阆中：多点着力保障农民工工资按时发放

阆中市把牢欠薪治理六大关口阆中市把牢欠薪治理六大关口近年来，阆中市人社局严格按照国家和省劳动保障法律法规，扎实把牢六大关口，严厉打击恶意欠薪违法行为，着实抓好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送，全力维护劳动者的合法权益和社会稳定，取得了很好的成效。

把牢政策机制关口。

阆中市委、市政府高度重视企业欠薪预防监控工作，相继制订了《关于认真做好解决拖欠农民工工资问题的通知》和《欠薪整治工作方案》，强调属地管理、“谁主管谁负责”和“一包到底”的原则，注重防范强化处理、完善预案积极应对的原则，健全完善企业欠薪预防监控机制，依法严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。

每年秋季开学、春节前，阆中市委、市政府主要领导亲自部署并全程参加处理信访突出问题及群体性事件联席会议，重点部署农民工工资欠薪治理工作，协调组织信访、公安、住建、国土等部门在市群工部群众接待中心实行集中联合办案，营造了良好的维权维稳环境。

把牢对外宣传关口。

入驻电视台《法在身边》栏目，制作农民工欠薪治理专题宣传片，通过广播、电视、报刊、劳动保障监察网络平台等多种渠道向社会广泛宣传劳动保障法律法规政策，阐明拒不支付劳动报酬违法犯罪行为的危害，并依法将查处的“ 拒不支付劳动报酬罪”典型案例公开曝光，让劳动者了解依法维权的方式，引导用人单位增强依法支付职工工资的法律意识与合法经营理念，主动配合劳动保障监察执法，避免因不配合不作为而引起的法律责任。

把牢联动衔接关口。

加强行政执法与刑事司法有效衔接，与公安、检察院、法院等建立了信息通报动态管控、对口联络、定期和不定期联席会议及案前联合处置等“四种机制”。

成立了由阆中市委常委、市政府常务副市长任组长，分管市级领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的农民工工资拖欠问题整治领导小组，现场集中办公，配合联动，集中妥善处理农民工工资问题。

并将建设领域欠薪治理扩大到全市用工单位，细化分解责任，实行行业主管部门归口管理，市政府与行业主管部门签订《全市用工单位欠薪治理目标责任书》，对不重视农民工工资支付保障工作或应对无策、措施无力，导致农民工集访讨薪的责任单位严格问责追究。

—37—阆中市大力开展根治欠薪系列专项行动为贯彻落实人社部“根治欠薪夏季行动”文件精神，3月份以来，南充阆中市劳动保障监察大队大力开展根治欠薪系列专项行动。

通过“抓源头治理、抓按月直发、抓严格执法、抓联合惩戒”等措施，成功实现重要节点“无上访、无围堵、无欠薪”目标，有力维护了劳动者合法权益和社会稳定。

先后共检查在建项目48个、工业企业300余家，排查欠薪隐患企业7家，涉及金额20余万元，立案办理欠薪案件103起，共为1670名农民工追回被拖欠工资2172万元。

抓源头治理，强化风险防控。

进一步强化部门、企业、地方政府三大责任主体职能职责，全面落实欠薪预防制度，将农民工工资保证金缴纳、农民工工资专用账户建立等核心要素列入合同备案、施工许可等前置条件，强力督促各项目在拨付工程款时，将30%资金划入农民工工资专用账户，实现农民工工资与工程款分离。

严格规范工资支付行为，大力强化源头管控，实现欠薪案件数、涉及农民工数、欠薪金额等同比大幅分别下降20%、45%、47%。

抓按月“直发”，强化过程监管。

按照“早谋划、早预防、早发现、早处理”原则，实行三个中队分片包干，实行“一个项目、一个分管领导、一个监察员”制度，深入各自辖区用工企业，对工资按月足额支付情况进行全面检查，并要求每月最后一周将企业银行打卡直发记录交至市劳动监察大队备查。

充分发挥监察效能，各中队分别建立在建项目微信群，对未落实按月直发工资的企业，采取先在群内公示后责令限期整改的方式，要求各企业务必全部实行按月直发。

目前，在建项目中已有42个项目实现了按月打卡发放。

抓严格执法，强化欠薪治理。

着力加强日常巡查、季度排查和专项检查力度，大力开展根治欠薪“扫雷”专项行动，有针对性地检查和整治“建立专账、保证金缴纳、按月足额发放工资、实名制管理、政府投资工程项目无欠薪”等六大“治欠”核心要素落实情况，及时消除欠薪隐患。

今年以来，共检查用人单位300余家，涉及1.5万余人，约谈“总包”“分包”企业负责人40余人次，依法下达整改指令118份，整改劳动合同签订、社会保险购买等问题30余个，下达行政处理决定22份、行政处罚决定6份，向各业主单位移交源头性欠薪案件44起，依法打击了拖欠农民工工资等违法行为。

