下载文档原格式
问责制是和权力密不可分的，它的逻辑基础是有权力就必然要负责任，只要在权力范围内出现某种事故，必须有人为此承担责任。
严格意义上的问责制度的前提，是拥有清晰的权责，合理地配置和划分管理权力，以及合理的进退制度。
让责任“归位”，使监督“强硬”，对失职和渎职的领导人员一律追究责任，使领导人员树立一种高度的责任意识和危机意识，处理好权与责的关系，促进从严治企，依法行企，是十分必要的。
问责制度是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分，是否形成健全并有效的问责制度，是衡量成熟法治国家的重要标志。
有权必有责，政府应为其所有行为负责，对因不作为（有权不用）、乱作为（滥用权力）或不当作为（工作过失）而造成不良后果的，必须严肃追究有关人员的责任。
问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度。
同样，作为一个企业要规范其内部的各种行为，使用问制制度也是十分必要的。
一、明晰问责四原则首先，应坚持权力与责任相对应的原则。
一个管理者有多大的权力，就必须对其权力的行使及其后果承担相应的责任。
同时，领导人员的个人形象，直接影响其所在部门或单位的形象，因此，领导人员在公开场合的言行也必须与其身份、地位相称，必须对其言行所造成的影响及其后果负责。
再则，作为领导人员还负有对其所管辖的范围其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任，因此，还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。
因此，要改变现行责任追究中“追下不追上”，追执行者不追决策者，追当事人不追管理者，小官为大官当“替罪羊”的丢卒保帅现象。
其次，政治和道义层面的问责规定应与法律法规和纪律条规相衔接。
政治和道义层面的问责是纪律追究和法律追究制度的有益补充，那么就必须以法律法规和纪律条规有机衔接和配套，而不能用政治和道义问责代替已有的法律和纪律追究制度。
领导人员因某一问题或事件受到政治和道义问责处理后，如果经查实其有违纪违法行为，那么还应该进一步追究其纪律或法律责任。
狠狠打击苍蝇更要狠狠打击老虎
佚名
【期刊名称】《福建农业》
【年(卷),期】1995(000)001
【摘要】目前,我们在由计划经济向市场经济过渡的同时,社会上出现的贪污腐化、非法掠夺、以权谋私等许多丑恶现象还未能得到及时有效的制止、净化。
现在净化社会环境已刻不容
【总页数】1页(P2-2)
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
【相关文献】
1.靖州县狠狠打击盗猎候鸟犯罪行为 [J], 辜兴平
2.高度重视、狠狠打击黑恶势力违法犯罪活动 [J], 杜荣良
3.许德立副省长要求采取严厉措施狠狠打击非法传销活动 [J], ;
4.狠狠打击盗版活动——中美达成知识产权协议有感 [J], 沈仁干
5.必须狠狠打击“窃电虎” [J], 陈君佑;闻治盛
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
宁可被骗10次，不可怠慢一官
刘文
【期刊名称】《共产党员：上半月》
【年(卷),期】2009(000)004
【摘要】据《都市时报》报道，一个只读到高中的湖北农家汉子竟然摇身一变，成了“云南省环保局副局长”、“云南省司法厅副厅长”、“云南省广电局副局长”，从富民县、宜良县、东川区等地各政府部门先后骗得人民币10．4万多元!近日，他因冒充领导干部实施诈骗，被西山区人民法院判处7年有期徒刑。
【总页数】1页(P33)
【作者】刘文
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D630.1
【相关文献】
1.诈骗者:生意人沦为阶下囚被骗者:救命钱被骗走后很快离世 [J],
2.对"机器是不可以被骗的"的批判 [J], 聂京波
3.切不可怠慢学生的提问——记一堂研究性学习课 [J], 邓志敏;张斑竹
4.宰相这一官职怎么来的? [J],
5.老年人单纯收缩压升高，绝不可轻视怠慢 [J], 那开宪
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
签字工、出气筒、替罪羊！夹缝中的监理该怎么活？监理地位很尴尬，网上到处都是关于监理的黑段子，有好事的网友就总结了做监理的三大“蜜汁尴尬”：一是签字工。
人家请你来是因为国家强制，让你签字你就签，少废话别惹事、睁只眼闭只眼，影响了项目利润我就炒了你！二是出气筒。
