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城市管理领域相对集中行政处罚权工作调查表

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****城市 管理行政 20**.*.** 事业 独立 ** 执法局
**
1、贯彻执行国家和省 1、未取得建设工程规划许可证或者未按 、市城市管理方面的 1、查封场所、设施或 照建设工程规划许可证的规定进行建设 法律、法规，拟订全 者财务 的 县城市管理的规章、 制度，并付诸实施 2、行使市容环境卫生 管理方面法律、法规 2、扣押财物 、规章规定的全部处 罚权 3、行使城乡规划管理 3、建设单位未在6个月内向城乡规划主 方面法律、法规、规 3、其他行政强制措施 管部门报送竣工验收资料 章规定的全部行政处 罚权 4、行使城市绿化管理 4、机动车违法停放、临时停车，拒绝立 方面法律、法规、规 即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的 章规定的全部行政处 罚权 2、未经批准进行临时建设的、未按照批 准内容进行临时建设的或者临时建筑物 、构筑物超过批准期限不拆除的 5、（一）未对设在城市道路上的各种管 线的检查井、箱盖或者城市道路附属设 施的缺损及时补缺或者修复的；（二） 未在城市道路施工现场设置明显标志和 安全防围设施的；（三）占用城市道路 期满或者挖掘城市道路后，不及时清理 现场的；（四）依附于城市道路建设各 种管线、杆线等设施，不按照规定办理 批准手续的；（五）紧急抢修埋设在城 市道路下的管线，不按照规定补办批准 手续的；（六）未按照批准的位置、面 积、期限占用或者挖掘城市道路，或者 需要移动位置、扩大面积、延长时间， 未提前办理变更审批手续的
城市管理领域相对集中行政处罚权工作调查表
机构 名称 批准 时间 编制人员 机构 组织 数 性质 形式 编制 现有 行政处 罚种类（40项) 行政强 制种类（3 种） 执法职 经费保 能种类（6项） 障情况 行政处罚情况 数量 数额 被行政 批准许可 复议 审批数量 及应诉 数量 **项 ********元 0
13、货运车辆运输的液体、散装货物、 垃圾，造成泄漏、遗撒
13、履行法律、法规 、规章或者省、县人 民政府规定的其他职 责
14、城市施工现场作业未在批准的占地 范围内封闭作业；临街施工现场周围拒 不设置安全护栏和围蔽设施；停工场地 拒不整理，并不符合安全标准；拆除建 筑物、构筑物，拒不采取防尘措施；对 车辆进出施工现场道路拒不进行硬化； 渣土拒不清运；驶离施工现场的车辆未 保持清洁；施工排水未按规定排放，外 泄污染路面；工程竣工后，拒不清理和 平整场地 15、城市市容和环境卫生责任人对责任 区内的垃圾、粪便未及时清运，未依照 规定的时间、地点、方式倾倒 16、市容和环境卫生责任人拒不清扫和 铲除责任区内的积雪 17、餐饮业和单位食堂出售、倒运或者 擅自处理。或者将餐厨垃圾排入下水道 、河道，与其他垃圾混倒 18、在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊 、猪等家畜、家禽 19、对宠物在道路和其他公共场所产生 的粪便，饲养人拒不清除 20、在室外从事车辆清洗、维修经营活 动，或者占用道路、绿地、公共场所 21、随地吐痰、便溺；乱丢瓜果皮核、 纸屑、烟头、口香糖、饮料罐、塑料袋 、食品包装袋等废弃物 22、乱倒污水，乱丢电池、荧光灯管、 电子显示屏等有毒、有害物品 23、焚烧树叶、垃圾或者其他物品 24、占道加工、制作、修理、露天烧烤 、沿街散发商品广告 25、在街巷和居住区从事商业性屠宰家 畜家禽和加工肉类、水产品等活动 26、占用、损毁环境卫生设施
说明：1.机构性质一栏填写行政、事业、其他； 2.组织形式一栏填写独立、合署、下属； 3.行政处罚、行政强制、执法职能三项请写清种类数量及项目名称； 4.经费保障情况一栏填写财政全额拨款或差额拨款数及自筹情况； 5.行政处罚数量、数额及批准许可审批数量三项填写2013年行政处罚情况，2013年11月后开展相对行政处罚权工作的可统计2014年1月至4 月的情况。
财政全 额拨款
5、行使工商行政管理 方面法律、法规、规 章规定的对市场外各 类商户、商贩影响市 容行为的行政处罚权 及监督管理权
6、栽培、整修或者其他作业遗留的渣土 、枝叶等杂物，管理单位或者个人逾期 未清除的
6、行使公安交通管理 方面法律、法规、规 章规定的对侵占城市 规划区内人行道、公 共场地等行为的行政 处罚权 7、行使市政、公用设 施管理方面法律、法 规、规章规定的全部 行政处罚权 8、依据有关法律、法 规、规章，负责城市 管理相关规定、通告 、通知等规范性文件 的起草、宣传、贯彻 落实工作 9、负责拟订养猫、养 狗等宠物，影响公共 环境卫生和人身安全 的地方性规定，明确 饲养宠物者造成社会 危害应负的赔偿责任 10、加强对城区燃放 烟花爆竹等庆典活动 的管理，负责审批和 监管除重大节日外， 在城区燃放烟花爆竹 等庆典活动 11、负责受理上级批 转的信访案件和群众 举报案件及办理县人 大、政协建议、提案 工作 12、负责干部职工思 想政治教育及业务培 训工作，局内党 （团）员的发展、教 育、管理工作，工青 妇及安全保卫工作
7、在城市建筑物、构筑物、地面和其他 设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者 粘贴小广告等影响市容的行为 在道路及其他公共场所吊挂、晾晒物品 8、设置单位设置广告牌等对陈旧毁损、 色彩剥蚀，影响市容的，拒不整修、清 洗、更换。对有安全隐患的，拒不加固 或者拆除。利用悬挂物、充气装置、实 物造型等载体设置广告，拒不按规定的 期限和地点设置，或期满后拒不及时撤 除
27、擅自拆除、迁移、改建、停用环境 卫生设施和改变环境卫生设施用途 28、低于绿化标准，尚有空地可绿化， 接到绿化通知后2年内不绿化的 29、达不到绿化标准，拒不缴纳绿化用 地补偿费 30、工程竣工后不拆除绿地范围内临时 设施，清理场地 31、主体工程投入使用后2年内未完成附 属绿化设施 32、擅自占用城市绿化用地 33、损坏城市绿化及设施 34、擅自砍伐树木 35、擅自移植树木；未提出补栽计划或 补救措施 36、在公共绿地内开设商业、服务摊点 37、损伤、擅自迁移、砍伐或因管理不 当导致古树名木死忙 38、在绿地范围内拦河截溪、取土采石 、设置垃圾堆场、排放污水及其他对生 态环境构成破坏活动 39、毁坏城市道路照明设施 40、建筑垃圾未按规定进行处置
9、未经同意，擅自设置大型ຫໍສະໝຸດ 外广告的 或者未按照批准内容设置的
10、未经批准，在城市建筑物、构筑物 和其他设施上张贴、张挂宣传品等，或 者未按规定的期限和地点张贴、张挂， 期满后拒不撤除的
11、在城市道路两侧和公共场地，不得 擅自堆放物料、搭建建筑物、构筑物及 其他设施
12、擅自在城市道路两侧和公共场地摆 设摊点，或者未按批准的时间、地点和 范围从事有关经营活动，拒不停止经营 的

