国家中医药管理局关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3535号（医疗体育类310号）提案答复的函

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3734号（医疗体育类352号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.07.27•【文号】•【施行日期】2021.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第3734号（医疗体育类352号）提案答复的函委员您好：你们提出的《关于修订完善〈医疗机构诊疗科目名录〉增补中医类诊疗科目的提案》收悉，经商国家中医药局，现答复如下：《医疗机构诊疗科目名录》自1994年发布实施以来，已经进行过数次增补完善，以不断满足临床技术发展和管理需求。

国家中医药局始终高度重视并指导对中医医疗机构依法执业的管理和监督，目前全国中医医疗机构诊疗科目均按照《医疗机构诊疗科目名录》施行。

2008年国家中医药局印发《关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知》，要求中医医院规范临床科室名称，在中医医院评审等工作中，也将规范临床科室名称作为重要内容纳入。

关于“对现行的《医疗机构诊疗科目名录》进行完善修改”“保留适合综合医院的“中医科”科目的同时，增加制定专门适用于中医类或中医专科类医疗机构的诊疗科目名录”等建议，我委将积极配合国家中医药局认真研究你们提出的建议，广泛收集各级各类医疗卫生以及行业组织意见，为制定政策做好充分准备。

国家中医药局将积极组织中医专家优先对需求较大、设置广泛、共识度高的专业（如：治未病科）纳入《目录》问题深入研究论证，积极推进相关工作，同时进一步规范中医医疗机构科室设置和科室名称。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委2021年7月27日。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3355号（医疗体育类265号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.03•【文号】•【施行日期】2021.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理,美容业、化妆品管理正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第3355号（医疗体育类265号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于加强医疗美容从业人员管理的提案》收悉，现答复如下：一、工作现状和进展情况党的十八大以来，随着我国经济社会持续发展，综合国力快速提升，人民生活水平不断提高，医疗美容正逐步得到广大群众的认可，成长为一项产业链贯穿药品和器械研发、生产、销售的大健康产业。

我委高度重视医疗美容相关工作，原卫生部于2002年公布施行《医疗美容服务管理办法》，之后陆续印发《医疗美容机构、医疗美容科（室）基本标准（试行）》《关于进一步加强医疗美容管理工作的通知》等政策文件，对医疗美容服务的总体要求、机构设置登记、准入标准、执业人员资格、执业规则和监督管理等进行了规定。

二、关于所提建议的答复（一）规范医疗美容人才培训体系。

《医疗美容服务管理办法》中对执业人员的资格作出明确规定，要求负责实施医疗美容项目的主诊医师必须具有从事相关临床学科的工作经历；应当经过医疗美容专业培训或进修并合格，或已从事医疗美容临床工作1年以上。

为规范各地医疗美容专业培训工作，提高医疗美容主诊医师备案管理水平，保障医疗美容服务的质量安全，2020年我委印发《医疗美容主诊医师备案培训大纲》，促进相关人员提高职业技术水平。

此外，中华医学会整形医师分会、中国医师协会美容与整形医师分会等各学协会通过举办学术会议和培训，促进有关人员掌握医疗美容相关知识，提高专业技术能力。

对于您提出的“医疗美容从业队伍中的非正规医生没有经过严格的专科培训，容易发生医疗事故”，我委将在推进医疗美容专业培训工作的同时进一步强化监管，严禁医疗美容机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3471号（医疗体育类295号）提案答复的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于政协十三届全国委员会第四次会议第3471号（医疗体育类295号）提案答复的函委员你们好：你们提出的《关于推动干细胞临床转化应用规范化发展的提案》收悉，经商国家药品监管局，现答复如下：一、工作现状和进展情况为促进我国干细胞临床研究科学、有序、健康发展，建立符合我国国情、满足干细胞技术发展需要的干细胞临床研究管理制度和技术规范，2015年原国家卫生计生委和原国家食药监局针对干细胞制剂体外制备、活性期短、体内作用等较为复杂的特点，借鉴国际相关监管经验，组织制定《干细胞临床研究管理办法（试行）》（以下简称《办法》），建立以医疗机构为干细胞制剂和临床研究质量管理责任主体，干细胞临床研究机构和项目双备案的管理机制。

