畜产品质量安全专项整治方案

·30·牧 业 论 坛中国畜牧兽医文摘 2015年 31卷 第6期畜产品质量安全指的是畜产品的质量有安全保证，食用后不会引起中毒或引发疾病，不会对人类健康和生命构成直接或潜在的损害或威胁。畜产品质量安全不仅关系到畜牧业的发展，更为迫切的是关系到人类的身体健康和生命质量，使得畜产品的质量安全问题成为食品质量最重要的一环。现阶段，在畜产品的生产、加工、销售各个环节均存在着不容忽视的质量安全问题，本文对畜产品质量安全存在的现状和对策措施作了阐述。1　畜产品质量安全现状1.1　畜产品生产过程中为追求利润存在滥用兽药和添加剂的情况首先使用违规兽药及非法添加剂，使畜产品中兽药残留超标。有的生产企业及饲养者、经营者为获取最大利润，置国家法律法规于不顾，在休药期违规使用兽药和非法添加剂来增加产量，因此降低了动物性食品的安全性，加大了食用动物性食品致人生病甚至死亡的危险性。更为明显的是多年来的畜产品质量安全事件，多发生于违法使用非药物添加剂上。饲喂苏丹红是为了让鸡鸭蛋更漂亮，满足消费者习惯性感官要求，使产品更畅销；在生鲜乳和奶粉中添加三聚氰胺是为了转化为更高的报酬；在猪的饲养中添加瘦肉精是为了提高生长速度和猪肉的鲜嫩度。以上种种情况都是将其他违规产品移植到了畜禽养殖和畜产品加工过程中，它对人的生命健康的危害之大可想而知，因此畜产品质量安全问题的影响会越来越受到社会的关注。1.2　忽视环境污染对畜产品质量安全的影响饲养环境不合理也是影响动物产品质量下降的一个重要因素。首先，产地环境污染，工业三废中有许多有害的化学物质，例如，汞、铅等重金属和氟化物等非金属毒物，动物长期生活在这样的环境中，这些有毒的物质进入到动物体内，成为被污染的畜产品。其次，畜禽养殖场的废弃物比如畜禽的尿。粪便随意排放，对病死畜禽的尸体如果不进行无害化处理，这些污染物直接污染畜禽养殖环境，形成不可忽视的健康污染。另外，还有诸如以剩饭、剩菜、变质和过期的食品作为饲料喂养畜禽，在加工、运输、销售过程中由于卫生条件不达标，操作不规范导致的二次污染等，都是导致畜产品质量安全的重要因素。1.3　动物疫病是影响畜产品安全的重大隐患目前，我国虽然消灭了一些比如牛瘟，牛肺疫等疫病，但是，由于我国动物品种多而分散，集约化程度低，动物疫病防控不容乐观。近年来，国内相继发生口蹄疫、禽流感、人感染猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病等重大疫病，以上种种情况的发生已对畜产品消费和国际贸易产生了很大的负面影响，受到政府和广大消费者的密切关注。动物疫病诊断监测工作是防控的根本，但这些要依靠政府管理部门进行控制和支持，包括购置仪器设备，工作人员的经费，产品检测等，而畜产品本身检测费用又很高，支出成本的不断加大，使得政府财政支出的漏洞越来越大，对畜产品的安全造成了一定程度的影响。1.4　畜产品质量安全执法力度不够在我国由于多职能部门的共同监管，存在着一些空白区域，使得某些问题无法可依；或者对于同一问题，根据不同的法规，处理的方式方法截然不同；另外，还因为在人情，权力，执法人员的素质这些方面存在的问题都导致了畜产品质量安全执法的混乱。2　对策建议2.1　加强兽药的管理和监督，规范兽药生产、销售和使用兽药的质量监督工作需要不断加强，严禁生产国家明确禁止的兽药，要严格执行国家制定关于兽药的各种条例及配套的各项规定，规范企业的生产，经营行为。必须落实好兽药准入制度，基层兽药单位在使用兽药的时候对于兽药对象。期限。剂量以及停药期等规定应当严格执行，要用相关的法律严厉打击假药，伪劣药的生产者，特别是要严惩使用非药物添加剂的使用者。2.2　大力推广绿色养殖在现阶段，我们应该认识到畜牧业的发展不能再以牺牲环境为代价，必须大力推进动物健康养殖，尽快建立起一套切实可行的畜禽场环境质量标准，污水排放标准及残留药物监控标准。依照这些标准培植一批无公害的龙头企业。以点带面开展规模化养殖场的建设，重点发展环保型。生态型畜牧业，推广渔牧。果牧结合的生产模式。在有条件的地区，政府应当建立无害化处理场，使病死的畜禽集中处理。加强无公害产地认定，产品认证工作，真正实现从产地到餐桌的无害化绿色模式。2.3　完善动物疫病防控措施动物疫病的防治是畜产品安全最根本的一环，应该引起足够的重视。首先要搞好无规定动物疫病区项目建设，即选定适合的区域，在这些区域内运用法律。行政，技术等手段，加强防疫体系和基础设施建设，通过综合防治方法，有计划的预防，净化区域内的重点疫病；其次要加强动物疫病诊断，监测工作。这项工作主要侧重在基础设施方面的建设，专业技术人员的固定，监测经费的保证等；最后要落实疫病防治工作中最基础的部分，比如疫苗免疫的规范操作、免疫人员的防护、免疫动物的安全、免疫标识的佩带、免疫档案的建立等，把常规工作做到最佳效果。2.4　多措施提高畜产品质量安全监管力度畜产品的质量安全是要靠各项执法监管工作来保驾护航的，也是保证畜产品安全的关键所在。近年来国家先后颁布完善《动物防疫法》，《畜牧法》等法律法规，在实际工作中要做到有法可依，严格执法，依法加大监管力度，从源头上来保证这项工作的顺利进行。定期开展专项整治，加强市场监管，确保上市商品的安全；加快畜产品质量安全体系比如标准体系。检验体系，认证体系的建设；通过畜牧部门体制改革，明确责任，执法队伍法律、业务、道德素质要进一步提升，严格落实责任人、承担责任等措施，使执法力度从根本上得到加强。随着人们生活质量的提高和消费观念的改变，畜产品质量安全已成为人们关注的热点，产业发展的难点，产品竞争的焦点，同时，疫病不断增加，饲料添加剂、兽药种类不断更新，畜产品质量安全受到威胁，因此，畜产品质量安全工作是一项长期艰巨的任务，这项任务任重而道远。畜产品质量安全的现状及对策建议史贵丽（山西省长治市畜牧兽医局，山西长治 046000）