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山西省人民政府关于临汾市城市管理等3个领域跨部门行使相对集中行政处罚权的批复

山西省人民政府关于临汾市城市管理等3个领域跨部门行使相对集中行政处罚权的批复

山西省人民政府关于临汾市城市管理等3个领域跨部门行使相对集中行政处罚权的批复文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2022.03.09•【字号】晋政函〔2022〕16号•【施行日期】2022.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文山西省人民政府关于临汾市城市管理等3个领域跨部门行使相对集中行政处罚权的批复晋政函〔2022〕16号临汾市人民政府：你市《关于临汾市城市管理、市场监督管理、文化市场等3个领域跨部门行使相对集中行政处罚权的请示》（临政请示〔2021〕15号)收悉。

经研究，现批复如下：一、同意你市在城市管理、市场监督管理、文化市场等3个领域跨部门行使相对集中行政处罚权工作。

二、集中行使行政处罚权的范围（一）临汾市城市管理局（城市管理综合行政执法局）相对集中行使以下行政处罚权：1.住房城乡建设领域法律法规规章规定的除城乡规划外的全部行政处罚权；2.环境保护管理方面：社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；3.交通管理方面：侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权；4.市场监管方面：户外公共场所无照经营、违规设置户外广告、户外公共场所食品销售、餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权；5.水务管理方面：向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。

（二）临汾市市场监督管理局相对集中行使物价领域、商务领域、粮食流通领域的行政处罚权。

（三）临汾市文化和旅游局相对集中行使出版领域、电影领域的行政处罚权。

三、行政处罚权相对集中后，有关部门不得再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。

集中行使行政处罚权的行政机关依法履行职责，有关部门应当予以支持配合。

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案的通知

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案的通知

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2010.05.18•【字号】合政办秘[2010]49号•【施行日期】2010.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案的通知（合政办秘〔2010〕49号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围试点工作已经省政府同意。