59交流区域阆中：抓重点促改革惠民生强保障 全力做好人社工作今年上半年，阆中市人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕工作目标，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，抓重点、促改革、补短板、惠民生、防风险，全力做好阆中市人力资源和社会保障工作。

惠民高效，狠抓落实，脱贫工程稳步推进一是强化就业创业扶持。

完善了142个贫困村“一库五名单”的动态更新，上半年安排贫困村公益性岗位共计771人，发放工资185.04万元；积极发挥典型带动作用，打造就业扶贫基地7个，就业扶贫示范村5个；组织开展大型就业扶贫专场招聘活动10场，开展致富带头人培训39人次。

二是强化社会保障扶持。

为93141名建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险费，完成率达到98%；全额代缴贫困人口医保费用，确保参保率达100%。

深化服务，狠抓培训，就业创业更高质量上半年，全市城镇新增就业5868人；城镇失业人员再就业1953人；就业困难人员再就业362人；下岗失业人员再就业167人；城镇登记失业率为3.87%。

一是鼓励创业带动就业。

累计发放小额担保贷款583万元，增强创业带动就业的倍增效应；开展创业载体建设，成功打造省级创业园2 阆中市攻坚克难，全力做好保发展、促改革、惠民生、强保障工作，全力开创全市经济发展新局面。

个，认定创业型乡镇3个。

二是强化培训带动就业。

坚持职业培训进乡镇、进社区、进企业，职业培训已开展13期654人完成培训；创业培训开展8期177人完成培训；劳务品牌培训已开办4期209人完成培训。

三是拓宽渠道带动就业。

深化跨地区劳务合作，有组织地开展农村贫困家庭劳动力输出；召开各类招聘会40场，搭建了企业和工作者之间的平台，拓宽了就业渠道。

四是加强救助带动就业。

充分发挥失业保险金促进再就业的经济杠杆作用，积极促进再就业稳岗工作。

优化制度，狠抓扩面，社会保障健全完善上半年，全市参加各类社会保险累计119.36万人次，征收社保费约11.33亿元，基本养老保险新增扩面2370人，医疗保险基本实现全面覆盖。

2024年保证民工工资支付的方案及措施____年保证民工工资支付的方案及措施背景介绍：近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，民工问题日益凸显。

其中，拖欠民工工资问题成为最突出的一个问题。

为了解决这个问题，确保民工工资的支付，需要提出一系列的方案和措施。

一、改善法律规定和相关政策1.修订劳动法和相关法律法规，增加对拖欠工资行为的惩罚力度，同时明确拖欠工资的赔偿标准和责任主体。

2.建立完善的劳动法援助制度，确保劳动者在法律援助机构的协助下维权。

3.加强行政执法力度，提高工资支付监管和追索拖欠工资的效率。

二、加强监管和惩处机制1.建立健全工资支付监管制度，严格落实工资支付制度，《工资支付暂行条例》等法律法规的执行。

2.加强工资支付监督检查，对涉及拖欠工资问题的企事业单位进行定期检查，确保工资的按时足额支付。

3.建立信用评价和信用惩戒机制，对恶意欠薪的企事业单位进行名单公示，并限制其进一步获取政府项目和资金支持。

三、加强宣传和培训1.加强对劳动法律法规和工资支付制度的宣传，提高劳动者的法律意识，增强维护自身权益的能力。

2.加大对企事业单位的培训力度，使其增强法律意识和诚信意识，确保工资支付问题得到妥善解决。

四、建立工资支付保障机制1.建立政府和企事业单位联合共同出资的工资保障基金，为拖欠工资的劳动者提供临时救济，确保其基本生活。

2.建立拖欠工资的违法行为记入企业信用档案和个人信用记录的制度，限制拖欠工资企业的贷款和资金获取。

3.建立第三方支付监管机制，对工资支付进行监管，确保工资按时支付。

4.鼓励建立劳动权益保险制度，为劳动者提供工资拖欠的风险保障和赔偿。

五、加强劳动力市场监测和预警1.建立劳动力市场监测和预警系统，收集、分析和发布拖欠工资的信息，及时发现和解决问题。

2.建立民众举报机制，鼓励公众积极参与拖欠工资的举报，对举报者给予适当奖励。

六、加强对企业的扶持和引导1.加强对重点行业和劳动密集型企业的扶持和引导，帮助其提升管理水平和资金运作能力，确保工资按时支付。

阆中：做农民工讨薪路上的暖心人
佚名
【期刊名称】《四川劳动保障》
【年(卷),期】2017(0)12
【摘要】11月15日，农民工王兴模在妻子陪同下来到阆中市劳动保障监察大队投诉，称其在阆中市“南池四期”工程项目做安全管理员期间被拖欠工资1．5万元。