畜产品质量安全监管办法

近年来，国际国内都出现了一些畜产品安全事件，如欧洲的疯牛病、二噁英事件，我国四川省资阳市出现的人感染猪链球菌病事件、河南双汇集团的“瘦肉精”事件和双鹿奶粉添加“三聚氰胺”事件、鸡蛋苏丹红事件等，极大地损害了人们利益和消费信心，畜产品质量安全形势十分严峻，它已经成为社会关注的焦点和敏感话题，它与人们的身体健康和生命安全密切相关。目前，影响畜产品质量安全的因素是多方面的，虽然中国非常重视食品安全，包括畜产品，但畜产品质量安全问题仍然存在。

一、影响畜产品质量安全的主要因素

（一 ）育种输入因子

1.饲料因素。饲料兽药是养殖业必不可少的物质原料，然而，其质量和使用方法会直接影响畜产品的质量。一些饲料企业为降低成本，提高经济效益，在饲料中添加违禁药物，这就给畜产品质量安全带来了隐患。如在猪饲料中违规使用地西泮、氯丙嗪、安眠酮等镇静剂和催眠药物，特别是瘦肉精、莱克多巴胺等属于β一肾上腺激素类制剂，动物饲喂后在体内可促进肌肉增长，抑制脂肪合成，改善胴体品质。但人们吃了含有瘦肉精残留药物的动物产品，会出现心慌、颤抖等症状，影响身体健康甚至危及生命。

饲料还存在着污染的可能。饲料污染主要来自重金属污染、霉菌毒素污染、农药污染以及工业“三废’’污染，畜禽长期食用这些有毒有害和被污染的饲料，它的肉会积累这些有害物质，影响人们的健康。

另外，饲料中某些元素的过量或缺乏会影响肉质，如缺乏vE、硒造成白肌病，饲喂过量苜蓿、胡萝卜等造成黄色素沉着造成黄脂肉。

2、兽药因子 兽药因子主要表现在兽药残留上，兽药残留是影响畜产品安全最直接的因素，兽药的不合理使用时刻威胁着畜产品安全。在兽医临床上，有些饲养者对兽药的性能和使用的有关规定缺乏了解，对药物残留的危害性认识不足，使用人药、劣质兽药、滥用或非法使用违禁药物，随意加大剂量，如磺胺药物可引起泌尿系统损害，使用硝基呋喃类药物(呋喃妥因、呋喃唑酮、呋喃西林、呋喃它酮）、蛋白同化类激素（大力补、甲基睾丸酮、丙酸睾酮、睾酮、诺龙、丙酸诺龙、勃地龙、群勃龙、脱氢异雄酮、黄体酮、美雄酮）等违禁药物。出栏动物出栏前不执行休药期导致药物残留严重超标。如抗菌促生长的喹乙醇预混剂，休药期是35天，饲养者不按规定实行休药期，就会导致动物体内的药物残留超标。更有道德缺失者，为了自身利益，将病后未经药物治疗且处于休息期的受感染动物出售给许多贸易商以获取利润，影响他人身体健康。

