公共卫生与人口老龄化的关系研究

第３４卷第１期　、ｂ１．３４　ＮＯ．１　萍乡学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｐｉｎｇｘｉａｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　２０１７年２月　Ｆｅｂ．２０１７　人口老龄化与经济增长关系研究　——以江苏省为例　蔡琪　（江西财经大学信息管理学院，江西南昌３３００１３）　摘要：人口老龄化一直是全社会普遍关心的问题，这不仅关乎民生，而且对经济的可持续发展也具有一定的影响。　老年人口基数大，地区差异是我国人口老龄化的显著特点。针对上述问题，以江苏省为例，在ＶＡＲ模型的基础上做　人口老龄化与经济增长的研究，结果表明人口老龄化与经济增长存在相关性，分析两者的内在联系与问题，并给出　合理的建议和对策。　关键词：经济增长；老龄化；可持续发展；ＶＡＲ模型　中图分类号：Ｆ１２４．１　文献标识码：Ａ　文章编号：２０９５．９２４９（２０１７）０１—００３４．０４　引言　１９７８年以来，在党中央的正确引导下，我国经济　建设得到了迅速发展，经济体量也越来越庞大。但是，　经济高速发展的同时也伴随着一个突出问题——老年　人口相对增加，也就是人口老龄化。进入２ｌ世纪，我　国６５岁以上老年人口占总人口的比重已经超过了７％，　真正成为了老龄化国家。老年人口的增加不仅增加了家　庭负担，同时也考验政府的完善社会福利事业和规划养　老的能力。另外，老年人口的增加意味相对的劳动力减　少，社会的医疗事业负担加重，国家对医疗养老的投入　加大，这样一定程度上影响着中国经济的平稳发展。江　苏省作为我国重要的经济大省，尤其是苏南地区县域经　济比较发达，是中国经济发展和现代化程度最高的区域　之一，对我国经济发展至关重要。但同时，江苏省人口　老龄化问题一直非常突出，２０１５年江苏省人口老龄化　比例居全国各省区前列，达到了１３．９％。其中，８０岁以　上的老年人口达到了２５０万，占　年人口的１６％，江苏　省已经进入了深度老龄化时期。因此，有必要对江苏省　的人口老龄化和经济增长的关系做相关性研究，找出其　中的关联性与问题所在，有针对性的给出可供参考的对　策与建议。　对于人口老龄化的研究一直是国内外学者关注的　重点。目前国内已经有很多学者从不同角度研究人口老　龄化，很多加入了其他因素力图更为清晰明了的刻画其　中的相关性。王欢、黄健元（２０１５）【１］在ＯＬＳ模型的　基础上实证研究了人口年龄结构与消费之间的关系，认　为扩大内需是促进我国经济发展的关键。杨雪、侯力　（２０１１）【２】从宏观和微观两个层面阐述了人口老龄化对　我国经济发展的影响，认为人口老龄化出现在经济发展　和社会保障比较低的情况下对国家未来的发展有很大　影响。张桂莲、王永莲（２０１　１）【３１认为我国现在还处于　初级阶段的老龄化，需要做到“扬长避短”加快经济发　展，同时注意大力开发老年产业，减小影响，平稳度过　人口老龄化高峰期。黄明清（２０１５）［４］认为人口老龄化　与消费水平的关系与地域有关，中部西部地区随着老年　抚养比增加消费下降，东部地区消费水平随着老年抚养　比的增加而增加。赵媛（２０１５）【５】等单独对江苏省的人　口老龄化与经济做研究，她认为由于江苏省的经济发展　存在一定的区域差距，苏南经济比苏北经济发展更快，　收稿日期：２０１６．０９．０３　基金项目：江西省研究生创新专项资金项目（ＹＣ２０１６．￥２４２）　作者简介：蔡琪（１９９３一），男，江苏无锡人，硕士研究生，研究方向：定量经济分析。

人口老龄化问题的研究

摘要：21世纪全球大多数发达国家、部分发展中国家面临人口老龄化问题。我国生产率水平还比较低，社会经济还处于欠发达，人口老龄化问题势必关系到国计民生和国家长治久安等重大战略性问题。因此，我们应从改革、发展、稳定的大局出发，站在构建和谐社会的战略高度，对我国人口老龄化问题予以高度重视并妥善研究解决。

关键词：人口老龄化问题；对经济影响；相应对策

当前，我国在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化，呈现出“未富先老”，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度川。伴随着人口老龄化趋势越来越明显，将出现劳动力、资本等经济因素的变化，必然会对我国经济的可持续发展带来巨大影响，这不得不引起我们的普遍关注;并且在社会主义市场经济体制的完善过程中，面临着要保持经济和社会可持续发展、保证社会环境稳定，改革发展任务已经相当繁重的情况下，我国顺利度过人口老龄化这一阶段，解决其间出现的各种问题相比其他发达国家更为艰巨。

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会

一、我国人口老龄化现状分析 （一）我国人口老龄化的现状

2001年，我国65岁以上老年人口达到9062万，己占我国总人口的7.1%，人口年龄结构开始进入老年型。事实上我国用了不到20年的时间完成了其他发达国家用几十年甚至上百年才能完成的从成年型社会向老年型社会的转变。根据预测，以65岁以上老年人口比重从7%上升到14%所需的时间作比较，英国和德国大概需要45年，瑞典需要55年，法国需要115年，而中国只需28年。尤其是我国80岁以上高龄老年人口增长率快于老年人口增长率。至2050年，80岁以上高龄老人占老年人口的比重将从现在的10%上升到20%，60岁以上老年人口将占全球老年人口的1/5。

