行政组织目标结构及管理.pptx

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行政组织PPT课件

在统一的指挥系统外;另设一套按专业分工建立的职能机构;协助行政首长;并进行专业行政管理；
4 直线综合制
直线参谋制和直线职能制的混合体其特点;是在直线集权制的基础上;同时设立直接向行政首长负责的参谋机构和职能部门前者为智囊团;为行政决策尤其是重大决策提供建议方案论证或可行性分析；后者为机构;主要实施部门行政管理;并参与决策该结构是现代社会对国家行政组织的必然要求;因此是现代政府的主要结构形式
32
二行政组织的体制
三完整制和分离制
分离制的优缺点 ⑴分离制的优点
第一;领导权力分散并互相牵制;可防止一级行政首长的独裁专断
第二;实行二元化领导;既有利于上级方针政策的有效贯彻;也有利于下级政府因地制宜地实施
⑵分离制的缺点
第一;权力分散;易导致多头指挥政令冲突;使得任何一个领导机关均指挥失灵
1
二行政组织的特征
一政治性
1 阶级性：国家行政组织的本质特征 2 决策性：阶级性通过行政组织的决策体现出来
二社会性
1 服务性首先为宪法和法律服务；其次为一定社会公众的利益提供条件或保障 2 管理性制定政策维持秩序提供机会监督协调
2
三强制性
1 约束性以国家法律为依托;对社会主体具有普遍约束力； 2 权威性政府对破坏政府权威或社会秩序的行为予以惩戒；
分权制;是指地方行政组织对其管辖地区内的地方行政事务有自主决定权
28
二行政组织的体制
二首长制委员会制和混合制
首长制;又称一长制或独任制;是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制其基本特征是行政首长对行政机关各种事务拥有最终决定权;一人决定一切行政措施;其他领导成员均为行政首长的幕僚;只有建议权;而无决定权

管理学组织架构篇PPT课件

ANALYSIS
SUMMAR Y
05
组织架构与管理效能
管理幅度与管理层级
管理幅度
指一位管理者能够直接有效管理下属的数量。管理幅度的宽窄会影响管理层次的数量，较窄的管理幅度可能意味着较多的管理层次，反之亦然。
管理层级
指组织内部从最高层到最低层所经历的职位等级数目。管理层级的多少与组织的规模、组织结构的复杂程度以及组织所使用的特定技术等因素有关。
ANALYSIS
SUMMAR Y
03
组织架构的层级与部门
层级结构
01
层级结构是指组织内部的层次划分，通常包括高层管理、中层管理和基层管理三个层级。
02
高层管理负责制定组织战略和目标，进行重大决策和资源配置。
中层管理负责实施战略、监督基层管理和协调部门间合作。
03
基层管理负责具体执行任务，与员工直接沟通，确保工作顺利完
组织架构的定义
01
组织架构是组织内部各组成部分之间关系和界限的描述，它规定了组织内部各个职位的职责、权力和相互关系。
02
组织架构是组织设计和管理的核心内容，它决定了组织的运行效率和效果。
组织架构的重要性
01
02
03
明确职责和权力
组织架构能够明确各个职位的职责和权力，使得员工清楚自己在组织中的位置和角色。
成。
04
部门设置
部门是组织内部按照职能、业务或地域划分的单位，负责特定的工作任务和职责。
常见的部门类型包括人力资源部、财务部、市场部、生产部等。
部门设置应遵循专业化、协调性和效率原则，确保各部门能够高效协作，共同实现组织目标。
职能划分
职能划分是根据组织内部的工作性质和特点，将工作划分为不同的职能领域。

行政组织目标结构及管理PPT(共52页)