别真把自己太当回事了，业主、领导、施工单位哪个不是发现工地不对之处不分青红皂白先把监理批一顿。
三是替罪羊。
项目上出什么差错了第一个被问责的肯定是监理，出了安全事故那就更不得了了，监理进局子的太常见了，关键是无论任何时候监理都有可能为各方背锅。
看完了网友的吐槽，我们一起分析一下处在夹缝中的监理到底是怎么了？一、监理定位理想很丰满现实却很骨感监理是受雇于业主，对施工单位的现场操作起到监督作用，并负责合同的管理和执行。
在理想情况下，监理是工程质量和建筑完成度的重要保障，高质量和高完成度是建设单位、设计单位、施工单位、政府监管部门都希望看到的，四方对监理的要求和态度应该相对一致才对，然而现实的反映却复杂得多。
监理的理想定位（左）和实际作用（右）首先，建设方虽然出资聘请施工监理，但这只是迫于国家强制性规范的无奈之举。
实际上，甲方对监理能否恪守职责持怀疑态度，比起相信监理，大多数甲方更愿意相信自己。
另一方面，很多时候代表国家规范的施工监理在甲方看来又有些“碍手碍脚”。
因此，大多数建设单位都选择增强自身的工程管理能力以替代施工监理，例如高校基建处向社会招聘各专业的工程技术人员，开发商更是有技术水平很高、工程经验丰富的工程部，这都导致了建设方与监理职能的重叠。
在建设方看来，施工监理更实在的作用在于，面对可能发生的政府监管部门的处罚，监理可以凭借其人际关系为甲方节省一些成本。
设计方可谓对监理希望最大，失望也最大的职业群体。
建筑师自然希望自己的设计被高品质的实现，因此极度希望监理可以尽到职责。
然而现实状况是，建筑师在现场发现问题后往往无法通过监理找到妥善的解决方案，监理要么对建筑师的诉求视而不见，要么让建筑师去找甲方理论。
滥用问责，或者在问责工作中严重不负责任的案例1. 问题的现象与性质在各个领域，问责工作都是非常重要的一环。
它能够促使相关部门和个人履行职责，切实解决问题，从而保障社会秩序和公平正义。
然而，近年来也不断有关于滥用问责权力的报道。
一些地方政府或者机构对于问责工作的处理不够严谨，甚至出现严重不负责任的情况，给社会带来了极大的负面影响。
2. 滥用问责权力的案例最近有报道称，某市政府对一名基层干部因发生严重安全事故而被问责的情况处理得十分恣意。
虽然事故中该干部存在过错，但违反了问责工作的程序规定，对其进行了过度的惩罚，导致该干部家庭陷入困境。
这样的滥用问责权力不仅让当事人承受了不应有的痛苦，也动摇了社会对问责制度的信任。
3. 在问责工作中严重不负责任的案例另外，还有一些案例显示出了问责工作中严重不负责任的情况。
某政府部门对一起环境污染事件进行了问责处理，但在实际行动中并未采取切实有效的措施加以解决，导致环境问题依然存在。
这种问责工作中的不负责任，不仅让违规行为者逍遥法外，也让公众对问责工作失去信心。
4. 针对问题的原因分析这些滥用问责和不负责任的行为，往往具有一定的原因。
可能是相关部门在问责处理时缺乏客观公正的态度，过于主观地对当事人进行处理，导致了滥用权力的现象。
另也有可能是因为一些问责工作的职责人员本身对于工作不够认真负责，导致了问责工作的松懈和不负责任。
5. 应对问题的思考与措施针对滥用问责和不负责任的问题，相关部门需要引起高度重视，加强对问责工作的规范和监督。
需要建立完善的问责制度和程序，明确相关人员的权责，避免出现滥用权力的情况。
另也需要加强对问责工作人员的培训和教育，提高其专业素养和责任意识，确保问责工作的严肃性和有效性。
6. 结语问责工作的重要性不言而喻，但在实践过程中也面临着一些问题和挑战。
相关部门和个人要始终牢记问责的初心，坚守公正廉洁的原则，确保问责工作的合理性和有效性，让其成为推动社会进步的有效手段。
叫侥幸者侥幸不得
黄金森
【期刊名称】《人民政坛》
【年(卷),期】1998(0)5
【摘要】反腐败斗争不断深入,可为什么仍有些人敢胆大妄为顶风作案?有一位检察官在分析大量的案例后说,侥幸心理是腐败现象屡禁不绝的一个重要原因。
这个分析一语中的。
时下,一些腐败分子作案时大多心存侥幸过关心理:有的明知违法乱纪,党纪国法不容。
【总页数】1页(P35-35)
【关键词】反腐败斗争;侥幸心理;腐败分子;监督机制;腐败现象;党内监督;检察官;党纪国法;违法乱纪;作案
【作者】黄金森
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
【相关文献】
1.在这件事,容不得心存侥幸 [J], 王钢
2.侥幸反被侥幸误 [J], 董鑫书
3.持之以恒一抓到底--安全生产容不得侥幸心理 [J], 何卫东
4.侥幸心理要不得 [J], 刘海青[1]
