上海市建设工程材料备案管理

上海市建设工程材料的监管要求提纲一、主要工程材料的政策要求二、工程材料管理制度的制订三、施工现场材料质量的监督四、不合格材料的处理和工程验收五、统一版本产品质量保证书一.主要工程材料的政策要求（一）实施全国工业产品生产许可证管理的产品产品主要包括：⏹钢筋混凝土用钢筋（热轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋）、冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材（钢丝、钢棒和钢绞线）；⏹建筑防水卷材、水泥、建筑钢管脚手架扣件、人造板；⏹铜及铜合金管材、混凝土输水管、电力电缆、电焊条、密目网、平网等。

（获证企业及产品可查询国家质监总局网站）（二）实施上海市建设工程材料备案管理的产品产品主要包括：⏹水泥、商品混凝土、商品砂浆、混凝土掺合料、混凝土外加剂；⏹烧结砖、砌块、建筑用砂、建筑用石、排水管、给水管、电工套管；⏹防水涂料、建筑门窗、建筑涂料、饰面石材、木制板材、沥青混凝土、三渣混合料等。

(《上海市建设工程材料备案证明》获证企业及产品可查询上海市建筑建材业网站 )（三）实施强制性产品认证（3C认证）的产品产品主要包括：⏹钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃⏹电线电缆、断路器、漏电保护器、低压成套开关设备⏹溶剂型木器涂料、瓷质砖、混凝土防冻剂等(《中国国家强制性认证证书》获证企业及产品可查询强制性产品认证网站 )（四）由行业协会发放备案证的产品产品主要包括：⏹外墙外保温、外墙内保温、外墙自保温等墙体保温系统（由上海市建筑材料行业协会发放备案证）；⏹钢管、脚手架扣件租赁企业（由上海市建筑五金门窗行业协会发放备案证）；⏹建筑玻璃产品（由上海市玻璃玻璃钢玻璃纤维行业协会发放备案证）；⏹防水卷材（由上海市化学建材行业协会发放备案证）。

（五）禁止使用的建设工程材料⏹《上海市禁止和限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》（第一批、第二批、第三批）⏹建设部（2007年659技术公告）《建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）》二、工程材料管理制度的制订1.制定相应的管理制度(1)熟悉和掌握相关政策法规；(2)建立工程材料合格供应商选择、材料购销合同签订（必须含有产品标准所规定的主要性能指标及质量要求）、材料进场验收、材料质量检测和标识、保管发放、台帐记录、档案资料汇总等管理制度。

上海市建设工程竣工备案实施细则一、备案主体1.竣工备案主体包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量检测单位。

2.竣工备案主体应当按照相应的法律法规和相关规定的要求，提供相应的材料和文件。

二、备案材料及要求1.建设单位应当提供建设工程竣工验收的相关文件和资料，包括工程竣工验收备案申请表、工程竣工验收备案登记簿、竣工图纸等。

2.设计单位应当提供建设工程设计文件的复印件及相关设计证明文件，以及现场勘察、核对、技术交底等相关材料。

3.施工单位应当提供建设工程竣工验收的施工纪录、竣工图纸等相关材料，并附有施工方案、检查报告等。

4.监理单位应当提供建设工程施工监理的相关资料，包括监理合同、监测报告、施工日志等。

5.质量检测单位应当提供建设工程的质量检测资料，包括检测报告、抽样记录、检测仪器等。

三、备案程序1.建设单位向建设工程竣工验收备案机构提出申请，并提交相应的备案材料。

2.建设工程竣工验收备案机构对备案材料进行审核，并进行实地核查。

3.审核通过后，备案机构向建设单位颁发建设工程竣工备案证明，并将备案情况及相关信息向公众进行公示。

四、备案内容1.建设工程竣工备案内容包括工程基本信息、设计文件的合规性、施工过程的合规性、质量检测的合格性等。

2.建设工程竣工备案还应当对建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量检测单位的资格及业绩进行评价。

五、备案监督1.建设工程竣工备案机构应当进行备案监督，对备案材料和备案内容进行定期检查，并记录检查结果。

2.如发现备案材料存在虚假或不完整的情况，备案机构应当及时向有关部门报告，并追究相关单位和个人的责任。

六、违规处理1.对于不按照规定进行竣工备案或提供虚假备案材料的建设单位，应当按照一定的程序进行违规处理，包括罚款、暂停资质等。

2.对于建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量检测单位存在严重违法违规行为的，应当依法追究相应的法律责任。