4.农业部关于提高粮食总产量的目标属于行政组织的 --------。
5.各级工商行政管理部门和质量技术监督部门为了防止假冒伪劣产品危害消费者的利益、侵犯合法厂家的正当权益、维护市场秩序，往往制定一些针对性强的法律法规并设定的执法检查目标，这属于行政组织目标类型中------。
1.社会组织 2.组织目标 3.动态性 4.纵向目标 5.消极目标
机关管理实践活动是由行政组织领导、专门负责人员和机构具体实施的，我国各级行政组织分别设有相应级别的机关事务管理局。机关管理的主要原则是：服务、高效、廉洁、科学化、制度化。
第三节行政组织的外部目标与内部目标
组织发展
组织发展的内涵：是指行政组织为适应内外环境及条件的变化，适时、有效地对组织的目标、结构及组成要素等进行调整和修正。
回应社会公众的要求
行政组织通过获取社会公众对政府管理的各种要求，并将这些要求进行整合，然后根据行政组织的实际情况，采取具体行动对这些要求加以满足和实现的行为过程。
回应社会公众要求的机制主要包括：
把回应社会公众作为一种理念坚持下来；行政组织应当把回应社会公众要求的目标纳入工作议程中去，使组织成员能够根据自己的工作职责自主地回应社会公众的要求；行政组织还要建立、完善和实施考核机制，系统、双向、开放地考察其回应效果。
绩效管理的奖惩制度主要包括：精神奖惩，物质奖惩，晋升级别与职务，降低级别与职务，以及交流培训等方面的奖励和惩罚。
第三节行政组织的外部目标与内部目标
机关管理
机关管理的内涵：机关在这里是指狭义的由行政组织的人员、财务、设备等组成的办公处所，它是行政组织成员的日常工作场所。
机关管理实践：
第三节行政组织的外部目标与内部目标

行政组织中的目标管理Ppt

企业使命就是在发展中所应担当的角色和责任
宣讲人：某某某时间：20XX.X
一个组织的基本哲学对她的经营成果的影响，要远比技术力量、经营资源、组织结构、革新和选择时机这类因素多。
目录发出来的探究精神，让我们感到深深的敬佩。对于我们
这些健全人来说，或许真的是;无色令人目盲，五音令人耳聋;，在日复一日的生活中，我们逐渐失去了对生活的新鲜感，也因此失去了创造力，离天堂越来越远。虽然没有大海的壮阔，但是可以拥有小溪的优雅；虽然没有蓝天的深邃，但是可以拥有白云的飘逸；虽然没有雄的鹰芬的芳矫，健但，是但可是以可拥以有01拥小请企有草在此海的业处输燕翠入使具的绿体命内潇；容洒虽；然虽没然有没太有阳原的02野光请企在此业处输入愿具体景内容芒，但是可以拥有
“对于公司，他（大卫.帕卡德）留给我们的最大财富是道德准则，即众所周知的惠普之道”。
联想董事局主席
“小公司做事，大公司做人。”
企业使命
极端广义使命影响企业的产业选择经营范围、业务环节业务组合、产品组合社会责任、等。
一般广义使命（1）企业存在的理由（2）企业预期状态的陈述（3）企业核心价值（4）企业主要目标
MANAGEMENT TRAINING
一个组织的基本哲学对她的经营成果的影响，要远比技术力量、经营资源、组织结构、革新和选择时机这类因素多。
企业目标
企业战略目标使命与愿景是抽象的、原则性的，必须转化成具体的、可衡量的行动标准，这就是战略目标。战略目标是指企业在一定时期内执行其使命所预期达到的成果。
企业使太阳的威严给吓跑了吧。村外的小河正在退潮，河中央
的水还没到脚踝，两边更是没水，是一层厚厚的沙子，我和一位好姐姐;;笑笑姐喜欢在这里玩。我