为贯彻落实好此项工作，现制定《合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

合肥市人民政府办公厅二0一0年五月十八日合肥市调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围工作实施方案根据省政府法制办《关于同意合肥市开展调整城市管理领域相对集中行政处罚权范围试点工作的批复》（皖府法〔2009〕53号），制定如下实施方案。

一、调整扩大集中行使行政处罚权的范围市、区两级城管执法部门除原行使的行政处罚权外，增加行使涉及宾馆、旅馆、餐饮、娱乐、沐浴、机动车维修清洗、五金修配加工等服务业的下列行政处罚权：（一）环境保护方面有关法律、法规、规章规定的，对建设单位未依法报批环境影响评价文件，或环境影响评价未经批准、擅自开工建设行为的行政处罚权；（二）公共卫生管理方面有关法律、法规、规章规定的，对未取得卫生许可证在公共场所擅自经营行为的行政处罚权；（三）文化市场管理方面有关法律、法规、规章规定的，对未取得娱乐经营许可证擅自从事娱乐场所经营行为的行政处罚权；（四）工商行政管理方面有关法律、法规、规章规定的，对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的行政处罚权。

行政处罚权相对集中后，有关行政管理部门不得再行使已由城管执法部门行使的行政处罚权；继续行使的，所作出的行政处罚决定无效，并承担相应的法律责任。

山东省人民政府办公厅关于进一步加强相对集中行政处罚权工作的意见

山东省人民政府办公厅关于进一步加强相对集中行政处罚权工作的意见

山东省人民政府办公厅关于进一步加强相对集中行政处罚权工作的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.02.06•【字号】鲁政办发[2006]6号•【施行日期】2006.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府办公厅关于进一步加强相对集中行政处罚权工作的意见（鲁政办字[2006]6号）各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：近几年，按照国务院的部署，我省在推行相对集中行政处罚权方面做了大量工作，取得了初步成效。

目前全省17个设区的市和91个县级城市，在城市管理领域普遍开展了相对集中行政处罚权工作。

同时，在风景名胜区管理等领域也进行了有益的探索和尝试。

但在工作中也遇到了一些问题，影响了相对集中行政处罚权工作的正常开展。

为进一步总结经验，解决存在的问题，确保我省相对集中行政处罚权工作健康、有序地推进，现提出如下意见。

一、进一步加强领导，依法开展相对集中行政处罚权工作(一)进一步提高对相对集中行政处罚权工作的认识。

推进相对集中行政处罚权工作，有利于解决国家行政管理中长期存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，对建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制和行政执法机制、改善发展环境、提高依法行政水平具有重要意义。

各级、各部门要进一步提高认识，切实加强对相对集中行政处罚权工作的领导，结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定具体办法和配套措施。

各级行政首长要作为第一责任人，对相对集中行政处罚权工作负总责，加强协调、指导和督促，形成逐级抓落实的组织领导体系。

对贯彻落实不力，工作失职、渎职的，要严肃查处。

(二)相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立的一项重要制度，各级、各部门要严格按照《行政处罚法》和国务院、省政府的有关要求，积极推进这项工作。

按照国务院的有关要求，在设立集中行使行政处罚权工作的行政机关时，不得将其作为政府部门的内设机构或者下设机构，也不得将某个部门的上级业务主管部门确定为其上级主管部门。

十堰市人民政府办公室关于开展相对集中行政处罚权工作的通知-十政办发[2013]118号

十堰市人民政府办公室关于开展相对集中行政处罚权工作的通知-十政办发[2013]118号

十堰市人民政府办公室关于开展相对集中行政处罚权工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 十堰市人民政府办公室关于开展相对集中行政处罚权工作的通知（十政办发〔2013〕118号）各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）、《湖北省人民政府办公厅关于进一步推进和规范相对集中行政处罚权工作的通知》（鄂政办发〔2007〕22号）、《省人民政府关于加强和创新城市管理工作的通知》（鄂政发〔2011〕50号）及《省人民政府关于十堰市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鄂政函〔2012〕320号）精神，我市开展相对集中行政处罚权工作已经省人民政府批复同意，现就我市开展相对集中行政处罚工作通知如下：一、相对集中行使城市管理领域中的下列行政处罚权：（一）市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；（二）城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；（三）环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、饮食服务业油烟污染以及在人口集中地区进行焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体物质的行政处罚权；（四）工商行政管理方面的法律、法规、规章规定的对无固定经营场所无照商贩的行政处罚权；（五）食品监督行政管理方面的法律、法规、规章规定的对无食品卫生许可证、无固定经营场所从事饮食和推销食品等行为的行政处罚权；（六）城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；（七）市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；（八）交通运输管理方面法律、法规、规章规定的对非法营运三类机动车维修、车身清洁维护、汽车美容、“摩的”的行政处罚权；（九）公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对车辆在人行道、非机动车道随意停放的行政处罚权；二、行政处罚权相对集中后，其他部门不得再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。