告；(3)企事业改革改制方案、职工分流安置方案、集体合同、工资集体协议草案，重要规章制度及涉及职工切身利益的重大议案； (4)职工代表结构及资格审查情况；(5)职工代表大会表决方式；(6)其他需要报告的事项。
第 1 页 共 10 页 职代会制度和职工大会制度
是我国企业中重要的民主管理制度，他们在不同的方面起着不可替代的作用。职代会制度是指企业职工代表大会制度，是企事业单位职工代表大会与职工委员会两机构相结合的集体协商和民主管理制度的具体体现；职工大会制度是指按照法定程序约定期间、集会方式召开的职工广泛参与的会议。
职代会制度和职工大会制度在民主管理中有着重要的地位和作用。下面将从组织形式、职责权限、工作方式、制度保障等方面进行阐述。
一、组织形式
职代会制度由职工代表大会和职工委员会构成，职工代表大会是最高决策机构，职工委员会是代表职工参与企业民主管理的工作机构。而职工大会制度是全体劳动者参与的民主集会，通常是在法定程序下通过投票选举产生代表，职工大会由这些代表组成。
二、职责权限
职代会制度的职责包括：决定重大事项、选举、监督、协商等。职工代表大会是最高权力机构，负责审议和决定有关企业重大事项，例如企业发展方向、重大投资、人事任免、考核评价等。职工委员会是代表职工参与民主管理的工作机构，负责全面协调、落实职工代表大会的决议和要求，并对企业运行情况进行监督。而职工大会则是广泛参与决议事项的场所，全体劳动者通过大会表决决策事项。
三、工作方式 第 2 页 共 10 页 职代会制度的工作方式包括职工代表大会、职工委员会会议、协商会议等。企业按照规定周期召开职工代表大会，审议和决定企业重大事项。职工委员会每年召开一至两次会议，传达职工代表大会的决议，讨论研究企业发展和生产经营等问题。职工大会则是按照周期和需要召开，广泛参与民主决策事项。
四、制度保障
职代会制度和职工大会制度都有相关的法律法规进行保障。职工代表大会和职工委员会制度是劳动法所规定的，通过法定程序设立，享有特殊的权力和职责。职工大会则在劳动法和其他相关法律法规中得到保障，具有广泛的参与和决策权利。
职代会制度和职工大会制度的差异主要在于职责权限和范围。职代会制度是企事业单位内部的机构设置，其决策权力更具体且重要；而职工大会是全体劳动者的集会形式，通过投票选举产生代表参与决策。同时，职代会制度更注重对企业民主管理的制度规范和程序要求，而职工大会更注重民主参与和集体行动。
第1页共10页 企业民主管理制度
一、职工代表会议制度
1、职工代表按时出席一年____次的企业职工代表大会职工代表以各代表组为单位每年应不定期召开职工代表会议主要学习文件讨论企业负责人提交的需职代会审议通过的有关方案。
2、职工代表应参加企业或车间组织的培训班主要学习党和国家的方针政策学习生产经营和现代科学技术及企业民主管理知识提高参政议政水平。
3、根据民主管理和民主质询的需要职工代表应按时出席有关会议。
4、职工代表因参加民主管理的各项活动会议占用生产或工作时闯享受正常出勤待遇。
5、职工代表因特殊情况不能出席会议应向代表组请假。
二、职工代表活动制度
1、按时出席职工代表大会积极参加职工代表大会组织的各项活动如遇特殊情况不能参加应向代表组请假。
2、按时参加代表组组织的会议和各项活动。
3、做职工的知心朋友经常开展谈心活动深入了解并及时向上级反映群众的意见要求和呼声提出合理化建议。
4、认真完成职工代表大会工作机构和代表组交办的任务做
到有请示有汇报。
5、职代会工作机构议事制度。 第2页共10页 6、凡属工会和职代会职权范围内审议决定通过的重大问题都应列入议事日程由工会办公专门工作小组对有关议题提出初步意见提交企业工会委员会讨论。
7、企业工会委员会原则上两个月召开一次列会学习党和国家的方针政策上级文件研究工作情况确定计划或做出决定。
8、由企业工会委员会主持每半年召开一次专门工作小组负责人联席会议互通情况汇报工作。
9、需要临时解决的重要问题由企业工会委员会主持及时召开企业工会委员会或企业工会委员职工代表组长专门工作小组负责人联席会议讨论研究协商处理。
10、凡涉及到有关横向跨部门跨系统需要解决的问题根据需要应邀请党政领导或党政其他有关人员参加会议。
11、实行民主集中制
三、职代会各专门工作小组活动制度
1、各专门工作小组每季召开一次会议学习文件研究工作交流情况确定计划或做出决定。
企业民主管理制度规定
一、民主选举制度：
1.企业将职工代表大会作为最高权力机构，由所有员工共同投票选举产生，代表职工的利益和意愿；
2.职工代表大会选举采用公开、平等、竞争、多数决的原则，全员参与，各岗位代表有权竞选，选举结果不得干扰或篡改；
3.职工代表任期为三年，三年后重新选举，可以连任一次。
二、民主决策制度：
1.企业重要事务决策由职工代表大会决定，通过多数投票确定，审议事务严格按照程序；
2.企业内部事务决策采用集体讨论、多数决定的原则，通过员工广泛参与，形成共识；
3.企业发展规划、年度计划、预算等需要广泛征求员工意见，形成民主决策。
三、民主监督制度：
1.职工代表大会对企业经营管理情况进行监督，审议企业年度工作报告、财务报告等；
2.职工代表大会有权监督企业领导层行使职权是否合法、合规，对违法违规的行为进行批评和处理；
四、民主沟通制度： 1.企业建立定期、双向、开放式的沟通机制，职工代表大会与企业领导层进行定期对话；
2.职工代表大会定期开展议题研讨会、座谈会等形式，邀请员工积极参与，提出意见和建议；
3.企业领导层应及时回应员工的问题和疑虑，公开透明地传达企业的重要信息。
五、民主参与制度：
1.企业鼓励员工在企业内部充分参与决策和管理，发挥各自的专长和优势；
2.企业设立员工代表参与企业管理的制度，通过选举或任命产生员工代表参与企业决策；
3.企业要充分尊重员工的意见和建议，在制定企业政策和规定时进行征求意见。
六、民主分配制度：
1.企业建立公平、合理的薪酬制度，根据员工的贡献、工作量和能力进行分配；
2.企业积极推行股权激励计划，让员工获得企业发展的红利；
3.企业建立健全的福利制度，保障员工的基本权益和福利待遇。
七、民主评价制度：
1.企业建立员工绩效考评制度，通过民主评价和绩效考核相结合的方式，公平、客观地评价员工表现； 2.企业鼓励员工互评、上下级评价相结合，采用360度评价的方式，全面了解员工的工作表现；