行政组织法(PPT39页).pptx

2.组织结构体系要合理 3.行政组织的职能划分要合理 4.行政组织的程序设计要合理（1）行政组织程序包括：行政组织的设立程序、变更程序。（2）合理的行政组织程序至少应包含两个环节：一是论证环节；二是民主参与环节三、民主参与原则民主参与原则的要求：（一）加强人大对行政组织过程的监督（二）培养民众积极参与的意识
（二）以工作性质和作用为标准对行政组织的分类
1.领导机关。指中央和地方的行政首脑机关。
2.职能机关，又称本部机关或实行机构。国务院各部、委、办以及直属国家总局，地方政府所属厅、局、处、科等。
3.直属机关。是为了主办各项专门事务，为领导机关直接
管辖的单独机构。它不是领导机关的组成部门，级别低于职能部门。如国务院下属的国家气象局、专利局等。
（三）以行政活动程序为标准对行政组织的分类
1.决策机关。与领导机关基本一致。
2.执行机关。 3.咨询机关。 4.信息机关。如统计机关。 5.监察机关。（1）对行政系统进行监督检查的专门机关，如国家行政监察机关。（2）对社会组织、企事业单位和个人是否遵纪守法进行监督检查的机关，如国家技术监督机关、安监局、质监局等。
3.行政组织法是规定行政组织法律责任的法。 4.行政组织法是规范行政组织过程和控制行政组织的法律规范的总和。三、行政组织法的功能（一）为公共行政的组织提供法律支撑
1.设定权力纵向分配
（二）权力配置的功能 2.分配权力横向分配
3.调整权力
（三）规范、管理职能 1.可以确定行政组织的合理结构 2.可以明确行政机关的设置标准 3.可以规范行政机国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
（三）单行法律中关于行政权和行政组织的规定。如《立法法》第71条；《行政处罚法》第16条。（四）行政法规关于行政权与行政组织的规定。如《公务员法》第14条。

行政组织管理过程课件

详细描述
行政组织应确立清晰的价值观，如诚信、责任、创新和卓越等，并通过内部培训、宣传活动等方式向员工传达，确保员工理解和认同。
团队建设与沟通
总结词
团队建设与沟通是行政组织文化建设的重要环节，有助于增强团队协作，提高工作效率。
详细描述
行政组织应定期开展团队建设活动，如拓展训练、团队会议等，以增进员工之间的了解和信任。同时，建立有效的沟通机制，鼓励员工提出意见和建议，提高工作满意度。
发展
随着信息技术的发展和全球化进程的加速，行政组织管理面临着新的挑战和机遇，未来的发展方向将是更加注重创新、合作和适应性。
02
行政组织结构设计
组织结构类型
01
直线型组织结构
组织结构简单，权力集中，命令统一，决策迅速。
矩阵型组织结构
集权与分权相结合，加强部门间的横向联系与协作。
03
02
职能型组织结构
行政组织管理过程课件
目录
• 行政组织管理概述 • 行政组织结构设计 • 行政组织人员管理 • 行政组织制度建设 • 行政组织文化建设 • 行政组织变革与发展
01
行政组织管理概述
定义与特点
定义
行政组织管理是指通过计划、组织、领导、协调和控制等环节，有效地利用组织的资源，实现组织目标的过程。
02 合理分配职权，实现权力制约与平衡，防止权力滥用。
03 建立健全的监督机制，确保职权与职责得到有效履行。
组织流程优化
01
对现有组织流程进行全面梳理和分析，找出存在的问题和瓶颈。
02
通过流程再造、信息化等手段优化组织流程，提高工作效率。
建立完善的流程管理体系，确保流程持续优化和改进。

行政组织学：行政组织结构ppt课件

13
• 3、按管理对象分工。按管理对象分工是指按行政组织服
务的人群、财物为对象进行部门设置。这一分工方式最常见于政府经济行业主管部门的设置。如，我国目前设有工业部、轻工部、电子工业部等等，均是按不同对象类别实行分部管理。这种分工可使行政工作专业化，使政府能在某一专门领域政令统一，统筹安排，从各角度满足管理对象的需要，以有利于提高行政效率。
9
• 管理幅度也称控制幅度是指上级领导或上级部门所能直接指挥监督的部属的数目。
• 管理幅度要适当。管理幅度如果过宽，则会造成穷于应付的局面；如果过窄，则会造成对下属干涉过多，影响下属的积极性。
• 管理幅度与管理层次是影响行政组织纵向结构的两个决定性因素，在组织条件不变的情况下，管理幅度和管理层次之间成反比例关系，即管理幅度宽，则管理层次少，反之亦然。
5
四、行政组织结构的垂直分化——层级化
行政分工是行政组织结构建立的基础。在当今高度复杂的行政组织中，高度的分工和专业化程度加深，使得行政组织结构越来越复杂。在通常的行政组织结构中分化表现为两个方面，即垂直分化亦称层级化，水平分化亦称部门化，二者的结合构成行政组织的结构。
行政组织结构的层级化是行政组织内部各级政府上下级之间、职能部门的上下级之间的机构、职位、人员的配备和责任、权力、工作程序的等级划分，也称之为行政组织的纵向结构。
20
十一、行政组织结构设计与管理的一般原则
1、统一指挥、同一目标 2、分层管理、分权治事 3、职掌明确、权责一致 4、以人为本、人性管理 5、经济效能、讲求效率 6、适应环境、保持弹性 7、估计平衡、协调发展
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十二、行政组织结构的优化及其发展 • 扁平化 • 弹性化 • 网格化 • 虚拟化

