工程造价司法鉴定方案编制

工程造价司法鉴定条件

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定:因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

在工程造价纠纷产生导致民事诉讼之后，一般会进行工程造价司法鉴定，即具有鉴定资质的鉴定机构或鉴定人利用其专门知识，对工程造价纠纷诉讼中的一些专门性问题进行分析、研究和鉴别。那么，工程造价司法鉴定条件是什么呢?下面由小编为您解答，希望对您有所帮助。

一、委托主体

各级司法机关、公民、法人和其它组织。目前，各级人民法院、仲裁委员会作为委托主体的比较普遍。

二、委托方式和内容 委托方式：一般采用委托书，委托书采取书面形式。

委托内容：受委托单位名称、委托事项、鉴定要求(包括鉴定时限)、简要案情、鉴定材料。

三、送鉴材料

(1)诉讼状与答辩状等卷宗;

(2)工程施工合同、补充合同;

(3)招标发包工程的招标文件、投标文件及中标通知书;

(4)承包人的营业执照、施工资质等级证书;

(5)施工图纸、图纸会审记录、设计变更、技术核定单、现场鉴证;

(6)视工程情况所必须提供的其他材料。

司法机关委托鉴定的送鉴材料应经双方当事人质证认可，复印件由委托人注明与原件核实无异。其它委托鉴定的送鉴材料，委托人应对材料的真实性承担法律责任。送鉴材料不具备鉴定条件或与鉴定要求不符合，或者委托鉴定的内容属国家法律法规限制的，可以不予受理。

四、受理主体、受理方式 1、受理主体：法律法规明确规定可以从事司法鉴定工作的机构。

如果省人大批准实施的建筑市场管理条例中明确规定，该省市工程造价管理部门应当对工程造价争议进行调解和鉴定，那么，这些省及省直辖市的工程造价管理部门，就属于地方法规已明确规定可以从事工程造价司法鉴定的机构有工程造价咨询资质的中介机构，经司法部门认可，取得司法鉴定资格或批准入册的也可以从事工程造价司法鉴定。但目前全国尚未作统一的司法解释，各省的规定不尽相同，存在着政出多门，行业管理不规范的现象。

一、建设工程造价司法鉴定的定义

建设工程造价司法鉴定，是指在建设工程纠纷诉讼过程中，人民法院应当事人的申请或依据职权，指派或委托工程造价司法鉴定机构和鉴定人员，依据专门知识对建设工程诉讼案件中所涉及造价纠纷进行分析、研究、鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

二、建设工程造价司法鉴定实践中存在的问题

（一）鉴定周期漫长，进展困难，严重拖延案件审理周期。

建设工程纠纷案件的突出特点之一是审理周期长，普通程序的正常六个月审限内结案数极少，申报扣除不纳入审限计算的主要理由就是工程造价鉴定，可以说工程造价鉴定已成为建设工程合同纠纷案件能否及时审结的关键因素。司法实践中，从法院决定鉴定送出《委托鉴定函》起，剩下的就是对鉴定意见漫长的等待，对法院而言，当事人何时选定鉴定机构，是否完成鉴定缴费，是否按照鉴定机构的要求提交鉴定材料，鉴定机构进行鉴定的进展如何等都不得而知；对鉴定机构而言，也许是当事人在摇号选鉴定机构环节拖延，在缴纳高昂的鉴定费用环节踌躇，在提交鉴定材料环节推三阻四，又也许是鉴定人员积极性不强，因工作繁忙而搁置。总之，在建设工程纠纷的工程造价鉴定中，法院无力监督管理鉴定进程，鉴定机构主管部门无心监督鉴定过程，使工程造价鉴定进展困难，鉴定意见迟迟不能出具，严重拖延了此类案件的审理期限。

（二）鉴定材料的移交不规范，严重影响了造价鉴定的质量和效率。

目前法律对移送鉴定的证据材料先进行质证还是先移送鉴定没有明确的规定，从而导致法院既可以先质证后鉴定，也可以先鉴定后质证。司法实践中，存在许多未经庭审质证就移送鉴定的情况，移交鉴定的资料一般包括合同、补充协议、图纸、变更通知、施工通知以及工程量确认书等，这些材料因为法院没有经过庭审，对于证据的合法性、真实性、关联性以及证明力的大小等这些需要法官判断的问题变成了由鉴定人员进行取舍判断，实际上是形成了司法审判权的变相让渡，当事人对鉴定意见争议颇多，从而导致大量补充鉴定、重复鉴定现象的出现，鉴定意见的质量和效率亟待提高。

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工程造价司法鉴定服务方案

一、背景介绍

工程造价司法鉴定是指有关法律、法规实施的背景下，对工程造价进行司法鉴定、定性和定量的活动。鉴定的目的是为了维护公正、保护当事人的合法权益，促进建设工程市场健康发展。工程造价司法鉴定是在司法领域对工程造价进行鉴定的一项重要服务，对于促进工程建设市场的良性竞争、防范和化解工程合同纠纷、维护建设工程市场秩序和社会公共利益具有十分重要的作用。

近年来，随着我国建设工程数量不断增加，建设工程市场竞争日益激烈，工程合同纠纷也呈现出日益多发的态势。因此，工程造价司法鉴定服务的需求也日益增长。然而，目前我国工程造价司法鉴定服务存在一些问题，如鉴定标准不一、工程造价师专业水平参差不齐、鉴定程序不规范等，严重影响了鉴定结果的公正性和权威性。因此，为了提高工程造价司法鉴定服务的质量和水平，完善工程造价司法鉴定制度和机制，推动工程造价司法鉴定服务的改革和发展，有必要制定一份科学合理的工程造价司法鉴定服务方案，以指导和规范工程造价司法鉴定服务的开展。

二、工程造价司法鉴定服务的基本原则

1. 公正公平原则。工程造价司法鉴定服务应当秉持公正公平原则，保证鉴定结果的客观、真实和公正。鉴定过程中应当严格按照法律法规和相关规定进行，不受任何非法干扰和不当影响。

2. 专业独立原则。工程造价司法鉴定服务应当由具有相关资质和专业背景的工程造价师进行，确保鉴定结果的专业性和客观性。鉴定人员应当独立公正，不受当事人和其他利益相关方的影响。

3. 程序合法原则。工程造价司法鉴定服务应当严格按照法定程序进行，确保鉴定程序的合法和规范。鉴定机构应当依法履行鉴定程序和程序要求，不得违法违规。

4. 结果公开原则。工程造价司法鉴定服务的结果应当及时公开，确保当事人对鉴定结果的知情权。鉴定机构应当及时向当事人公示鉴定结果，并提供相关鉴定依据和理由。

5. 结果保密原则。工程造价司法鉴定服务的结果应当严格保密，确保当事人和其他利益相关方的信息安全。鉴定机构应当建立健全的信息管理制度，规范信息的存储、传输和使用。