由于王兴模已超过60岁的法定用工年龄，大队不能受理该投诉。

但执法人员了解到，王兴模患有脑梗塞，行动不便，还要承担高昂的治疗费用，这笔工资对一家人来说十分重要。

【总页数】1页(P19-19)
【关键词】阆中市;农民工;讨薪;劳动保障监察;拖欠工资;工程项目;执法人员;治疗费用
【正文语种】中文
【中图分类】F323.6
【相关文献】
1.农民工讨薪路上的暖心人——记广州市花都区劳动保障监察科科长徐红旗 [J], 郭昊
2.农民工讨薪路上的暖心人——记广州市花都区劳动保障监察科科长徐红旗 [J], 郭昊;
3.讨薪路上,法官与民工兄弟风雨同行——辽宁省营口市老边区人民法院为农民工讨薪纪实 [J], 张庆东;
4.千方百计为农民工讨薪——人社部全力推进农民工工资支付保障工作 [J], 王宝杰
5.阆中对讨薪农民工举行“公判大会”引发强烈关注 [J],
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2024年民工工资发放保障制度及监督措施为了按时足额发放民工工资，根据《____省支付条例》，保障劳动者取得劳动报酬的合法权利，建立和谐的劳动关系，促进社会稳定和经济发展，根据《____劳动法》和有关法律、行政法规，承包人必须执行以下制度和相应的义务，并接受劳动部门及甲方监督：一、保障制度(一)劳动者在劳动合同约定的工作时间内提供正常的，承包人确定其工资标准不得低于____市当地最低工资标准；(二)承包人对本工程劳动的农民工人数、姓名及每名民工应发的工资起止时间和工资金额的统计必须完全属实可信，具有法律效力；(三)保证收到工程款后优先发放民工工资。

承包人应当以货币形式按照确定的工资支付周期足额支付工资，不得拖欠或者折扣，承包人与劳动者依法终止或者解除劳动关系的，应当在终止或者解除劳动关系当日结清并一次性支付劳动者工资；劳动者因病或者非因工伤停止工作进行治疗，在国家规定医疗期内，承包人应当依照劳动合同、____合同的约定或者国家有关规定支付病伤假期工资。

如有弄虚作假的情况，乙方愿意承担一切法律责任及其后果；(四)如甲方发现承包人提交的发放民工工资资料中有虚增工人人数、提高工资数额或者假冒签名领取工资等现象，承包人同意按照实际多领金额的____倍向甲方承担违约责任。

上述违约金在进度款中扣除；当余额不足时，统一在结算款中扣除。

(五)承包人拖欠或者克扣劳动者工资的，甲方在未结清的工程款额度内先行垫付劳动者的工资，垫付部分抵扣工程款。

(六)承包人保证按时足额发放民工工资到工人手中的第一责任人。

承包人在此保证及郑重承诺：如有民工到甲方或政府索要工资，根据甲方统计的各班组拖欠工资的工人人数，由承包人承担每人每次____元的违约责任。

违约金由拖欠工资的承包人以个人财产担保。

甲方可按照民工签字确认的拖欠工资的总额，直接向法院申请对承包人的财产包括房产、汽车、现金、银行账户及其他资产采取冻结、扣押、强制划拨、先予执行、先行给付等法律手段予以抵偿，所拖欠工资的承包人还愿意承担恶意欠薪、诈骗、敲诈勒索等法律责任，任由法院或公安机关执行。

龙源期刊网
阆中对讨薪农民工举行“公判大会”引发强烈关注
作者：
来源：《新西部》2016年第04期
3月16日，四川省阆中市人民法院在阆中市江南镇举行公开“公判大会”，以妨害公务罪，依法判处张某、戚某等8人（其中包工头2人，在册民工3人，不在册人员3人）有期徒刑六至八个月，部分缓刑。

2015年8月，百余民工聚集在阆中市学府花园索要拖欠工资无果后，在张某、戚某煽动下，大量民工前往南津关景区堵门，不准游客进出，后又挟持执法民警至市政府，以此向政府施压。

宣判大会消息首先在阆中市法院网发布，随即引起全国媒体和社会舆论广泛关注。

不少网友表示“公判大会”这种方式不可取；也有专家认为做法显然与人权保护不符。

对此，阆中市委宣传部回应，公开宣判引发网友较多质疑，南充市、阆中市十分重视，有关部门已启动调查问责程序，将实事求是、依法依规严肃处理，并公布结果。

点评：阆中“公判大会”遭到了媒体、网友、法律界甚至司法人员近乎一致的批评，无疑是集体法制意识的苏醒。

仅从这一点来看，该“公判大会”作为反面教材，对于教育全国司法系统官员增强人性观念，强化法制意识均具有积极意义，也算是一次生动的普法教育。

民工工资发放保障制度及监督措施是为了保障民工的合法权益，防止工资拖欠等问题的发生。

1. 工资发放保障制度：
- 法律法规保障：国家出台了一系列法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》等，明确规定了民工的工资权益，雇主必须按时足额支付工资。