行政组织课件(下)xin

一、行政组织宏宏观纵向分工：是指不同层级政府组织之间的分工，它使公共行政组织形成纵向地域层级结构体系，亦即形成一个国家从中央政府组织到各级地方政府组织的层级链。
二、行政组织微观纵向分工：是指各级政府或各部门内部的层级分工。三、纵向分工的职责分配 • （一）最高层次的行政组织是决策层 • （二）中层的行政组织是协调指挥层或称中间管理层。 • （三）基层行政组织是技术操作层
四、咨询机关。亦即参谋机关。它是指为决策机关提供意见和建议，主要由专家、学者或有实际经验的行政人员组成的行政机关。五、信息机关。主要是指专门从事信息收集、加工、储存与传播的行政机关。如信息中心、统计部门等。六、监督机关。它是指负责对整个行政机关及其工作人员、非政府公共组织、企业组织及公民遵纪守法情况、政策决策执行情况等进行监察、督导、检查工作的行政机关。
MG2-10
第三节职能机关与辅助机关
一、划分依据：这是依据行政职能特点对被统率机关类型的具体划分。二、职能机关：也成为业务机关。它是指直接担负整个行政组织的目标和任务，发挥政府政治、经济、文化及各项社会职能的行政机关。三、辅助机关：它是指活动内容直接为行政首长、统率机关和业务机关提供服务保障，从而间接地为实现整个公共行政组织目标创造有利条件的行政机关。
三、被统率机关：它是指在行政首长的统一领导下具体执行统率机关所制定的决策与命令，落实各种公共行政任务的机关。 • 根本特征：执行性和辅助性
MG2-10
第二节中央行政机关与地方行政机关
一、划分依据：这是以行政组织的行政管理区域和行政层级为标准进行的划分。二、中央行政机关：习惯上讲也就是中央政府。它是指一个国家拥有的公共行政权最大、管辖范围涉及全国的行政机关。三、地方行政机关：它是指管辖权限范围仅涉及某一特定行政区域的行政机关。

《行政组织》PPT课件_OK

几个方面的特征和要素：
自我超越
改善心智模式
建立共同愿景
学习型组织
系统思考
团队学习
49
学习型政府的特征
• 第一，注重政府的责任和共同愿景； • 第二，改革政府组织结构，将层级制的官僚结构
变革为扁平化、地域化得组织形式； • 第三，政府与社会之间的合作与交流； • 第四，改革政府人事制度，建立灵活有效的人事
10
• 一是行政组织的结构与体制。 • 二是行政组织的运行机制。 • 行政组织的四大要素：物质要素；精神要素；环境要素；目的要素。
11
（二）行政组织的目标
• 组织管理效果=目标方向×工作效率 • 组织目标的作用 • 目标的确立要遵循的原则：目标要明确；目标要统一；目标要以社会责任为
基础；目标的范围要适中；目标的设计要有层次性。
公共行政学
1
第一章行政组织
• 一、行政组织概述 • 二、静态的行政组织 • 三、动态的行政组织 • 四、非正式组织 • 五、学习型组织 • 复习题 • 案例与思考
2
一、行政组织概述
• （一）行政组织的含义 • （二）行政组织的目标 • （三）行政组织的设计原则 • （四）行政组织的类型
3
公共组织的特征
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• 负功能： • 1.反对变革； • 2.任务冲突； • 3.传播谣言； • 4.顺应控制。
46
五、学习型组织
• 特征： • 1.共同构想； • 2.抛弃旧的思维方式和常规程序； • 3.成员对所有组织过程、活动、功能和环境的相互作用进行思考； • 4.坦率沟通； • 5.抛弃个人利益和部门利益，为实现组织的共同构想一起工作。
31
等级结构
经营层督导层

