ISO14001环境管理体系规范及指南
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GB/T24001- 1996
引 言
现在，各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标控制其活动、产品或者服务对环境的影 响，以实现并证实良好的环境表现(行为)。这是由于有关的立法更趋严格，促进环境保护的经济政策和 其他措施都在陆续出台，相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。
许多组织已经推行了环境“评审”或者“审核”，以评定自身的环境表现(行为)。但仅靠这种“评 审”和“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证，使之确信自己的环境表现(行为)不仅现在满 足，并将持续满足法律与方针要求。要使评审或者审核行之有效，须在一个结构化的管理体系内予以实施， 并将其纳入全部管理活动的整体。
国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素，它们可与其他管理要求相结合，匡助
组织实现环境目标与经济目标。如同其他国际标准一样，这些标准不是用来创造非关税贸易壁垒，也不增
加或者改变一个组织的法律责任。
本标准规定了对环境管理体系的要求， 该体系拟合用于任何类型与规模的组织， 并合用于各种地理、
文化和社会条件。其运行模式如图 1 所示。体系的成功实施有赖于各个层次与职能，特殊是最高管理者的
承诺。这样一个体系可供组织据以建立一套程序，用来设立环境方针和目标，实现对它们的符合，并向外
界进行展示这种符合性；同时这一体系还可用来评定程序的有效性。本标准的总目的是支持环境保护和污
染预防，协调它们与社会需求和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求是可以同时或者重复涉及的。
本规范提出了对组织的环境管理体系进行认证/注册和 (或者) 自我声明的要求， 它和用来为组织实施 或者改进环境管理体系提供普通性匡助的非认证性指南有重要差别。环境管理包容了全方位的内涵，其中有 些还具有战略性与竞争性含义。一个组织可以通过展示对本标准的成功实施，使相关方确信它已建立了妥 善的环境管理体系。
关于环境管理支持技术指南见其他标准。
本标准仅包含那些用于认证、注册和(或者)自我声明目的，可以进行客观审核的要求。需要得到对环 境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织，可参阅 GB/T24004— 1996 (环境管理体系原则、体系和支持 技术通用指南)
图 1 本标准环境管理体系(EMS)模式 1/10
GB/T24001- 1996
应当说明的是，本标准除了要求在方针中对遵循有关法律、法规和进行持续改进作出承诺外，未提
出对环境表现(行为)的绝对要求，于是两个从事类似活动但具有不同环境表现(行为)的组织，可能都
是遵守本标准要求的。
系统地采用和实施一系列环境管理手段，有助于得到对所有相关方都是最优化的结果。然而，采用
本标准本身，并不能保证取得最优化环境结果。为了实现环境目标，环境管理体系应能促进组织在经济条
件许可的情况下，根据需要考虑采用最佳可行技术。同时充分考虑到采用该技术的成本效益。
本标准不拟涉及职业安全卫生管理方面的因素，于是不包含与之有关的要求，但它并不刻意限制一
个组织将这方面要素纳入整个管理体系，尽管它的认证/注册过程仅合用于环境管理体系方面的内容。
本标准与 GB/T 19000 系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与GB/T 19000
系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础。但应当看到，管理体系各要素的应用会因不同目
的和不同相关方而异。质量管理体系针对的是顾客需要，而环境管理体系则针对众多相关方和社会对环境
保护的不断发展的需要。
本标准中规定的管理体系要求，不必独立于现行的管理体系要素。在一些情况下，可对现行管理体
系要素加以修改，使之适合本标准的要求。 2/10
GB/T24001- 1996
中华人民共和国国家标准
环境管理体系 规范及使用指南
(ISO14001)
Environmental management systems
—Specification with guidance for use
1. 范围
本标准规定了对环境管理体系的要求， 使一个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息，
制定环境方针与目标。它合用于那些可为组织所控制， 以及可能希翼组织对其施加影响的环境因素。
但它本身并未提出具体的环境表现(行为)准则。
本标准合用于任何有下列愿望的组织：
a)实施、保持并改进环境管理体系；
b)使自己确信能符合所声明的环境方针；
c)向外界展示符合性；
d)寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；
e)对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。
本标准中所有的要求都合用于任何一个环境管理体系。 其应用程度取决于组织的环境方针、
活动性质、运行条件等因素。本标准还在附录A 中对如何使用本规范提供了提示性的指南。
对于本标准的任何应用，都应明确界定其范围。
注:为使用方便起见，“规范”部份和附录A 中的条目采用了互相对应的序号，例如， 4.3.3 和 A3.3
的内容都是关于环境目标和指标的叙述, 4.5.4 和 A5.4 的内容都是关于环境管理体系审核等。
2. 引用标准
目前尚无引用标准。
3. 定义
下列定义合用于本标准：
1. 持续改进 continual improvement
强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境表现(行为)的
改进。
注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。
2. 环境 environment
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们
之间的相互关系。
注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。
3. 环境因素 environmental aspect
一个组织的活动、产品或者服务中能与环境发生相互作用的要素。
注:重要环境因素是指具有或者能够产生重大环境影响的环境因素。
4. 环境影响 environmental impact
全部或者部份地由组织的活动、产品或者服务给环境造成的任何有害或者有益的变化。
5. 环境管理体系 enviromental management systems
整个管理体系的一个组成部份，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组
织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
6. 环境管理体系审核 environmental managernent system audit
客观地获取审核证据并予以评价，以判断组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理
体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。
7. 环境目标 environmental objective
组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。 3/10
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8. 环境表现(行为) environmental performance
组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理
体系结果。
9. 环境方针 environrnental policy
组织对其全部环境表现(行为)的意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和指标
的建立提供了一个框架。
10. 环境指标 environmental target
直接来自环境目标，或者为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现(行为)要求，
它们可合用于组织或者其局部，如可行应予以量化。
11. 相关方 interested party
关注组织的环境表现(行为)或者受其环境表现(行为)影响的个人或者团体。
12. 组织 organization
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或者社团，或者是 上述单位的部份或者结合体，无论其是否法人团体、公营或者私营。
注:对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。
13. 污染预防 prevention of pollution
旨在避免、减少或者控制污染而对各种过程、惯例、材料或者产品的采用，可包括再循环、处理、过程
更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。
注:污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。
4. 环境管理体系要求
1. 总要求
组织应建立并保持环境管理体系。本章描述了对环境管理体系的要求。
2. 环境方针
最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它:
a. 适合于组织活动、产品或者服务的性质、规模与环境影响；
b. 包括对持续改进和污染预防的承诺；
c. 包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺；
d. 提供建立和评审环境目标和指标的框架；
e. 形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；
f. 可为公众所获取。
1. 规划(策划)
1. 环境因素
组织应建立并保持一个或者多个程序，用来确定其活动、产品或者服务中它能够控制， 或者可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或者可能具有 重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加 以考虑。
组织应及时更新这方面的信息。
2. 法律与其他要求
组织应建立并保持程序，用来确定合用于其活动、产品或者服务中环境因素的法律，
以及其它应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。
3. 目标和指标
组织应针对其内部每一有关职能和层次，建立并保持环境目标和指标。环境目标和
指标应形成文件。
组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其他要求，它自身的重要环境因素、
可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。
目标和指标应符合环境方针，并包括对预防污染的承诺。
4. 环境管理方案 4/10
