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自然资本投资对可持续发展的环境资源法制建设的启示

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４ ２２页。③［ ］ 、、 美 戴利 ： 经济发展 的历史转 折点——发展 的环 境 资 源法 制 建 设 的启 示
钱 水 苗 沈 玮
（ 江大学光华法学院，浙江 杭 州 ３０２ ） 浙 １０ ８
自 １９ ９ ４年 国务院批准《 中国 ２ １世纪议程》、 出可持续 提 发展战略 以来 ， 国环境 资源 法制 建设 迅速发 展 ， 我 目前 已建 立起较为完备 的制度体系 。但制度繁 荣的表相 背后 ， 却是并 不令人乐观的制度绩 效 和依然 严峻 的环境 资 源形势 。如何 调整和创新现有的环境 资源 法律 制度 以适应 可持 续发 展 的 需要 ， 是环境法 学研究 的重要 课题 。对此 ， 自然 资本投 资 以 为代表的个体权利路径 的提出 ， 于改变我 国现行环境 资源 对 法律制度的单一政府强 制模 式 ， 实现 经济 、 环境 的协 调发 展 颇具建设性 意义。本 文拟就此进行一些粗浅 的分析 。
海 科 学 普 及 出 版 社 ，０ ０年 ， ３３页 。 ２０ 第 ３
出版社 ，０６年 ， ３页。②④ ⑤⑩ ⑨ ！ ］ 朗： 生态经 济——有 ２０ 第 美 布 《
利 于地球 的经济构想》， 自新等译 ， 林 东方出 版社 ，０ ２年 ， ２ 、 ２０ 第 １２、
作者 简介 ： 肖国兴， ， 东理工 大学 法学院教授 ， 男 华 郑州大 学 私 法研 究中心研 究员， 博士 。
会 成 为现 实 ， 因为 中 国实 现 可 持 续 发 展是 一个 客 观 进 程 。
年 ， １ 、 ８ 。⑦ ［ ］ 第 ６２ 页 ２ 德 马克思 ： 资本论 》 第 １ ） 人 民出版社 ， 《 （ 卷 ， １９ ９７年 ， １ 第 ７页。⑧⑩ ［ ］ 昆： 经 济学 原理 》 上 册 ） 梁小 民 美 曼 《 （ ，
转引 自【 ］ 美 格雷 琴等 ： 新 生态 经济——使环境 保 护有利可 图的探 《
索》， 郑晓光等译 ， 上海 科技 教育 出版 社 ，０ ５年 ， １ —１ ２０ 第 ８ ９页 。⑩
［ ］ 美 霍肯 自然资本论——关于下一次工业革命》 王乃粒等译 ， 《 ， 上
①［ ］ 英 奥蒂 ： 资源 富足与经济发展》， 《 张效廉译 ， 首都经济 贸易 大学
场 主体 为环保而 出资的唯一动力也消失 了。
从政府层面讲 ， 其在强制管理模式 之下 的环境 执法成本 过高 ， 同样 导致 制 度绩 效 的低 下 ： 先 ， 首 中央和 地方 财 政分
立 ， 方政 府维持 自身运作 的财政在很 大程度上依 赖其所辖 地 企业创造 的利润 。作 为制 度 的具体 执行者 的地方 政府 与其 所 辖企业在经济利 益上具 有 高度 一致性 ， 为政 府默许 、 这 保 护甚至鼓励 当地企业对抗法律创 造 了空 间。其次 ， 环境 管理 主要依靠 国家“自上 而下” 的强制力 ， 这为政府官员 的权力资
本 化 创 造 了 很 大 空 间 ， 易 导 致 权 力 “ 租 ” 不 良现 象 。最 极 寻 等
、
我 国现行 环境 资源 法律 制度 的弊 端
我 国现行 环境资源 法律 制度基本 上采取 政府 强制推行
的方式 ， 以命 令与制裁为核心 ， 主要 通过确立标 准 、 颁发许 可
证、 监督 实施 、 违法者 进行 制裁 等流程 来实 现。在理 论基 对 础上 ， 现行环境 资源法律 制度孤立地考量 生态规律 和经济规 律， 从政府意 志出发强 行确认 法律关 系 主体的行为 方式和利 益格局 ， 利用行政 强制 手段解 决 主体之 间 的利益 冲突 ， 其基
后 ， 国大部分企业 尚未 形成规模经营 ， 我 企业数 量多 、 布局分
散 ， 给 执 法 带 来 了难 度 。政 府 往 往 采 取 风 暴 式 的 集 中 整 治 这
译， 北京大学出版社 ，０ ６年 ， ３ ０ ２６ ２ ２０ 第 ９ 、２ —２ ８页。⑨ ⑩ ［ ］ 雷 美 格
琴等 ： 新生态经济—— 使环境保 护有利可 图的探索》 郑晓光等译 ， 《 ，
上海科技教育出版社 ，０ ５年 ， ７ １ ２０ 第 、４页。⑩Ｅ ｗ ｒ ． ｌｏ ｄ ａｄ０ Ｗｉ ｎ语 ， ｓ
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“ 自然 资本投 资” 笔谈 （ 五篇 ） 资本投资规模的扩 大。 因为 这部 法律 有助 于确认 自然资 本
的 产权 归 属 ， 无 助 于 进 行 自然 资 本 的 产 权 交 易 。 中 国 现 行 却
实在世界》 转引 自［ ］ 朗 ： 生 态经济——有利 于地球 的经济 构 ， 美 布 《
一
人， 而是 由社会共享 ， 这必然使 出资者 缺乏积极 主动性 ； 另一
方面， 虽然法律规定 了 出资者 的出 资义 务 ， 以责 任惩罚 的 并
负激励 措施 促使出资者履行义务 ， 这种 以强制为基础 的方 但 式 常常导致 出资者的消极逃避 。尤其值 得关注 的是 ， 现行 环 境资源法律 制度 出于对我 国经济现状 的考虑 ， 所规定 的惩 罚 标准较低 ， 守法成本 高于违 法成本 ” 这在一 定程度 上使市 “ ，
想》， 自新等译 ， 林 东方出版社 ，０ ２年 ， ２ ２０ 第 １页。⑥⑩［ ］ 美 布朗 ： Ｂ 《 模式 ２ Ｏ ．—— 拯救地球 延 续文 明》， 自新 等译 ， 林 东方 出版 社 ，０ ６ ２０
法律安排 已远远落 后于 自然资 本投 资 的实际需 要 。中国要 实现生态 现代化就必须 建设生态经济 ， 就必须进 一步扩 大并 实现 自然资本 投资 ， 为此就必须进行 包括法律 制度在 内的政 治制度变 革。显 然 ， 加强 生态政 治建设 、 推进 法律制 度变 革 已经成为中国实现生态现代化 、 实现可持续发 展亟待解 决 的 难题 。 自然资本投 资法在 中国的制度创新 任重道远 ， 但终 究

