煤矿安全生产目标管理制度

煤矿安全生产目标管理制度

XX矿安全生产目标

1.轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%。

2.巩固国家一级安全生产标准化矿井成果。

3.重大隐患整改合格率100%,一般隐患整改合格率95%;

4.安全教育培训合格率为100%，特种(特有)作业人员、安全管理人员持证上岗率100%;

5.消除职业病危害事故隐患，年度职业病发生率为零；

6.矿井机电设备三率指标为：综合完好率达到90%以上，设备待修率控制在5%之内，事故率控制在1%以内。

7.矿井安全生产实现“零死亡”，瓦斯“零超限”，井下“零突出”，“零透水”，“零自燃”。

8.重大安全风险管控方案100%落实。

XX矿安全生产目标措施及执行

（一）轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%。

责任单位：各单位

具体措施：

1.每月对工伤事故进行统计；

2.建立双重预防机制，实现把风险管控挺在隐患之前，把隐患治理挺在事故之前，规范安全生产行为，不断提升矿井安全生产的整体预控能力；

（二）巩固国家一级安全生产标准化矿井成果。

责任单位：各单位

具体措施：

1.制定年度安全生产标准化工作方案，针对内部和外部考评结果每月进行统计考核；

2.对安全生产标准化管理体系标准进行认真分解落实，安检科组织各单位和部门进行安全生产标准化管理体系运行、实施与管理工作；通过日常检查与评审，进行差距分析，整改存在的问题，实现持续改进。

3.每月各分管副矿长组织专业人员开展自查工作；

4.各专业对标进行自查自改，确保自查结果得分不低于90分；

（三）重大事故隐患整改合格率100%,一般事故隐患整改合格率98%;

责任单位：各单位

具体措施：

1.严格按照年度事故隐患排查治理工作计划开展排查工作，做好专项、季节性、日常性隐患排查治理；

2.严格按照矿里制定的事故隐患排查治理工作制度对排查出的事故隐患按照等级进行登记、治理、验收、销号；

3.发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管部门和安全监察部门书面报告，根据《重大事故隐患排查治理督办制度建设指南（试行）》建立重大事故隐患信息档案，并按照《《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》进行治理； 4.做好各级隐患排查治理工作，每月对隐患排查治理情况进行统计分析，并实行月度考核。

（四）安全教育培训合格率为100%，特种(特有)作业人员、安全管理人员持证上岗率100%;

责任单位：培训科

具体措施：

1.严格制定2020年安全培训计划，必须由主要负责人签发，必须涵盖全体从业人员，必须严格落实执行;

2.建立和落实安全培训主体责任体系、制度、计划；明确并且严格执行主要负责人的安全培训职责；

3.建立符合规定的安全培训费用提取和使用制度，严格按照比例提取和使用培训教育经费;

4.新工人岗前培训和从业人员的年度再培训必须符合学时要求，试卷真实有效，培训档案必须真实反映和记录安全培训情况根据矿井劳动定员制度，合理配置特种(特有)作业人员，并确保人员持证上岗；

5.按照《安全生产法》规定，足额配备管理人员；同时，按照规定缺德相应的培训合格证书，保证资格证书在有效期内，持证上岗。

6.加大安全培训检查考核力度，坚决杜绝安全培训弄虚作假，提升培训质量和效果。

（五）消除职业病危害事故隐患，年度职业病发生率为零； 责任单位：安检科、工资科、党委宣传部、通风区

具体措施：

1.建立健全职业病危害防治管理制度，并严格执行；

2.强化危害防治教育。把职业危害防治宣传教育培训工作纳入全员培训，集中开展《职业病防治法》宣传活动，在知识竞赛、全员培训中增设职业病防治知识，让员工了解职业危害防治法律法规、煤矿职业危害防治知识；

3.职业病危害防治要按规定提取专项经费；

4.严格执行职业病危害年度防治计划，并按时进行考核评价；

5.按规定开展职业病危害因素检测、现状评价，根据检测、评价结果，制定整改措施；

6.建立健全作业人员防护用品管理制度，按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标准(AQ1051-2008)》，严格产品资质和质量验收把关，确保员工劳动保护用品质量达标；

7.按规定对粉尘、噪声、高温化学毒物进行检测；

8.做好上岗前、在岗期间、离岗后的职业健康检查。

（六）矿井机电设备三率指标为：综合完好率达到90%以上，设备待修率控制在5%之内，事故率控制在1%以内。

责任单位：机电科

具体措施：

1.机电科为矿井设备管理部门，有日常设备管理组和人员，职责、范围明确；

2.机电矿长或机电副总要组织机电设备完好的检查、统计工作，要制定机电设备完好管理规定，要制定人员负责统计、计算设备完好率；

3.机电科制定设备定期检验制度，确保设备检验率100%。

4.各区队加强对检修人员业务技能提升的培训工作。机电科根据各单位需要及时组织开展电工、检修工等岗位工种的培训；

5.各区队利用早班检修时间周期性的对各类电气设备进行预防性检修工作；

6.车队加强对车辆的检修维护工作，严禁各类车辆“带病运行”，及时购置车辆维护所需的配件。由车队每月上、下半月对车辆运行情况进行检查。

7.加强对接地保护装置的管理，按规定定期测试接地保护网络的接地电阻值，主接地极和局部接地极材质的规格和安设等符合要求。井下电气设备和高压电缆接线盒的接地保护装置的接线符合要求；