截至目前，全国已有备案机构111家，已备案项目合计99个，并已有陆续结束研究的项目。

二、关于所提建议的答复（一）关于完善政策法规，出台适应行业发展的政策体系。

自《办法》实施以来，干细胞临床研究步入规范发展轨道。

鉴于细胞生产工艺、质量研究、药理毒理等的研究水平、设计和开展临床试验的能力、安全性风险控制能力等对细胞产品的临床疗效产生重要影响，2015年原国家卫生计生委和原国家食药监局共同制定《干细胞制剂质量控制和临床前研究指导原则（试行）》，提出质量控制和临床前研究相关技术指标要求。

同时，为全面规范生物技术研究开发活动，2017 年科技部制定《生物技术研究开发安全管理办法》。

2019 年颁布的《人类遗传资源管理条例》，进一步加强对生物技术开发监管和生物遗传资源保护。

国家中医药管理局关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3789号（医疗体育类365号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.08.31•【文号】国中医药提字〔2021〕53号•【施行日期】2021.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3789号（医疗体育类365号）提案答复的函国中医药提字〔2021〕53号高洁等3名委员：您提出的《关于加快中医药事业全面发展的提案》收悉，现答复如下：关于妥善制定发展政策的建议。

党的十八大以来，党和国家把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署，中医药振兴发展顶层设计不断完善。

特别是《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称中央《意见》)的发布实施，国务院召开了全国中医药大会，将中医药发展提升到新的战略高度，对中医药工作作出全方位、战略性、系统性的设计和谋划。

《中华人民共和国中医药法》为进一步贯彻党的中西医并重方针，遵循中医药发展规律，完善中医药发展提供法律制度保障。

《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》将中医药发展上升为国家战略。

《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》提出了一系列推动中医药特色发展的具体举措。

下一步，我们将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以深化改革、完善制度为动力，传承精华、守正创新，强化服务体系内涵和能力建设，改革人才培养模式，加强人才队伍建设，加快传承创新体系布局，推动中药质量提升和中药产业高质量发展，拓展对外交流合作，走“特色发展、内涵发展、转型发展、融合发展”之路，充分发挥中医药在防病治病中的独特作用。

同时，紧密结合各地实际情况，通盘考虑各地经济状况以及中医药发展背景和状况，鼓励各地制定符合当地实情的中医药发展政策，将政策和资源向欠发达地区倾斜，支持各地发展中医药。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4553号（医疗体育类537号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.25•【文号】•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理,妇幼健康正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4553号（医疗体育类537号）提案答复的函委员你们好：你们提出的《关于试点建立儿童保健、医疗及医保保障一体化体系的提案》收悉，经商财政部和国家医保局，现答复如下：一、工作现状和进展情况党和政府历来高度重视儿童健康事业，《国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《“健康中国2030”规划纲要》都明确提出，要坚持儿童优先发展，完善儿童健康服务体系，促进儿童全面发展。

我委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，健全法律法规体系和政策体系，加强儿童健康服务体系建设，不断提高儿童健康水平。

2016年，我委会同国家发展改革委等6部门印发《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》(国卫医发〔2016〕21号)，明确提出要加强儿童医院、综合医院儿科和妇幼保健机构建设，优化优质儿童医疗资源区域布局，推动形成儿童医疗服务网络，推进优质儿童医疗资源下沉，促进儿童预防保健。

2018年，我委印发《健康儿童行动计划（2018-2020年）》，从儿童健康促进、新生儿安全、出生缺陷综合防治、儿童早期发展、儿童营养改善、儿童重点疾病防治、儿童医疗卫生服务改善、儿童健康科技创新等方面，全面推进儿童卫生健康事业发展。

2020年，我国婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为5.4‰、7.5‰，较2015年下降33.3%、30.0%，儿童健康核心指标位居全球中高收入国家前列。

二、关于所提建议的答复（一）关于整合儿童保健与医疗救治的分隔状态，建立儿童保健医疗医保一体化体系。

一是建立健全儿童健康服务网络。

我国建立以妇幼保健机构和儿童医院为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以大中型综合医院和相关科研教学机构为支撑的，保健与临床相结合的，具有中国特色的儿童健康服务网络。

