浅析中国的房地产的调控

浅析我国房地产市场调控

近年来，我国房地产市场波动不断，调控成为了当务之急。为了遏制房价过快上涨，防止房地产市场过热，各地纷纷出台了一系列的调控措施。本文将从调控的目的、手段及效果等方面对我国房地产市场调控进行浅析。

我国房地产市场调控的目的是为了维持房地产市场的稳定健康发展。一方面，过快上涨的房价会让普通居民越来越难以负担，造成社会贫富分化，不利于社会的稳定和发展；过热的房地产市场会带来投机炒房，增加房地产泡沫的风险，一旦泡沫破灭，将会给市场带来严重的后果。通过调控来控制房价的上涨，防止市场的过热，是当前房地产市场调控的重要目标之一。

我国房地产市场调控采取了多种手段。首先是限购政策，即限制购房人的购房数量和条件。这种措施既可以减少投资性购房，降低房价过快上涨的压力，又可以保护真正的住房需求群体的合法权益。其次是限贷政策，即限制购房人的购房贷款额度和期限。这种措施可以减少购房人的杠杆比例，防止房地产市场出现金融风险。再次是调整土地供应政策，即减少土地出让的数量和增加土地供应的价格。这种措施可以限制房地产项目的供应，降低市场的投机炒作。还有提高房产税、征收空置税等措施，以增加投资房地产的成本。综合运用这些手段，可以有效地控制房地产市场的波动和风险。

我国房地产市场调控也存在一些问题和挑战。一些地方政府在调控中缺乏统筹和协调，导致政策的实施不够有力和有效。房地产市场调控需要具备持续性和稳定性，而过多的调控政策可能产生不利的副作用，例如楼市的冷却现象和房地产企业的利润下降等。由于存在一些地方政府的隐性债务和土地财政依赖问题，导致它们在调控中往往难以动真格，进一步加大了房地产市场调控的难度。

经济与法　

浅析我国房地产市场调控的　

▲　互．　法困境与完善　

谭安茹　

（海南经贸职业技术学院，海南海口　５７１１２７）　

【摘要】房地产市场调控效果的好坏直接关系到整个国民经济能否正常运行。文章对我国房地产市场调控立法的现状进行　

了客观描述，指出了当前房地产市场调控立法存在的主要问题，并提出了改进思路。　

【关键词】房地产市场；调控；立法　

一、我国房地产市场调控立法的现状　

１９９３年，我国第八届全国人民代表大会通过了《宪法修正　

案》，该修正案第七条将宪法第十五条修改为“国家实行社会主　

义市场经济，加强经济立法，完善宏观调控”、“国家依法禁止任　

何组织或者个人扰乱社会经济秩序”。该项修改可以理解为全　

国人大对于“宏观调控权”这项新型国家经济权力的设定，它要　

求全国人大常委会必须“加强经济立法”，对各种宏观调控关　

系、手段予以法律控制。我国房地产宏观调控行为的内容，指向　

房地产宏观调控主体根据自身享有的房地产宏观调控权，从而　

行使房地产宏观调控权的各种经济、社会活动。　

在现代市场经济国家，税收手段、金融手段、土地手段等已　

经成为房地产宏观调控的主要手段，所谓的“税收宏观调控行　

为”、“金融宏观调控行为”、“土地宏观调控行为”等，也可以说　

构成了我国“宏观调控行为的内容”。我国转型以来相继颁布了　

《企业所得税法》、《个人所得税法》、《政府采购法》、《税收征收　

管理法》、《预算法》等一系列税收调控方面的法律法规、＜中国　

人民银行法》等一系列金融调控方面的法律法规，《土地管理　

法》等一系列土地调控方面的法律法规，出现了宏观调控法律　

制度体系的雏形。　

总而言之，以该修正案第七条的规定为核心，通过法律对　

税收宏观调控行为、金融宏观调控行为、土地宏观调控行为等　

的设定、控制，已经使我国宏观调控法律控制的制度体系初见　端倪。但是，具体到房地产市场领域，虽然在制度结构上可以沿　

袭、套用宏观调控法律制度的整体模式，却在一定程度上缺乏　

对我国调控房地产经济的思考和分析

【摘 要】随着经济的发展，城镇人口的增加及人们商业、娱乐、居住等需求的提高，越来越多的高楼拔地而起，房地产业快速前进，房地产已经成为拉动经济的支柱性产业。但是，随着人均面积的减小及市场上各种不稳定波动因素，房地产经济也呈现出泡沫经济，波动幅度大，大量的资金货币供应，一旦房地产经济出现了问题，将会影响到整个社会的经济平衡，后果严重。因此，积极研究及分析房地产经济存在的问题，寻找正确之路是十分具有价值和意义的。