行政管理学3行政组织PPT52页

第一节行政组织的基本概念
⑵ 什么是组织？
人们为了有效地达到同活动的集体。
关 a.目标：利益
b.宗旨：为谁服务键 c.制度：约束性条件
词 d.集体：共同体（自然情感）集合体（经济依赖性）
第一节行政组织的基本概念
一、行政组织的含义行政组织是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。就动态讲，行政组织指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。就静态讲，有广义、狭义之分。广义行政组织，除政府行政组织外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性职能的机构；狭义行政组织，则专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。本节着重研究静态的、狭义的行政组织，即政府行政组织。
第二节行政组织结构与编制
一、行政组织结构的类型 2.直线参谋式结构。
第二节行政组织结构与编制
一、行政组织结构的类型 2.直线参谋式结构
特点：直线参谋型结构同时设置纵向的直线指挥系统和横向的职能参谋系统，结合了上两种结构的优点。优点：适应了管理职能分工的要求，职能部门分担了直线主管的管理工作，又保证了命令统一。组织运作稳定有序、效率较高。缺点：应变性较差，上级主管的协调工作量大。适用范围：我国国有企业运用较普遍
第三章行政组织
第一节行政组织的基本概念第二节行政组织结构与编制第三节行政组织变革
第一节行政组织的基本概念
1、组织 ⑴ 为什么需要组织？
需要的多样性＞能力的有限性人总是希望得到不应该得到或根本得不到的东西。（虚拟享用） ★ 合作是人们能够活下去，并试图过上更好生活的唯一途径，组织就是人们合作的产物。
政管理； ④ 根据技术资格来任命的人格上自由的行政人员； ⑤ 行政人员系专职受雇者并须遵守严格的纪律，但不私有办公室或行