国家中医药管理局关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3746号（医疗体育类357号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.07.12•【文号】国中医药提字〔2021〕17号•【施行日期】2021.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3746号（医疗体育类357号）提案答复的函国中医药提字〔2021〕17号欧彦伶委员：您提出的《关于传承创新仫佬医的提案》收悉，现答复如下：一、关于加大对仫佬医药支持的建议少数民族医药是中医药的重要组成部分，是各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学。

《中华人民共和国中医药法》明确规定“中医药是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称”，并提出支持少数民族医药发展专门条款。

扶持少数民族医药事业发展，也是我国医药卫生事业的既定方针。

在第三次和第四次全国民族医药工作会议之后，均由多部门联合下发了支持包括仫佬医药在内的少数民族医药发展的政策性文件。

2018年7月，我局联合国家民委等12部委共同印发《关于加强新时代少数民族医药工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，围绕完善医疗服务网络、提高防病治病能力、扎实推进传承与创新、推动产业发展、大力弘扬文化等方面提出了具体措施，是当前及今后一段时期促进包括仫佬医药在内的少数民族医药发展的重要指导性文件。

我局高度重视包括仫佬医药在内的少数民族医药人才队伍建设。

在三届“国医大师”评选中，专门预留少数民族医药人员名额，共8名少数民族医当选为国医大师。

选拔培养100名少数民族医优秀人才和181名骨干人才，建设了146个少数民族医药专家及流派传承工作室，52个少数民族医药类重点学科。

同时，推动各民族地区实施《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》，将仫佬医等少数民族医医术确有专长人员纳入考核范围。

国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第四次会议第3739号（医疗体育类353号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2021.09.22•【文号】医保函〔2021〕212号•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第四次会议第3739号（医疗体育类353号）提案答复的函医保函〔2021〕212号饶克勤等19位委员：你们提出的《关于完善我国城乡居民基本医疗保险制度筹资政策的提案》收悉，现答复如下：目前我国全民医保基本实现，覆盖超过13.6亿人，参保率稳定在95%以上，其中城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）10.2亿人。

居民医保整合了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，实现了城乡居民在覆盖范围、筹资政策、保障范围、医保目录、定点管理、基金管理上的“六统一”。

总体上看，整合城乡居民基本医疗保险制度，整体提升了农村居民医疗保障水平，城乡居民更加公平享有基本医疗保障权益，促进了社会公平正义、增进了人民福祉，有力支持了医疗卫生事业发展。

一、关于完善基本医疗保障立法为贯彻落实党中央、国务院对医保工作的决策部署，积极回应社会各界对医保法治建设的期盼，我局正大力推进医疗保障法立法相关工作。

今年1月，全国人大常委会将《医疗保障法》列入2021年立法工作计划。

在全国人大常委会指导下，我局与相关单位赴部分省份进行实地调研，先后组织召开部分省市医疗保障立法座谈会，专家、行业协会及各相关主体代表立法集中研讨，广泛听取意见建议，形成《医疗保障法（征求意见稿）》，现已面向相关部门和社会公众公开征求意见。

对于你们提出的完善法律保障、对筹资缴费等提供必要法律依据的建议，我们将在医疗保障法立法工作中认真研究。

二、关于完善居民医保筹资缴费机制居民医保（包括整合前的城镇居民医保和新农合）在制度建立之初就确定了财政补助和个人缴费相结合的筹资方式，并实行定额筹资、按年动态调整的筹资机制。

国家中医药管理局关于政协十三届全国委员会第四次会议第4541号（医疗体育类534号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.07.05•【文号】国中医药提字〔2021〕9号•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4541号（医疗体育类534号）提案答复的函国中医药提字〔2021〕9号王跃胜委员：您提出的《关于传承和发展中医药文化的提案》收悉，现答复如下：一、关于收集整理民间验方的建议我局高度重视中医药传承与创新。

一是开展中医药传统知识收集整理。

组织制订了《国家中医药管理局中医药传统知识保护研究中心建设方案》《中医药传统知识收集整理工作方案》和《中医药传统知识收集整理技术规范》，为促进中医药文化的传承和发展提供了相关基础保障。