5.侥幸心理要不得 [J], 周冬雪
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
替罪羊[1] 一个生活在海外的美国青年，屁股上要挨恶毒的六鞭子，人们应该对此有很多的关注吗? 十八岁的迈克尔·费伊在新加坡犯了破坏公物罪 , 被判笞刑。
人们对此案争来吵去，无止无休，使本来一个不幸的小插曲演变成一桩名副其实的国际事件，最后以美国总统出面调解而告终。
报刊的社论有时把这个事件说得如同海伦被劫到特洛伊城一样，美国的自由之士亦极为震怒，甚至引起了一场关于东西方道德及美国法律与秩序的适当功能的大辩论。
不过现在发生的可不是当年的特洛伊木马之战，因为木马在美国的城堡中。
[2] 从种种迹象来看，这正是新加坡想要达到的目的。
人们是否应该关注迈克尔·费伊一一这个问题是没有意义的。
尽管新加坡官员声称，此案引起如此关注，他们感到十分震惊，但他们明白，美国人所深深关注的是这一事件所引发的诸多方面的思考：一个十几岁的少年把一种易擦洗的涂料喷到别人的汽车上，是否就该用沾湿的竹鞭在他屁股上狠狠抽上六下 ? 迅速有效的惩罚做到何种程度就会演变为折磨 ? 无法无天，自由无度的美国，在道德上有什么资格就人权问题对一个井然有序的社会说三道四 ? 这个李光耀一手缔造的干净整洁，富足殷实的城市国家难道不是文明和公民道德的楷模吗 ?[3] 这并非要和大家做二十问那样的游戏，不过确实也很难回答。
笞刑引起了许多美国人的关注，而这些人可能从未听说过新加坡这个国家，甚至在地图上连东南亚和瑞典都分不清。
个人权利和大多数人的权益如何平衡，这是美国国内一直激烈争论的问题。
现在，费伊的笞刑又一次不可思议地使人们关注起这个问题。
可怜的费伊成了当前这场争论的焦点。
一方面，他要被施以重刑，卧床数日；另一方面，把新加坡作为判断任何其他社会一一尤其是观念纷杂的美国社会--的标准，也是毫无价值的。
[4] 首先 , 新加坡是一个岛国，严格限制移民。
只须想象一下 , 如果罪犯充斥的洛杉矶 ( 人们有时把它和新加坡相比照 ) 没有了那些涌进大城市的命运潦倒、求财心切的亡命徒 , 会变得怎么样 ? 雅加达或上海 , 如果没有了那些涌入城市的财迷心窍的人 , 是不是也会平静得多 ? 另外 , 新加坡起初只是一块英国殖民地 , 要建成造船管理和金融中心。
“替罪羊”式问责远未绝迹
汤小俊
5月15日，国土资源部发出通报称，河北永年县的中国国际标准件产业城涉嫌违法占地822亩，要求河北省国土资源部门进行调查。
性质如此严重、关注如此广泛的一起违法占地案件，势必有人要受到处分。
但意想不到的是，当地一位县委常委在接受《中国青年报》采访时说，“县国土资源部门可能有人要被问责”。
乍一看，当地似乎对于通报和曝光有些触动，仔细一想，却完全不是这么回事。
熟知当前土地管理和执法现状的人都清楚，无论当地国土资源部门在这起违法案件中是否履行了巡查、下达停工通知、向政府或上级汇报等程序，都不能掩盖地方党委、政府在其中的责任。
因为这个占地千亩的“重点工程”，必然是由当地党政主要领导拍板甚至强令推动的，责任所在一目了然。
在心知肚明的情况下，当地党政领导如此表态，潜台词无非是：你们上级国土资源部门不是要问责吗？我就问责我下属的国土资源部门；国土资源部门不把这事“摆平”，就要为党政领导问责做“挡箭牌”。
这样的心思，这样的做法，不是永年独有。
3年前，广东省廉江市国土资源局的“何耘韬案”，就是一个极端典型的案例。
尽管“何耘韬案”在国土资源部党组的高度重视和媒体积极关注下，得到了妥善解决，但各地的“替罪羊”式问责远未绝迹。
永年县领导的一番话，不过是正好被媒体披露而被大家知晓，更多地方的类似做法，却遮蔽在露出一角的冰山之下。
把国土资源部门作为地方党政领导土地违法违规行为的“替罪羊”，其恶劣影响显而易见。
一则地方党政领导避开了受惩处，感受不到土地执法的威力，对土地法律法规的敬畏不足；二则地方国土资源部门的士气大受打击，陷入左右都是错的尴尬境地。
错不受惩和无错受罚，都是法制社会不能容忍的怪象。
破解土地违法违规“替罪羊”式问责，首先要找准责任主体，不为尊者讳，谁拍板谁负责；其次，不能为“发展地方经济”之类的借口，为违法征占土地责任主体开脱；再者，依法制定的惩处措施必须迅速有效到位。
简言之，该给地方党政领导的处罚，一分也不能少，一点也不可轻。
只有这样，在土地违法行为中比例高达80%的政府违法行为，才可能得到有效
遏制。
永年县违法征占土地建产业城，已然错了，在整改和问责中，不能错上加错。
认认真真整改，切切实实问责，才是本应为守法示范的地方党政领导面对土地执法的正确作为。
“替罪羊”式的问责，早些绝迹为好。