中国卫生事业管理２０１２年第４期（总第２８６期　【探索与改革】　

人口老龄化背景下农村卫生适宜技术推广的　

问题与意义研究木　

主桂莲　，程风敏　，崔渺　，姜艳艳　，杨竹　，吴小翎　

（１．重庆医科大学公共卫生与管理学院，重庆４０００１６；２．重庆市肿瘤研究所；　

３．重庆医科大学校长办公室；４．重庆医科大学党委办公室）　

［摘要］　人口老龄化已成为全球性问题，对全球的经济、医疗等各方面提出严峻的挑战，对乡镇农村居民造成的影　

响尤甚．在这个背景下推广农村卫生适宜技术具有深远的意义。文章详细介绍了我国老龄化的现状，推广卫生适宜技术　对缓解人口老龄化问题具有的积极意义；同时简要介绍了在推广卫生适宜技术中存在的主要问题，并相应的给出解决这　些问题的对策建议。　［关键词］　人口老龄化；卫生适宜技术；困境；建议；　

［中图分类号］Ｒ　１９７．１　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００４－４６６３（２０１２）０４—２４４一Ｏ３　Ｓｔｕｄｙｉｎｇ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ａｎｄ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ　ｏｆ　ｐｏｐｕｌａｒｉｚｉｎｇ　ｆｅａｓｉｂｌｅ　ｒｕｒａｌ　ｍｅｄｉｃａｌ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ　ｏｆ　ａｇｉｎｇ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ．／ｚｈｕ　ｇｕｉ‘ｌｉａｎ，ｅｔ　ａ１．．／／Ｔｈｅ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｈｅａｌｔｈ　Ｓｅｒｖｉｃｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．　

Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ａｇｉｎｇ　ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ　ｈａｓ　ｂｅｃｏｍｅ　ａ　ｇｌｏｂａｌ　ｐｒｏｂｌｅｍ　ａｎｄ　ｃｈａｌｌｅｎｇｅｄ　ｏｎ　ｇｌｏｂａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ，ｍｅｄｉｃａｌ　ｓｅｒｖｉｃｅｓ　ａｎｄ　ｏｔｈｅｒ　ａｓ－　ｐｅｃｔｓ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ　ｏｎ　ｒｕｒａｌ　ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ，ｗｈｉｃｈ　ｍａｋｅｓ　ｉｔ　ｖｅｒｙ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｔｏ　ｐｏｐｕｌａｒｉｚｅ　ｆｅａｓｉｂｌｅ　ｒｕｒａｌ　ｍｅｄｉｃａｌ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｕｎｄｅｒ　ｔｈｉｓ　ｂａｃｋ－　

公共卫生工作中存在问题或困难

公共卫生工作是保障民众健康的重要工作方向，然而在实践中却常常面临各种问题和困难。本文将就公共卫生工作中存在的问题或困难进行探讨，为解决这些问题提供思路和建议。

一、人员不足

公共卫生工作对于专业的医务人员需求量大，而当前人员不足的情况严重制约了公共卫生工作的开展。目前，一些地区人口的快速增长和老龄化现象，使得公共卫生工作面临更大的挑战。因此，解决人员不足的问题成为当务之急。

针对人员不足的问题，政府可以加大对公共卫生人才的培养力度，提高专业医务人员的招募和留用，并加大对医务人员的培训投入。此外，政府还可以鼓励和支持医务人员到基层工作，提高基层公共卫生工作力量。

二、财政投入不足

公共卫生工作需要大量的财政投入，但在实际操作中，财政投入不足的问题十分突出。财政投入不足导致公共卫生设施的建设滞后、医疗资源分配不均衡，影响了公共卫生工作的开展。

为解决财政投入不足的问题，政府可以加大对公共卫生领域的财政支持力度，提高公共卫生预算的比例，并优化财政支出结构，合理分配财政资源。此外，政府还可以鼓励社会资本参与公共卫生事业，引导社会资本向公共卫生领域投资。 三、公众意识不足

公众意识的不足是制约公共卫生工作的重要问题之一。公众缺乏对公共卫生的正确认知和预防意识，容易导致疾病的蔓延和传播，给公共卫生工作带来困难。

为提高公众的卫生意识，政府可以通过加大宣传力度，开展卫生知识的普及活动，引导公众养成良好的卫生习惯。同时，政府还可以加大对公共卫生风险的预警和防控力度，及时向公众发布相关信息，提高公众对公共卫生问题的关注和认识。

四、发展不平衡

我国地域广阔，经济发展不平衡是导致公共卫生工作面临困难的重要原因。发达地区相对拥有较好的卫生资源，而欠发达地区卫生条件相对较差。这种发展不平衡也导致了人员、设施和医疗资源的分配不均。

解决发展不平衡问题，政府可以采取差别化的政策措施，加大对欠发达地区的支持力度，提高欠发达地区的公共医疗资源水平。此外，政府还可以鼓励跨地区合作，推动卫生资源的流动和共享，促进整体发展。