- 支付保证金：一些地方对用工单位实行工资支付保证金制度，用人单位缴纳一定金额的保证金，以确保工资发放。

- 监管机构监督：将民工工资发放问题纳入相关监管部门的监督范围，加强对用人单位工资支付的监督和检查。

2. 监督措施：
- 劳动监察机构：加强对用人单位的巡查检查力度，及时发现和处理工资拖欠问题。

- 举报机制：建立健全民工工资举报制度，民工可以向相关部门举报工资拖欠问题，相关部门需要及时处理并给予反馈。

- 诉讼维权：民工可以通过法律途径维护自己的权益，向劳动争议仲裁机构提起诉讼，要求用人单位支付欠薪和相应的赔偿。

- 信息公示：用人单位需要定期公示员工工资情况，包括工资标准、工资支付方式等，确保工资支付的透明度和公正性。

总之，民工工资发放保障制度及监督措施的建立和实施，可以促使用人单位规范支付工资的行为，保障民工的合法权益。

同
时，加强监督措施也能提高用人单位自觉遵守法律法规的意识，减少工资拖欠问题的发生。

2024年农民工工资支付管理方案施细则如下：
一、为严格规范农民工工资支付管理，确保农民工工资按时足额发放，建立健全工资支付制度，加强监督检查，提高农民工权益保障水平。

二、各级政府应当健全组织协调机制，明确责任分工，加强对农民工工资支付管理工作的指导和协调。

三、企业应当建立健全完善的工资支付管理制度，明确工资支付的程序和环节，加强内部控制，确保农民工工资按规定及时足额发放。

四、企业应当建立健全工资核算和审核机制，确保工资计算的准确性和公平性，对工资支付记录进行完整保存，以便随时核查。

五、企业应当依法为农民工建立工资支付记录档案，明确工资条目和支付情况，及时向农民工公布工资支付信息，接受农民工监督和检查。

六、企业应当加强对农民工工资支付的监督检查，建立投诉举报渠道，及时处理农民工工资支付纠纷，维护农民工合法权益。

七、各级劳动保障部门应当加强对农民工工资支付管理工作的监督检查，定期对企业的工资支付情况进行检查评估，对违法违规行为依法处理。

八、对违法违规拖欠农民工工资的企业，将依法予以惩罚，涉及刑事犯罪的，将移交公安机关处理。

九、本细则自公布之日起实施，如有需要修改的，由劳动保障部门提出并报文化部、工商部、财政部、国土资源部、国家安全生产监督管理局等相关部门审核批准后实施。

以上为2024年农民工工资支付管理方案施细则的相关内容，农民工工资支付的管理工作需各方积极配合，确保工资权益得到有效保障。

保障农民工工资支付工作汇报会发言稿尊敬的领导、各位同事：大家好！我今天非常荣幸能够在这里向大家汇报关于保障农民工工资支付工作的进展情况。

自从担任相关工作以来，我们一直致力于努力改善和加强农民工工资保障措施，确保他们的合法权益得到保护和维护。

首先，我们加强了政策的宣传和推广，以提高农民工对相关政策法规的了解，从而增强他们的维权意识。

我们积极组织开展各类培训和宣传活动，向农民工介绍有关劳动法律法规、工资支付保障和维权途径等方面的知识。

这有利于增强农民工自我保护能力，主动维护自己的合法权益。

其次，我们加强了对用人单位的监督和执法力度。

通过建立健全工资支付保障机制，明确用人单位的责任和义务，并加大对用人单位违法行为的打击力度。

我们严格执行相关法律法规，及时处理工资拖欠问题，确保农民工按时获得应得的工资报酬。

同时，我们注重完善工资支付保障的信息化建设。

通过建立和完善工资支付信息管理系统，提高信息共享和处理效率，进一步加强对工资支付过程的监督和管理。

我们努力打造透明、高效且可靠的工资支付保障平台，为农民工提供更加便捷和安全的工资支付服务。

最后，我们不断加强与相关部门和组织的合作和沟通。

通过与劳动局、工会、企事业单位等各方面的合作，形成合力，全面推进农民工工资支付保障工作。

我们积极收集问题线索，及时协调解决工资拖欠等涉及农民工权益的问题，确保他们的合法权益得到真正的保护。

总的来说，保障农民工工资支付工作是一项复杂而重要的工作。

我们将继续坚持和加强有关措施，不断推进工资支付保障工作的改善与完善，确保农民工的合法权益得到切实保障。

同时，我们也希望得到大家的积极支持和参与，共同为保障农民工的劳动权益作出贡献。

谢谢大家！。