通过中央对地方转移支付资金支持各省开展中医药传统知识收集整理工作，重点对分布在基层、民间的中医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理。

目前已收集活态中医药传统知识项目692项。

二是持续开展基层中医馆建设。

制定印发《乡镇卫生院社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)建设指南》，指导各地规范开展中医馆建设。

加大中央对地方转移支付建设项目投入力度。

2018-2020年共投资建设7019个基层中医馆。

截至2020年底，全国已有约3.63万个社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置了中医馆，占社区卫生服务中心和乡镇卫生院的81%。

三是加大基层人才培养力度。

通过开展中医全科医生培养、农村订单定向医学生免费培养、基层中医馆人才培养项目，鼓励实行中医药人员“县管乡用”、退休中医医师到基层服务等措施，充实乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医医师队伍。

目前，已累计培养培训合格中医类别(助理)全科医师4.2万人，农村订单定向免费培养中医学生1.3万人，建设全国基层名老中医药专家传承工作室902个，培养县乡村中医临床技术骨干6600余名。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3445号（医疗体育类289号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.20•【文号】•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】慢性病防控正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第3445号（医疗体育类289号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于构建后疫情时期慢病分级管理新模式的提案》收悉，现答复如下：一、工作现状和进展情况《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，到2030年实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理。

近年来，通过加快完善分级诊疗体系，持续推进医疗联合体、医疗卫生共同体建设，分工协作、上下联动、优势互补的慢性病防治服务体系不断健全。

我委依托高血压、糖尿病患者健康管理以及心脑血管疾病高危人群筛查与综合干预等国家公共卫生服务项目，借力分级诊疗和家庭医生签约服务工作推进，积极探索慢性病健康管理体系和制度建设，先后制定出版《中国高血压健康管理规范（2019）》《中国糖尿病健康管理规范（2020）》等相关规范，完善慢性病健康管理服务内容与流程，为推进全流程慢性病健康管理服务提供奠定基础。

二、关于所提建议的答复（一）关于提高县域医疗机构诊疗能力和慢病管理水平。

2019年，我委印发通知推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，将完善县域医疗卫生服务体系（包括加强信息化建设）、深化体制机制改革、提升服务能力和质量、建立健全保障机制纳入工作内容，进一步提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，加快提升基层医疗卫生服务能力，推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。

为推动优质医疗资源下沉，“十三五”期间，在567个县推进县域医疗共同体建设试点，县域医疗服务能力显著提升。

截至2020年12月，全国县域内就诊率达到94%，较2015年同期增长9.8个百分点，“大病不出县”的目标基本实现。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4598号（医疗体育类553号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.27•【文号】•【施行日期】2021.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4598号（医疗体育类553号）提案答复的函农工界：你界别提出的《关于进一步加强儿童抗菌药物供应保障和合理使用管理的提案》收悉，经商农业农村部、国家药监局，现答复如下：一、工作现状和进展情况儿童健康事关家庭幸福和民族未来，我委积极致力于儿童抗菌药物供应保障和合理用药管理，开展了一系列工作。

一是完善抗菌药物制度管理。

我委制定部门规章《抗菌药物临床应用管理办法》，建立抗菌药物临床应用分级管理制度，明确医疗机构抗菌药物遴选、采购、临床使用、监测和预警、干预与退出全流程工作机制，并规定监督管理和法律责任。

2018—2020年持续印发《关于持续做好抗菌药物临床应用管理工作的通知》，着力解决抗菌药物管理存在的突出问题，提出具体要求，持续强化遏制细菌耐药工作。

2021年印发《关于进一步加强抗微生物药物管理遏制细菌耐药工作的通知》，统筹部署推进，全面加强抗微生物药物管理。

二是制定抗菌药物技术规范。

我委发布《抗菌药物临床应用指导原则》《国家抗微生物治疗指南》并适时更新，明确各类抗菌药物适应证和注意事项，指出各类细菌感染的治疗原则。

2018年，根据我国细菌耐药监测数据和临床实际应用情况，制定《碳青霉烯类抗菌药物临床应用专家共识》《碳青霉烯类抗菌药物临床应用评价细则》《替加环素临床应用评价细则》，指导临床持续提高碳青霉烯类抗菌药物和替加环素等特殊使用级抗菌药物的临床应用水平。