8.加强对漏电保护装置的管理，按规定检测漏电保护装置的的运行情况，确保漏电保护装置台台灵敏、可靠。

（七）井安全生产实现“零死亡”，瓦斯“零超限”，井下“零突出”，“零透水”，“零自燃”。

具体措施：

1.瓦斯防治“零超限、零突出”：

责任单位：通风区 具体措施：

①严格“以风定产”。优化采掘部署，合理采掘接替，防止采掘工作面过分集中或超《煤矿安全规程》规定布置数量布置；严禁“剃头下山”开采，坚决防止主扇严重超负压运行、井下风速超限、风量紧张等超通风能力组织生产等问题。

②加大瓦斯治理力度。牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，认真落实瓦斯“零超限”目标。进一步贯彻落实集团公司瓦斯治理工作刚性规定，严格执行瓦斯超限立即撤人、原因分析、责任追究程序，对瓦斯超限“零容忍”。严格按照“四不放过”原则进行追责。

③井下保证安全监控系统正常运行，掘进机、采煤机割煤时坚持使用机载式甲烷传感器，仪器仪表必须完好、显示灵敏准确，甲烷传感器每15天进行一次标校，一氧化碳传感器每15天进行一次标校。

④加强日常瓦斯检查工作，综采工作面每班兼职瓦检员至少两次瓦斯检查，专职瓦检员每班至少一次检查，要求严格执行瓦斯检查“三对口”。

⑤瓦检查员按照瓦斯检查点设置计划进行瓦斯检查，采掘进工作面、巷道高冒处必须使用瓦斯检查手仗进行检查。

⑥采掘工作面生产期间煤机内外喷雾、架间喷雾、各转载点喷雾、巷道全断面水幕、捕尘网正常投入使用；通风队常态化进行监督管理。 ⑦每班由瓦检员巡查各辅运大巷喷雾开启情况，对井下辅运大巷全断面水幕、地喷雾实行间隔开启，确保巷道潮湿不扬尘。

⑧通风区每15天对井下所有产尘点进行检测，针对个别产尘点粉尘超标的要增加防尘设施或对防尘设施进行改进。及时调整和控制各巷道风速，防止因风速过小而不能及时带出空气中的浮尘和因风速过大重新扬起落尘。

⑨安排人员对积尘场所及时清扫、除尘。定期对回风大巷、各个死角进行冲洗，杜绝巷道内出现粉尘严重超标现象。

⑩利用科技手段，加大粉尘治理力度，盘区大巷将手动水幕变为自动化水幕，实现定时、粉尘超限自动开启等功能。

2.火灾防治“零自燃”：

责任单位：通风区、采煤区、安装区

具体措施：

①加强井下防灭火管理。综采工作面未建立综合防灭火系统的，不得组织生产；综采工作面从铺网开始到密闭完成，不得超过50天。

②加强低氧、窒息区治理。通风区负责，严格综采工作面上隅角气体环境监测与管控，严禁使用局部通风机吹上隅角，杜绝在氧气浓度低于15%的区域作业。工作面上隅角瓦斯、一氧化碳等气体超限必须立即执行撤人制度。

③强化通风设施管理。通风区负责，确保井下各类风门、密闭、风桥等设施必须符合质量标准，严禁出现风门不闭锁、密闭未断开导电体，或通风设施严重漏风的等问题。

3.水害防治“零透水”：

责任单位：地测科

具体措施：

①加强防治水技术管理。地质科负责，严细老空水、构造水、奥灰水等各类水害的预测预报、探测分析、评价论证，坚决防止因水患评价论证不严谨、不充分、不闭合，造成顶水采掘等涉事故隐患等问题。

②严格“有掘必探”管理。坚持“一巷一策、一面一策”，提升探放水设计的针对性、科学性；加强水文地质条件不确定等特殊区域探查，坚决杜绝与古空等无计划打通、塌通等问题。

③强化带压开采管理。科学进行灰岩承压水突水危险性评价，临近断层、陷落柱等构造区及隔水层厚度变薄区，要查明构造富水性，划定“红线”，实施工程治理。

④强化“三专两探一撤”管理。持续开展两支队伍整顿，重点提升物探、钻探的精准度，坚决杜绝“三专”配备不符合规定，物探、钻探弄虚作假，或假验收、做假资料等问题。

⑤对过富水区、构造复杂等特殊地段要有下达临时预测预报，并责成制定专项安全技术措施；

⑥严格控制采空区储水量及水头高度，使其处于安全水位以内。

4.实现“零死亡” 责任单位：党委宣传室、工会、党委组织室、团委（所有单位）

具体措施：

积极倡导安全生产“零死亡”、隐患控制“零容忍”、现场作业“零伤害”、企业管理“零缺陷”、履职尽责“零失误”、瓦斯治理“零超限”的“六零”理念。开展事故教育反思活动，检讨思想表现，反思思想症结，深挖思想根源，严细制定改进措施，确保反思讨论成果落实应用到位。加强安全文化培育，围绕“以人为本，生命至上”主题，树立规则意识和法律意识，强化安全理念培塑和警示教育，努力营造以人为本、关爱生命、关注安全的文化氛围，形成自我控制、自我约束、自我防范的安全生产内生动力。

（八）重大安全风险管控措施落实到位；

责任单位：安检科 生产科 机电科 通风区 地测科

具体措施：

1.强化安全风险辨识管控。重新对我矿生产安全系统的2项重大安全风险管控措施再检查、再落实，检视和反思重大风险辨识是否全面，管控措施是否合理有效，针对措施落实中存在的问题，重新修订完善并严格落实管控措施，确保重大安全风险始终处于可防可控状态。

2.矿领导跟班现场检查重大风险管控措施的落实情况，矿长每月组织重大风险管控措施落实情况的检查分析。

3.完善安全风险分级管控管理办法，建立保障风险管控措施有效落地管理机制，层层落实各级单位和人员的风险管