浅析注册会计师的非审计服务
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浅析注册会计师的非审计服务
刘伟先 福建立信会计师事务所有限公司 福建福州 3 50003
【文章摘要】
当前,我国注册会计师非审计服务
发展迅猛。本文在对我国非审计服务进
行界定和分类的基础上,明确了非审计
服务与审计服务之间的关系,并就我国
发展非审计服务应当注意的问题进行了
阐述,以期促进我国会计师事务所非审
计服务的发展。
【关键词】
注册会计师;非审计服务;审计服务
一、注册会计师非审计服务的界定与
分类
日前,注册会计师非审计服务与审计
服务共同十勾成我国会计师事务所的主要业
务。广义 的非审计服务是指注册会计师提
供的除审计服务以外的所有服务,诸如验资
服务、管理咨询等。从经济学角度来讲,注
册会计师非审计服务完伞是一种私有物品,
其宗旨是满足委托人的具体需求。然而由于
市场经济的不断发眨,置身其中的委托人对
注册会计师所提供的非审计服务的需求也在
不断的变化。因此,沣册会计师非审计服务
范围的界定一直没有R月确。从2006年出台的
中同注册会计师业务准则体系中可知,我国
注册会计师主要从事鉴证业务和其他目艮务业
务。其一11.1鉴证业务包括历史财务信息审计
服务、历史财务信息审阅业务和其他鉴证业
务。相关服务 务则主要包括对财务信息执
行商定程序、代编财务信息、税务咨询和管
理咨询等。由我国的划分标准中可见,我国
注册会计师非审计服务足指除了审计服务外
的其他服务,是一种广义Ltg ̄iP市计服务。
结合我国现阶段会计师事务所的、Ik务
类型,我国注册会计师非审汁服务主要包括
以下几种:(1)资产评估;(2)帮助委托人
没计会计制度;(3)税务咨询;(4)管理咨
询;(5)资金等措与投放咨洵;(6)验资;
(7)人力资源管理咨询等。
二、注册会计师非审计服务与审计服
务的关系分析
众所周知,审计服务是基干资产的所
有权与经营权分离后“独立监督”的客观需
要而产生的,而后随着市场经济的深化,尤
其是资本市场的蓬勃发展,公司社会化的趋
势日益明显,审计服务具有了明显的公共物
品的属性,成为一种准公共物品。前已述及, 注册会¨_『J币非审计服务具有私有物品的性
质,那么应当如何把握注册会计师审汁服务
与非审计服务之间的关系成为当前亟需解决
的问题。对此,笔者认为,注册会计师审汁
服务与审计服务之间同时具备 定程度的一
致性和矛盾性。
(一)非审计服务与审计服务的一致性
注册会计师非审汁服务与审计服务的
…致l生体现在注册会计师在同时提供非审计
服务 审汁服务时,两者能够相互促进,使
两者更容易达到成本效益最优。
首先,注册会计师非审计服务可以分
散其提供审计服务的风险。我们知道,注册
会计帅在提供审计服务时,其实喷上在提供
一种准公共物品,其服务对象包括投资者、
债仪人以及政『苻在内的社会公众,因此注册
会计师在提供审计服务时面临的风险很大。
然而,非审计服务可以帮助注册会计帅更加
了解被市计企、Ik的经营及财务状况,有效地
降低审计风险。此外,鉴于非审计服务的私
人物品性,其需求和供给都相对明确,这样
泞册会计 隈供非审计服务所需承担的风险
较小,因此,可以说非审计服务可以有效的
分散会计师事物所的经营风险。
其次,注册 计师非审计服务可以为
审汁服务提供资金、技术支持,有效提高审
计顷量。注册会计师提供非审计服务的意图
较为明确,即为赚取利润。随着市场竞争的
F1趋激烈,管理成为企、J【,赖以牛存的重要武
器之一,相应地,企、Jl,在管理咨询的投入不
断fJu大,非审汁服务的利润水甲十 分客观,
这为追求公 利益的审计服务提供了资金保
障。在 一方面,注册会计师深入企业管理
内部后,能够获取企业很多一手资料,这对
注册会计师提供审计服务极为有利,提供了
一定的技术支持,显著提高审计顷量。
最后,注册会引.IJ币审计服务是其非审
计服务的基础。沣册会计师之所以可以提供
非审汁服务,源于其本身具有r制作和运川1
会计信息的专长,而注册会计1师非审计服务
尢非是将这_专长用于提供咨询、税务服
务。此外,注册会计师提供审计服务所得到
的不仅是物质上的酬劳,还有来自社会公众
的良好声誉,这种良好声誉将为其非审计服
务的开展提供了良好的基础。
(二)非审计服务与审计服务的矛盾性
注册会计师非审计服务与审计服务的
矛盾性表现为两者之间会存在潜在冲突。目
前,这种冲突主要表现在注册会计师审计服
务对审计独 性的影响。我们知道,注册会
坝代商业 MODERNBUSINESS 计师在提供审计服务时,是受托于委托人,
以独立的第三者身份对客户进行审计,而注
册会计师在对同一客户提供管理咨询等非审
汁服务时,则直接受托丁客户,这样非审计
服务使注册会计师行业与客户形成经济利益
关系,形式Lt9独立性即被打破。此外,注
册会计师在提供非审计服务师,其所供职的
会计师事务所与被审计单位、注册会计师与
被审计单俺管理层之间的关系复杂化,使得
注册会计师的独立性实质上受到损害。于
是,注册会计师赖以生存的独立性受到威
胁,其提供审计服务的质量必将大打折扣。
三、我国发展非审计服务应当注意的
问题
由上可知,会计师事务所非审计服务
的开展对其审计服务有着双重影响。那么,
应当如何处理注册会计师非审计服务与审计
服务之问的关系成为当前理论界和实务界探
讨最多的话题。结合国外会计师事务所的发
展经验,笔者认为,目前我国注册会计师行
业应该发展非审计服务,对于这两种不同服
务之间可能存在的潜在冲突或矛盾,应当通
过有效的引导和监督于以防范。在我国开展
注册会计师非审计服务应当注意以下几个问
题。
(一)加强对注册会计师开展非审计服务的
监管工作
注册会计师在提供审计服务和非审计
服务时,很容易会因为追求个人利益的非审
计服务而忽略为公众利益服务的审计服务,
于是与企业管理层串通舞弊,损害投资人、
债权人等公众利益。对此,外部监管工作显
得格外重要。
(二)对注册会计师审计服务与非审计服务
进行合理拆分
随着管理科学以及电子商务等信息技
术行业的不断发展,各种咨询服务以及新兴
的非审计服务内容也不断扩展,非审计服务
在会计师事务所中所占的比重日益增大。因
此,可以考虑将审计服务与非审计服务进行
合理拆分,有效避免注册会计师非审计服务
与审计服务之问潜在冲突变成现实的冲突。
(三)加深对非审计服务与审计服务关系
的认识
会计师事务所只有对=I 审计服务与审
训服务芙系有了正确的认识的基础上,才能
6J多恰当处理这两种业务之间的关系。而这两
者之间的关系一旦得到很好的处理,便可以
相互促进,增强事务所在业界的竞争力。圃
【参考文献】 1、冉瑾,非审计服务对审计独立性的
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学报(
人文社会科学版),2005年第5期