2021年，印发《β内酰胺类抗菌药物皮肤试验指导原则（2021年版）》，规范β内酰胺类抗菌药物皮肤试验的使用和判读。

三是部署覆盖全国的耐药监测体系。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3585号（医疗体育类318号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.20•【文号】•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第3585号（医疗体育类318号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于加大对边境地区消除麻风危害工作支持力度的提案》收悉，经商国家乡村振兴局、民政部、财政部，现答复如下：一、工作现状和进展情况麻风病是一种严重危害人类健康的传染病。

为控制麻风病流行，消除麻风病危害，保护人民群众健康，我国大力开展麻风病防治工作，积极采取各项防控措施。

不断加大财政投入力度，加强麻风病专业机构能力建设，科学组织实施防治规划。

坚持早期发现、及时治疗、畸残康复的防控思路，依靠基层防治网和各级卫生工作人员，广泛动员全社会参与，全面落实综合防治措施。

坚持以信息促质量，建立了全国麻风病防治管理信息系统，提高疫情监测质量，为精准防控提供信息保障。

大力开展宣传教育，利用“世界防治麻风病日”，坚持各种形式的宣传倡导，广泛开展健康教育，呼吁全社会消除歧视，关心、关爱麻风病人，鼓励麻风病人重拾信心，走向社会。

新中国成立以来，在党和政府的高度重视下，经过各级党委、政府、广大专业人员的不懈努力，我国麻风病防治工作取得举世瞩目的成绩。

全国累计发现治疗麻风病患者50余万人。

二、关于所提建议的答复新中国成立以来，为及时全面地在农村麻风流行地区控制传染源，保护人民健康，在全国范围内各级人民政府逐步建立和健全覆盖麻风流行区的麻风村隔离控制体系，为治疗传染性麻风患者、控制麻风疫情起到积极作用。

由于麻风联合化疗方案的成功推广，麻风的传播和流行得到有效控制，患者治疗转为以院外（门诊、家庭、巡回医疗）治疗为主。

目前我国仍有一定数量的老年麻风受累者，党和政府十分关心包括麻风受累者在内的农村老年人养老和生活。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3741号（医疗体育类354号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.20•【文号】•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】免疫规划,传染病防控正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第3741号（医疗体育类354号）提案答复的函代表您好：您提出的《关于制定、发XXX实施国家新冠免疫计划的提案》收悉，现答复如下：一、工作现状和进展情况疫苗是预防控制新冠肺炎疫情最有力的武器。

党中央、国务院高度重视新冠病毒疫苗接种工作，并多次召开国务院联防联控机制会议，对疫苗接种工作作出具体部署。

国家卫生健康委坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照国务院联防联控机制部署安排，把疫苗接种工作作为一项必须坚决完成的政治任务、中心任务，动员全系统力量予以推进。

二、关于所提建议的答复（一）关于建议制定、公布疫苗接种计划。

根据党中央、国务院决策部署，充分考虑“外防输入、内防反弹”策略要求，我委于2020年12月15日启动重点人群新冠病毒疫苗接种工作，并按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”以及各类人群依序推进的原则制定了明确的接种计划。

截至2021年8月4日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超17亿剂次。

总体来看，新冠病毒疫苗接种保持稳妥有序、向上向好的态势。

（二）关于建议加强科普宣传，提升服务质量。

预防接种是维护公共卫生、阻断疫情传播的重要手段，对保障人民群众生命健康具有十分重要的意义。

为有力有序推进疫苗接种工作，提高群众对预防接种的认识和理解，增强对疫苗的信心，我委先后召开多次国务院联防联控机制新闻发布会，每日在委官方网站、“健康中国”政务新媒体刊发接种情况，及时回应社会关切。

