2021年高考历史二轮专题复习资料：专题一 古代中国的政治制度
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专题一 古代中国的政治制度
一、西周时期的政治制度
2、西周的分封制和宗法制
分封制 宗法制
目的 “封建亲戚，以藩屏周” 为巩固分封制形成的统治秩序
内容 受封对象：王族、功臣、先代贵族
诸侯权利：世袭统治权，领有土核心内容：嫡长子继承制
宗法等级：周天子—诸侯— 3、西周时期政治制度的特点。
①形成完备的分封制、宗法制，互为表里维护统治。 地和人民
诸侯义务：朝贡、军赋、力役
诸侯代表：燕、鲁、宋、齐
燕：召公之子 深入东北最远
鲁：周公长子 位居最东
（以上为姬姓贵族）
宋：商旧贵族 河南（旧贵族）
齐：姜尚 山东（功臣） （落实到地图） 卿大夫—士
周天子为天下的大宗；其余大宗和小宗是相对的。
作用 积极：加强对地方控制，扩大统治区域，
有利于稳定当时政治秩序；
消极：容易形成割据势力。。 保证贵族政治上垄断和特权地位，有利于统治集团内部稳定和团结。
形成中华民族重视亲情民族性。
关系 两者互为表里，分封制是宗法制在政治上的表现，宗法制是分封制实施的依据。（宗法制巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族在权力、财产和土地继承上的矛盾。） ②神权与王权的结合。
③以血缘关系为纽带形成国家政治结构。
④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
二、秦中央集权制度的形成
（秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成。）
三、君主专制政体的演进与强化
（郡国并行制；三省六部制；行省制度；选官制度）
四、专制时代晚期的政治形态
（明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置）
上述三节整合如下：
（一）、秦朝的统一；
1.时间：公元前221年（前3世纪末），灭六国：韩、赵、魏、楚、燕、齐。 另外：北击匈奴，收河套，设九原郡，修直道、长城；南修灵渠，统岭南，设郡县；治西南夷（今云贵高原和川西及甘南；修五尺道）。（注意落实到地图 P9）
2.疆域：北到长城，东到大海，南到南海，西到陇西，是中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝
（二）、封建社会的专制主义中央集权制度
1、概念：
专制主义：就中央决策方式而言，表现为皇权至上、独裁专断；其消极作用主要；
中央集权：就中央与地方的关系而言，中央统帅地方，地方听命于中央；其积极作用主要；
2、原因：经济基础：自然经济； 思想来源：法家思想
3、基本矛盾：皇权和相权的矛盾；中央和地方的矛盾。其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱；中央集权不断强化，地方权力不断削弱。
5、具体表现：
（1）中央权力机构：（皇权和相权的关系）
①秦：皇帝制度：皇位世袭；皇权至高无上。 三公九卿制：丞相有左右二员，协助皇帝处理政事。；
太尉主管军事；御史大夫是丞相助手，负责监察
②汉：内外朝制度：内朝决策，外朝执行
③唐：三省六部制：1、三省：中书省草拟门下省审议尚书省执行
2、六部：在尚书省下，设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
△探究：三省六部制是怎样完善中央集权制的？
a、三省之间互相牵制，分工明确，提高行政效率；
b、三省长官均为宰相，分割相权，有利于加强皇权；
④宋：二府三司制
同平章事---宰相 参知政事---副宰相 枢密使----军事
三司使----财政
⑤明：明太祖朱元璋废丞相，权分六部
明成祖（朱棣 即永乐帝）设内阁
职权及特点：是皇帝处理政务的助理机构或秘书机构；无实权，不能统率六部；
皇帝虽然离不开内阁，但是仍然担心内阁地位上升可能威胁皇权，于是以司礼监的太监予以牵制。宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，是导致明代政治日益黑暗的重要原因。
【宰相制与内阁制比较：宰相，被制度赋予决策权，地位十分巩固；
内阁，只是皇帝的咨询机构，无决策权，升降由皇帝决定，对皇权起不到制约作用】
⑥清：雍正帝设军机处
时间.目的：清雍正年间，辅助皇帝处理政务。
地位：是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。(军机大臣基本职能：只是跪受笔录，上传下达，连建议权也没有。)
特点：机构简单、人员精干、办事效率高、保密性强。
意义：进一步加强君主专制制度。
（2）地方行政制度（中央和地方的关系。）
① 秦朝：郡县制
a. 特点: 郡县长官由皇帝直接任免，不得世袭;中央垂直管理地方
地方官制（行政管理机构）——郡县制；出现于春秋战国，全面推广于秦朝。
层级：中央-郡-县（道：少数民族）-乡-里-亭。
b影响：是中央集权制形成过程中的重要环节， 是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
② 西汉：郡国并行制 ③ 唐朝：道 州 县 ④ 宋朝：路 州 县
⑤ 元朝：行省制
a．行省设置：元朝以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省（行省）,此外两个单列行政区划，即中书省（直辖“腹里”，特指今河北，山东，山西，内蒙古南部以及河南北部等元大都周围地区）和宣政院（管辖西藏和四川、青海部分地区）。
b．行省与中央的关系：行省成为最高地方行政区的名称，行使权力时受中央的节制。各行省重大民政事务，必须呈报中书省；军政要务需呈报枢密院。行省官员——觐见述职,省官互迁
c． 行省制度的意义：是中国省制的开端。便利中央对地方管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央与地方的关系，具有重要意义。
古代三大地方制度
分封制 郡县制 行省制
朝代 盛行于西周，
结束于秦朝 确立于秦朝，后世沿用，县制沿用至今 确立于元朝，
后世沿用至今
与中央诸侯国相对独立于中央，权力、地位可郡、县直属中央，郡、县长官由皇帝直接行省是最高地方行政机构，其长官直的
关系 以世袭； 任免； 接对中书省负责
作用 一定时期内产生过积极作用，但从长期来看破坏国家统一和社会安定。 不仅在当时有效地加强中央集权，维护国家统一，而且经过后世调整和补充，其积极作用日益明显。
相同点 都是古代中国重要的地方行政制度，目的都是为了巩固统治，都在一定时期内产生过积极作用。
6、评价专制主义中央集权制度：
积极：① 利于维护国家统一和领土完整，促进统一多民族国家建立和发展；
② 利于集中人力物力进行大规模经济建设，促进社会经济发展；
③ 有利于加强民族融合，促进各地区经济文化交流，；
消极：①政治，易形成暴政和腐败，阻碍历史发展；
②思想，钳制思想，阻碍思想文化进步；
③经济，明清时期严重阻碍资本主义萌芽发展； 总之，专制主义中央集权制度的积极作用和消极作用自始至终相伴而存在；明清以前以积极作用为主，明清时期消极作用占上风。
7、古代中国政治制度的演变特点
① 以君权为中心，权力高度集中。② 人治高于法治 ③ 政治机构设置完备，统治网络严密周全