某某镇畜产品质量安全整治方案

为巩固我区畜产品质量安全整治成果，推动畜产品质量安全水平不断提高，镇政府决定开展

2012畜产品质量安全整治工作，特制定本方案。

一、工作目标 在2011年工作的基础上再通过一年的努力，畜产品兽药残留检测合格率达到100%，违禁物质残留检测合格率达到100%，饲料、兽药检测合格率提高2个百分点。畜产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善，全面提高畜产品质量安全水平和监管能力。

二、工作重点 1．加强对饲料及饲料添加剂生产企业的监管，严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。二是加大养殖环节的监管力度，严厉打击养殖过程中使用瘦肉精等违禁药物的违法行为，加强对养殖户特别是散养户的抽检和巡查，提高养殖户的质量安全意识。

2．加大兽药GSP改造力度，规范兽药经营活动，整顿兽药经营秩序，严厉查处禁用药物及假劣兽药。二是加大畜禽产品兽药

残留监控力度，重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物残留。三是加大兽药质量监督抽检，依法对假劣兽药经营企业实施处罚，情节严重的，依法吊销兽药经营许可证。

3．强化行政许可事后监督，检查被许可人从事行政许可事项活动情况，组织力量清查辖区内饲料、兽药生产经营主体，并协调相关部门清理整顿资质条件不符合法律法规要求的饲料、兽药生产经营主体。加大饲料、兽药市场监管力度，根据畜牧生产实际，突出重点地区、重点市场、重点品种，有计划地开展各种专项行动。加强饲料、兽药产品质量监督抽查，扩大监督抽查范围，依法及时公布监测结果。集中力量查处违法案件，做到有违法案件就有处理结果，积极鼓励办大案、办要案。建立饲料、兽药生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。采取多种形式，提高农民群众质量安全意识、科学使用饲料、兽药能力和识假辨假能力，提高农民规范化养殖技术水平。

第1篇

一、引言

随着我国畜牧业的快速发展，畜产品已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。然而，近年来畜产品质量安全问题频发，严重影响了人民群众的身体健康和生命安全。为切实保障畜产品质量安全，维护消费者权益，本报告将对畜产品安全隐患进行排查，分析存在的问题，并提出相应的防范措施。

二、畜产品安全隐患排查范围

本次畜产品安全隐患排查范围包括以下方面：

1. 生猪、牛、羊、禽类等动物源性产品；

2. 乳制品、肉制品、蛋制品等畜产品深加工产品；

3. 畜禽养殖环节、饲料生产环节、屠宰加工环节、流通环节等全过程；

4. 各类畜产品生产、加工、销售企业。

三、畜产品安全隐患排查方法

1. 文件审查：查阅相关法律法规、标准规范、企业内部管理制度等文件，了解畜产品生产、加工、销售等环节的安全要求。

2. 实地检查：对养殖场、屠宰场、加工企业、销售市场等进行实地检查，了解生产、加工、销售等环节的实际操作情况。

3. 产品抽检：对畜产品进行抽样检测，了解其质量状况。

4. 问卷调查：对养殖户、加工企业、销售商等进行问卷调查，了解其生产、加工、销售等环节的安全意识和操作规范。

四、畜产品安全隐患排查结果

1. 养殖环节

（1）养殖环境卫生条件差，粪便处理不当，导致环境污染和疫病传播。

（2）饲料质量不达标，滥用抗生素、激素等药物，导致畜产品质量下降。

（3）防疫措施不到位，疫病防控能力不足。 2. 饲料生产环节

（1）饲料原料质量不达标，存在重金属、农药残留等问题。

（2）饲料添加剂滥用，导致畜产品中药物残留超标。

3. 屠宰加工环节

（1）屠宰场设施设备落后，不符合卫生要求。

（2）屠宰过程不规范，存在操作不当、设备故障等问题。

（3）肉品检验检测能力不足，无法及时发现和处理不合格产品。

4. 流通环节

（1）销售市场环境脏乱差，食品安全监管不到位。

（2）销售商资质不齐全，存在非法经营、掺杂使假等问题。

（3）消费者食品安全意识不强，对不合格产品缺乏辨识能力。