同时要求各地要丰富宣传形式，保证宣传效果，要加强技术指导，提高预防接种专业人员沟通宣教科普能力，正确理解疫苗的保护效果、免疫持久性、适用人群等基本特征，科学阐述不良反应、偶合疾病、接种效果等群众关心的内容，引导形成理性认识和合理预期。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3580号（医疗体育类315号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.08.20•【文号】•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保障,疾病防控正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第3580号（医疗体育类315号）提案答复的函委员们，你们好：你们提出的《关于建立体质跟踪监测机制，提升青少年健康素养的提案》收悉，经商科技部、国家中医药局，现答复如下：一、工作现状和进展情况我委深入贯彻落实党中央、国务院关于儿童青少年健康的重要指示批示精神，坚持以问题导向，联合相关部门扎实推进儿童青少年近视、超重肥胖、脊柱弯曲异常等儿童青少年疾病防治工作，全力提高儿童青少年体质健康水平。

近视防控方面，我委联合教育部与各省级人民政府签订责任书，持续对所有地市开展学生近视监测，加强0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，规范近视防控技术和诊断治疗，对学校采光照明情况进行“双随机”抽检，开发、推广儿童青少年近视防控适宜技术，营造良好社会支持性氛围。

超重、肥胖防控方面，2020年10月，我委会同教育部等6部门制定《儿童青少年肥胖防控实施方案》，明确未来10年防控目标，以促进儿童青少年吃动平衡为重点，强化政府、社会、个人责任，推动家庭、学校、社区、医疗卫生机构密切协作，建设肥胖防控支持性环境。

脊柱弯曲异常防治方面，2016年以来，我委通过中央转移支付项目在全国监测儿童青少年脊柱弯曲异常及影响因素变化情况，并指导各地针对性开展干预，加强社会科普宣传，广泛提高社会、学校、家庭对保护儿童青少年脊柱健康工作的重视程度。

二、关于所提建议的答复（一）关于建设适宜中国儿童生长发育特点的疾病防治体系。

当前，我委与教育部、国家体育总局等相关部门积极协作，不断完善儿童青少年健康管理工作机制，鼓励并加强相关领域的科学化、创新化发展。

财政部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3593号（医疗体育类322号）提案答复的函文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.08.23•【文号】财社函〔2021〕26号•【施行日期】2021.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文财政部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3593号（医疗体育类322号）提案答复的函财社函〔2021〕26号梁琰委员：您提出的《关于加大中央财政对脱贫地区中心乡镇卫生院服务能力建设的提案》收悉，现答复如下：基层医疗卫生服务网络是居民健康“守门人”，是保障人民群众健康的最重要环节。

新一轮医改以来，各级政府按照“保基本、强基层、建机制”的要求，不断加大对基层医疗卫生机构的投入力度。

根据全国卫生健康财务年报资料，2009—2019年，各级财政对社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构的直接补助从292亿元增加到2190亿元，年均增长22.3%，大幅高于同期全国财政支出增速（12.1%）和全国财政卫生健康支出增速（13.7%）。

近年来，中央财政高度重视并积极支持脱贫地区医疗服务体系建设。

2018年，中央财政安排补助资金23.28亿元，支持832个原贫困县医疗卫生机构能力建设，用于设备购置、人才培养和适宜技术推广等。

2019年，中央财政安排补助资金25.76亿元，支持368个原深度贫困县县、乡、村医疗卫生机构能力建设，提升医疗服务能力；安排补助资金1.99亿元，支持“三区三州”199个原深度贫困县乡村医生远程培训能力建设，提高乡村医生能力水平。

2020年，中央财政安排补助资金19.89亿元，根据是否脱贫、是否属于“三区三州”等因素，按不同标准对832个原贫困县给予支持，用于县级公立医院和基层医疗卫生机构临床诊疗能力提升，进一步满足县域居民医疗服务需求。

同时，中央财政在分配基本公共卫生服务补助资金、基本药物制度补助资金等转移支付资金时，也对中西部地区予以倾斜。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第4633号（医疗体育类565号）提案答复的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于政协十三届全国委员会第四次会议第4633号（医疗体育类565号）提案答复的函委员您好：您提出的《关于出台自动体外除颤器（AED）国家标准，提升公共急救效率的提案》收悉，经商工业和信息化部、中国科协，现答复如下：一、工作现状和进展情况我国院前医疗急救作为社会保障体系的重要组成部分，是由政府主办的、非营利性的公益事业，是基本医疗服务的重要组成部分。

