17秋学期《西方公共行政理论》在线作业
试卷总分:100得分:100
一、单选题(共20道试题,共40分)
1.()于1865年至1868年发表的七卷本《行政学》著作，首次提出“行政学”一词
A.威尔逊
B.斯坦因
C.汉密尔顿
D.古德诺
满分：2分
正确答案:B
2.下列哪项不属于官僚制的优点
A.严密性
B.稳定性
C.固化性
D.普适性
满分：2分
正确答案:C
3.公共行政理论的批评与转变时期为（）。
A.1919～1941
B.1941～1959
C.1960s
D.1970s
满分：2分
正确答案:B
4.威尔逊认为，()的素质与影响力对下属行为具有重要作用。
A.行政机构
B.行政人员
C.行政领导
D.同事
满分：2分
正确答案:C
5.布坎南主张在政府最高行政级别恢复发挥（）积极性的激励制度。
A.各部门
B.整体
C.个人
D.集体
简答题: 1、简述公共行政的特点。 答：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共
行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的
公平性；（6）公共行政的高效性。 2、简述公共行政学的特点。 答：（1）公共行政学是一门交叉学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学
科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。 3、简述行政环境的特点。 答：
（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。 4、公共行政环境的特殊性主要表
现在哪些方面？ 答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。 5、简述政府职能的特点。 答：（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的
系统 性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。 6、市场失
效主要表现在哪些方面？ 答：（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的
提供；（4）无知和非理性；（5）不平等问题。 7、政府干预应该遵循哪些原则？ 答：（1）政
府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场
的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。 8、我国在市场经济条件下，政府的经
济职能主要有哪些？ 答：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行
宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足
的职能；（4）管理国有资产的职能。 9、行政区划体制应遵循的原则有哪些？ 答：（1）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；（3）有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族
《公共行政学》
第一章公共行政学的范围与目标
第一节公共行政学的实质
一、行政与公二、公共行政三、公共行政学
第二节公共行政学的范围
一、公共行政的实践范围二、公共行政的知识范围
第三节公共行政学的内容
一、公共行政学的对象二、公共行政学的体系三、公共行政学的特点第四节公共行政学的目标
一、描绘公共行政过程的意义图景二、发挥公共行政理论的实际功能
第二章公共行政环境
第一节公共行政环境与行政生态要素
一、公共行政环境概述二、行政生态学与行政生态要素
第二节行政生态模式
一、融合型行政模式二、衍射型行政模式三、棱柱型行政模式
第三节行政发展的生态议题
一、行政发展问题在本质上也是行政生态问题
二、组织发展与公共行政环境的生态关系
三、制度变迁与公共行政环境的生态关系
四、行政形态演变与公共行政环境的生态关系
第三章公共行政职能
第一节公共行政职能的实质
一、公共行政职能的基本含义二、公共行政职能问题的由来
第二节公共行政的基本职能
一、政府与市场二、公共行政的基本职能
第三节公共行政职能的演变
一、公共行政职能演变的轨迹二、治理的兴起与政府职能转变
第四章公共行政组织 第一节公共行政组织的类别与权力
一、公共行政组织及其特性二、公共行政组织的类别
三、公共行政组织的构成要素四、公共行政组织的权力
第二节官僚制组织模式的特征与缺陷
一、公共行政组织模式的类型二、官僚制组织模式的特征
三、官僚制组织模式的弊端四、官僚制组织模式的必要性
五、官僚制组织模式的改造
第三节公共行政组织的设计与构建
一、公共行政组织结构特征二、公共行政组织结构设计
三、公共行政组织结构形式四、公共行政组织的文化建设
第四节公共行政组织的管理与变革
一、公共行政组织的管理二、公共行政组织的变革
第五章公共人事管理
第一节公共人事管理概述
一、福利人事、人事管理与人力资源管理二、公共人事管理的含义与特征三、公共人事管理的基本职能和任务
试卷代号：１２５９座位号巨口
中央广播电视大学２００８－２００９学年度第二学期“开放本科”期末考试（半开卷）
西方行政学说试题
２００９年７月
题号四总分
分数
得分评卷人一、填空题（每空１分，共１５分）
１．“行政管理”传统上亦称或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将
其译为
２．古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的
而是在于二者的
３．法约尔对于管理的定义是通过将进行比较并对管理活动的
来揭示的。
４。厄威克长期从事和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典
管理理论
５．从西蒙的一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，
即以科学化的概念、的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内
６．沃尔多在公共行政领域除了是一个之外，他还更是一个
。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。
７１３８４德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及
８．法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过而不是
通过来发展。
得分评卷人二、选择题（共１５分）
（一）单项选择题（每小题１分，共５分）
１．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）
Ａ． １７世纪末１８世纪初
Ｂ． １８世纪末１９世纪初
１９世纪末２０世纪初
２０世纪末２１世纪初
２．韦伯认为效率较好的组织类型是（）。
Ａ．基于超凡魅力权威而形成的组织
与合理合法权威相适应的组织
与传统权威相适应的组织
Ｄ．神秘化的组织
３．被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（）。
Ａ．《行政学导论》Ｂ．《近代公共行政的趋势》
Ｃ．《联邦主义者》Ｄ．《外国公务员制度》
４．自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉
博士学位的管理学家是（）。
Ａ．法约尔Ｂ．古利克
Ｃ．厄威克Ｄ．巴纳德
５．麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事
管理新理论是（）。