【关键词】房地产经济；现状；对策

1.我国房地产经济的现状和分析

目前，房地产经济存在许多问题，只有认真理性的分析我国的房地产经济存在的问题，思考导致问题的因素，才能找出引导房地产经济走向正确轨道的对策。

1.1 房价涨幅过大，上升频繁

地价是影响房地产价格最直接的因素，地价的不合理波动会直接影响到房价。地价的过快过高涨幅是推动房价上涨的最直接原因。因为地价不会设置最高额度，拍卖地价会呈现盲目上涨的情况，地价涨了房价也就相应上升，而我国土地资源紧缺，土地价格也在不断上涨，政府用高价售地，房地产商便以提高房价来提高盈利，如此循环国内房价便呈现房价虚高的局面。初次之外，社会上普遍存在的一些现象也是导致房价上涨的原因，例如社会普遍的经济预期过高、社会贫富两极分化等等。

1.2 银行贷款缺乏理性

房地产商前期投资房地产融资渠道，大多选择银行贷款，然后再将房子卖出后收回成本与利益偿还银行贷款，这中间存在极大的金融风险。对于银行业来说，将贷款贷给大房地产商也是银行的所趋向的重投资重生产项目，是银行的经营理念。房地产商和银行业的共同需求有了连接点，那么这两者之间的合作便顺理成章。但是，从我国个人信用制度、抵押制度、抵押保险制度等来看，都存在不完善和欠缺的地方，而且我国的信贷近阶段发展迅速，增长速度也很快，这并不能就说我国的信贷就十分健全了，相反过快的发展反而提高了风险存在的可能，如果一旦国内房地产经济发生问题，势必影响到整个国家的金融层面，然后这个问题正是目前房地产商未重视的问题。

浅析我国房地产市场调控

自2016年以来，我国房地产市场调控已经进入了一个新时期，相关政策层出不穷，旨在遏制房价的过快上涨，保障居民的安居乐业。那么，我国的房地产市场调控措施究竟有哪些呢？下面，笔者将从政策和市场两个方面进行分析。

一、政策方面

首先，地方政府限制购房政策。自2016年以来，为了遏制房价过快上涨，很多城市出台了关于购房限制的政策，主要包括限制购房人的人数、购房面积和购房次数等。例如，北京市对购房人有严格的限制，限购人数、限购面积、限购次数等多重限制，从而有效遏制了房价的上涨。

其次，针对房地产开发商，政府出台了土地供应调控政策。为了控制房价，政府对依赖土地供应的房地产行业进行监管，加强对房地产开发商的土地供应管理。例如，政府会限制房地产开发商购买土地的价格和数量，或者要求房地产开发商必须先完成某些条件才能获得土地的开发权。

再次，央行出台了多项货币政策，重点是房地产金融调控政策。尽管中国央行一直没有正式的房地产调控政策，但它通过货币政策的不断调整，对房地产市场进行了有效的控制。例如，央行对房地产开发商的贷款额度进行控制，同时加强了对购房者的信用审查，限制了购房者的借贷能力。这样，通过控制信贷流向，逐渐达到调整房价的目的。

二、市场方面

市场自身也是一种调节机制，它有着自我纠正的能力。在我国的房地产市场中，有很多因素影响着房价的走势，如房屋供需关系、政府政策、市场观念、市场供应情况等。只要这些因素保持平衡，房价就不会出现大幅波动。因此，市场调节可以看作是房地产市场调控中不可或缺的一环。

总的来说，我国房地产市场调控是一个系统工程，政策和市场都要进行有效地调节。只有政策与市场相互配合，才能真正保障人民群众的住房需求，并且使我国的房地产市场健康发展。同时，我们也需要认识到，房地产市场调控是一个漫长的过程，需要掌握度，不能过度干预，否则会产生一系列其他问题。