七、附则1.本实施细则自公布之日起施行，并应当与其他法律法规和规定相衔接。

上海市建筑建材业市场管理总站预备案制度上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称总站）预备案制度旨在加强对建筑建材业市场经营者的管理，促进行业的规范化发展。

本文将对总站预备案制度进行详细阐述，以便更好地了解和运用该制度。

1.制度背景和目的总站预备案制度的实施是为了应对建筑建材业市场快速发展的新形势，加强对市场经营者的监管和管理，推动行业的规范化发展。

通过建立预备案制度，能够提高市场经营者的管理能力，规范经营行为，维护市场秩序和消费者权益。

2.预备案内容预备案内容包括市场经营者的基本信息、经营范围、经营场所、从业人员、资质证书等，以及相关材料的提交和审核程序。

市场经营者需向总站提供真实、准确的信息，并按照规定的程序进行审核和备案。

3.预备案的程序和要求市场经营者需提前向总站提交预备案申请，并提交相关材料。

总站将对申请材料进行审核，并进行现场核实，核实无误后进行备案。

备案一般在提交申请后的一定时间内完成。

4.监管和执法总站将加强对市场经营者的监管和执法工作，对未经备案经营或违反备案要求的市场经营者，将采取相应的执法措施，包括警告、罚款、暂停经营等。

市场经营者应积极配合总站的监管和执法工作，自觉遵守备案要求，保证合法经营。

5.备案的优势和意义通过预备案制度的实施，可以加强对市场经营者的管理和监管，提高市场的运行效率和规范程度。

备案制度有利于排查违法违规行为，保护消费者权益，维护市场竞争的公正性和健康发展。

同时，备案制度也提高了市场经营者的自律意识和经营水平，促进行业的长期稳定发展。

6.改进和完善为了进一步提高备案制度的有效性和便捷性，总站可以积极收集市场经营者的意见和建议，不断改进和完善预备案制度。

同时，总站还应加强与相关部门的沟通与合作，实现信息共享和资源共享，提高备案的效率和质量。

总之，上海市建筑建材业市场管理总站的预备案制度是为了加强对市场经营者的管理和监管，推动行业的规范化发展。

通过预备案，可以提高市场经营者的管理能力和自律意识，维护市场秩序和消费者权益。

上海市建设工程材料备案管理实施细则（讨论稿2015年07月08日）为进一步加强对本市建设工程材料的监督管理，建立建材市场诚信体系，保证建材质量，依据《上海市建设工程材料管理条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》及其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本实施细则。

第一条管理部门上海市城乡建设和管理委员会(以下简称市建设管理委) 是本市建设工程材料备案(以下简称建材备案)工作的行政管理部门；上海市建筑建材业市场管理总站(以下简称市市场管理总站)负责本市建材备案的监督管理；上海市建设工程安全质量监督总站负责施工现场建材使用质量监督管理；相关行业协会受市建设管理委委托，具体承担建材产品备案工作。

区（县）建设行政管理部门在职权范围内，负责本辖区内建设工程材料使用的监督管理。

第二条备案范围和备案部门本市对用于建设工程的钢材、预拌混凝土、混凝土构件、水泥、预拌砂浆、建筑用砂石、墙体材料、建筑节能系统材料、防水材料、建筑门窗、管道、建筑幕墙、玻璃、建筑涂料、建筑遮阳、建筑胶凝剂、公路路用材料等结构性、功能性材料，建筑节能分项计量表具，实行备案管理。

未按规定办理备案手续的建材产品，不得用于本市建设工程。

办理备案手续的行业协会及备案产品类别见附件1。

第三条备案办理程序（一）备案申请凡申请办理本市建材备案的建设工程材料供应商 (以下简称建材供应商),应当登录上海市建设工程材料监管信息系统（以下简称建材信息系统）, 在承诺相应告知要求后，按要求填写建设工程材料备案相关表格（附件2，附件3，附件4）,上传至相关行业协会受理服务窗口。

相关行业协会对建材供应商上传的建材备案相关表格进行初审，并于2个工作日内完成初审程序。

符合申报条件的，通知申请单位到相关行业协会建材备案受理服务窗口（附件1）办理建材备案手续。

不符合申报条件的，退回建材备案相关表格，并说明理由。

本实施细则所称建材供应商，是指建材的生产单位或者境外产品销售总代理单位。