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动特定主体的积极性，从正面引导行为主体朝行政组织希望的方向发展
经济目标：属于资源配置和利益分配性质文化目标：阅读数量、时间社会目标：强调公平导向、以人为本
第三节行政组织的外部目标与内部目标
1. 行政组织目标的二分法----内部目标和外部目标
第三节行政组织的外部目标与内部目标
2. 行政组织的外部目标维护社会公平提高社会生产效率回应社会公众的要求提供公共服务
善内部管理，更好地运用内部资源
战略目标：在特定时限后所设想要达到的一种状态，它的未
来指向性很强，激励作用明显
战术目标：指向很明确，激励周期短
第二节行政组织目标的结构与类型
2. 行政组织目标的类型消极目标：具有较强的限制性的目标，它主要是用来规制特
定主体的某种行为，以免公共利益受到损害
积极目标：具有较强的发展性和激励性的目标，主要用来调
第三节行政组织的外部目标与内部目标
2. 行政组织的外部目标维护社会公平
社会公平是指机会公平和结果公平的统一，生产行为激励机制和社会正义供给制度的有机统一
生产行为激励机制的内容是，为所有生产主体和个人提供公平、公开、竞争性的生产环境，维持市场秩序，为生产主体实现社会资源的最优化配置提供机制支持。
第三节行政组织的外部目标与内部目标
3. 行政组织的内部目标管理资源绩效管理机关管理组织发展
第三节行政组织的外部目标与内部目标
管理资源-------行政组织为了维
持正常运转和实现特定目标，必须拥有、管理特定的组织资源。
行政组织的资源主要包括：人力资源、公共权力、公共资金、办公设备与人员装备，以及相关物质资源、依法代理国家的土地资源等。
组织目标代表着一种未来状态；实现组织目标需要投入特定资源；
组织目标具有评估组织及其成员绩效的工具作用
第一节行政组织目标概述
2. 行政组织目标行政组织目标是指行政组织为了实现特定的
未来状态而设定的一种可以激励组织成员投入特定资源，并且可以用作组织管理工具的公共导向。行政组织目标的特征：强制性-----下级服从上级，个人服从组织服务性------服务于公民、行政组织及成员和谐性-------共同目标复杂性-------各人目标，众多目标，职责决定动态性-------环境变化
社会正义供给制度的内容是，为社会个体享有基本的生存权利提供制度保障，确保人的基本尊严与社会归属，向处于最不利地位的个体提供帮助、改善他们的福利。
第三节行政组织的外部目标与内部目标
提高社会生产效率
社会生产效率是衡量一个社会的进步程度和文明状况的公认指标之一。社会生产效率是对一个社会的生产投入与产出、成本与收益的比例关系的衡量。
第三节行政组织的外部目标与内部目标
提供公共服务--提供公共服务的机制
。
首先，社会成员通过各种方式向政府表达自己对公共服务的需求。
其次，权力机关、司法机关和行政组织整合这些关于公共服务的需求，制订提供公共服务的政策和计划，安排具体的公共项目。最后，以政府行政组织为主通过各种方式执行其政策和计
第一节行政组织目标概述
3. 行政组织目标的作用导向作用-----鼓励正向努力，抑制反向努力激励作用整合作用----资源有效配合管理工具作用
第二节行政组织目标的结构与类型
1. 行政组织目标的结构纵向目标：目标标准的提高和绩效的改善横向目标：原有目标的范围或内涵的超越外部目标：是组织需要为外部主体提供的一种未来状态内部目标：为了实现外部目标，组织调动成员的积极性，改
回应社会公众的要求
行政组织通过获取社会公众对政府管理的各种要求，并将这些要求进行整合，然后根据行政组织的实际情况，采取具体行动对这些要求加以满足和实现的行为过程。
回应社会公பைடு நூலகம்要求的机制主要包括：
把回应社会公众作为一种理念坚持下来；行政组织应当把回应社会公众要求的目标纳入工作议程中去，使组织成员能够根据自己的工作职责自主地回应社会公众的要求；行政组织还要建立、完善和实施考核机制，系统、双向、开放地考察其回应效果。
行政组织资源管理：
高层次管理者是组织的领导层，负责根据行政组织的整体目标拟定资源使用规划；
中间层次的管理层，负责协调基层组织成员的资源使用要求；
基层组织成员负责具体运用组织资源实现具体的组织目标。
第三节行政组织的外部目标与内部目标
绩效管理
绩效管理的内涵：绩效管理主体通过设定明确的绩效目标和测量标准，对组织成员及组织自身的工作成效进行测量并据此得出考核结果，采取相应的奖惩措施以提高行政组织绩效的管理活动。
第三节行政组织的外部目标与内部目标
提供公共服务
行政组织向社会公众提供市场主体所不能或不愿意提供的公共产品和服务，它的作用在于通过税收—公共支出机制为社会成员提供均等而持续的服务，保障每个成员的基本生活权利和法律规定的各项公民权利。
公共服务的主要内容与范围：
提供经济基础；提供各种具体的公共服务—提供国家安全，自然灾害救援，维护水陆交通要道，洪水防治；协调与解决团体冲突；维护公平竞争；保护自然资源；向弱势群体提供必需的商品和服务；保持经济稳定。
第五章行政组织目标
第一节第二节第三节第四节
行政组织目标概述行政目标的结构与类型行政的外部目标与内部目标行政组织目标管理
第一节行政组织目标概述
1. 组织目标一般而言，组织目标是指一个社会组织
（企业组织、行政组织和非营利组织）在一定的时间和空间范围内努力争取达到的一种未来状态。
组织目标对于组织成员的活动具有公共指向性；
行政组织提高社会生产率的机制主要包括：编制国民经济和社会发展规划，制定产业政策，调控投资规模和速度，具体运作和监管重大工程项目，提高社会人力资本的存量和质量，协调区域发展，稳定宏观经济形势，改革人事管理体制，开发和保护自然资源，促进科技进步，加快自主创新步伐等。
第三节行政组织的外部目标与内部目标
绩效管理机制：
由绩效管理的主体、原则、测量标准和奖惩制度等因素组成。