院前医疗急救在满足人民群众日常医疗急救需求，应对重大疫情、灾害事故、突发公共卫生事件和承担重大活动医疗保障任务等方面，发挥了不可替代的作用。

我委高度重视院前医疗急救工作：一是完善急救制度顶层设计。

出台《院前医疗急救管理办法》，对院前医疗急救机构设置、网络建设、执业行为、监督管理提出具体规范。

二是加强急救体系建设。

加大对急救体系建设的财政投入，构建以省级急救中心为核心，市级急救中心为主体，县（区）急救中心、基层医疗卫生机构为基础，覆盖城乡的院前医疗急救体系。

在全国推广胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心建设，创新急诊急救服务模式，强化与院前医疗机构的紧密衔接，共同构建一体化急诊急救网络，不断提高医疗急救能力。

三是加强急救知识普及推广。

委托专业行业组织，联合红十字会总会等社会团体，开展面向公众的心肺复苏等急救知识和技术的培训，加大对消防、交通运输、矿山、旅游、教育等相关高危与社会服务行业应急救护培训力度。

二、关于所提建议的答复（一）关于推动重点场所AED普及。

国家卫生健康委员会关于政协十三届全国委员会第四次会议第3605号（医疗体育类323号）提案答复的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于政协十三届全国委员会第四次会议第3605号（医疗体育类323号）提案答复的函委员您好:您提出的《关于提升智慧医院运营管理水平,改善患者就医体验的提案》收悉，现答复如下：一、工作现状和进展情况我委积极推动智慧医院建设工作，针对人民群众就医的“堵点、难点”问题，大力推进智慧化医疗服务模式，先后印发《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》《关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知》《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》等文件，构建智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院，应用信息化技术优化医疗服务流程，提高医疗质量和效率，提升医院精细化、智能化管理水平。

同时，在《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》中明确智慧医院建设的有关要求，高位推动智慧医院建设融入“十四五”时期公立医院高质量发展的整体工作中。

二、关于所提建议的答复（一）关于促进院内多系统数据互联互通。

一是印发《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》，要求医疗机构在进行电子病历信息化建设过程中，加强医院信息平台建设，使分布在不同部门的不同信息系统形成基于平台的整体统一的电子病历信息系统。

二是印发《关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知》，要求以电子病历为抓手，推进医院内部信息系统集成整合。

要求医疗机构利用互联网、物联网等信息技术，实现医院内部信息系统的互联互通、实时监管。

目前我委已制定二级以上医院和基层医疗机构信息化建设标准与规范，现行有效卫生健康信息化标准227项，2200多家三级医院初步实现院内信息互通共享。

国家中医药管理局关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4542号（医疗体育类535号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.07.21•【文号】国中医药提字〔2021〕26号•【施行日期】2021.07.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第4542号（医疗体育类535号）提案答复的函国中医药提字〔2021〕26号胡刚委员：您提出的《关于加快推进中医药健康服务产业现代化的提案》收悉，现答复如下：中医药(含民族医药)强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切，治疗方式灵活，养生保健作用突出，是我国独具特色的健康服务资源。

党中央、国务院高度重视发挥中医药在健康服务中的作用，我局作为中医药行业主管部门，积极协调相关部门，共同推进中医药健康服务产业发展。

2015年，国务院办公厅印发了《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》，对充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务作出了总体部署。

2016年，我局印发实施的《中医药发展“十三五”规划》，对“十三五”时期大力发展中医药健康服务和产业作出了具体安排和要求。

目前我局正在编制的《“十四五”中医药发展规划》提出壮大中医药健康产业新业态，并明确了相关任务举措。

同时，我局会同国家发展改革委等部门印发实施了《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》《关于促进中医养生保健服务发展的指导意见》等。

加快中医药健康养老与康复服务发展。

国务院印发的《健康中国行动2019-2030》“老年健康促进行动”中提出扩大中医药健康管理服务项目的覆盖广度和服务深度。

国家卫生健康委等部门联合印发的《“十三五”健康老龄化规划》《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》中，提出发挥中医药特色，提供老年健康多元化服务。

促进中医药健康服务产业与互联网融合发展。