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加大环境保护投资力度提供资金支持环境治理与修复

加大环境保护投资力度提供资金支持环境治理与修复

加大环境保护投资力度提供资金支持环境治理与修复加大环境保护投资力度提供资金支持环境治理与修复随着工业化和城市化的快速发展，环境污染问题日益加剧，对人类健康和生态平衡带来了严重威胁。

为了改善环境状况，加大环境保护投资力度，提供资金支持环境治理与修复势在必行。

本文将探讨环境保护投资的重要性，以及提供资金支持环境治理与修复带来的益处。

一、环境保护投资的重要性环境保护投资是促进环境治理与修复的重要手段，具有以下几个方面的重要性。

1. 保障人民生态环境权益环境保护投资可以提供必要的资金支持，改善环境质量，减少污染物排放，保障人民生态环境权益。

例如，投资清洁能源项目可以减少对传统能源的依赖，减少二氧化碳排放量，有助于改善空气质量。

2. 促进经济可持续发展环境保护投资可以推动绿色经济的发展，促进经济可持续增长。

通过投资环保产业，可以培育新的经济增长点，创造就业机会，提高全球竞争力。

同时，环境保护投资还能够降低企业生产成本，提高资源利用效率，从而实现经济效益与环境效益的双赢。

3. 维护生态平衡环境保护投资有助于修复生态系统，维护生态平衡。

通过投资生态修复项目，可以恢复退化的湿地、森林和草原，保护珍稀濒危物种的栖息地，维护生物多样性。

这对于维持全球生态平衡具有重要意义，对于保护地球上的生命健康至关重要。

二、提供资金支持环境治理与修复的益处提供资金支持环境治理与修复是加大环境保护投资力度的重要举措，具有以下几个益处。

1. 推动环境治理工作资金支持可以推动环境治理工作的落实。

例如，在城市地区，可以投资建设污水处理厂和垃圾处理设施，改善城市污染问题。

在农村地区，可以投资农田水利建设，提高农村环境质量。

2. 加强环境监测与执法能力资金支持可以用于加强环境监测与执法能力。

通过投资建设现代化的环境监测平台和培训执法人员，可以提高环境监测与执法的水平。

这将有助于加强环境管理，减少违法行为，保护生态环境。

3. 促进科技创新与人才培养资金支持可以促进科技创新与人才培养。

让自然资本助力企业可持续发展

让自然资本助力企业可持续发展

NATURAL CAPITAL PROMOTE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF ENTERPRISES企业需要更加前瞻性的眼光，以更具责任和创新的精神，在复杂多变的环境中转型升级，呵护人与自然命运共同体。

｜王影 殷格非中国是全球生物多样性保护与可持续利用的有力支持者与贡献者，当各行各业都在寻求从新冠肺炎疫情大流行中恢复之际，正是中国企业系统聚焦生物多样性议题，开展与自然和谐相处所需变革的重要契机。

在战略上，让生物多样性成为企业可持续发展的手段随着我国生态文明思想在各个领域的落地与生物多样性战略的深入推进，企业应当敏锐洞察生物多样性保护与可持续利用中的趋势与机遇，进行战略与业务布局。

首先企业要从决策层到执行层提升生物多样性意识，进而逐步将其融入企业战略规划，以及积极推动将其融入行业相关的规则、标准或行为指南中，更需要明晰对生物多样性的影响和依赖，培育绿色发展新动力。

同时，由于生物多样性与气候变化、环境污染、资源枯竭等多项可持续挑战息息相关，企业在政策制定以及战略规划中，要注意梳理阶段性的重点战略，避免政策指标在实际管理中的重复，让政策更好地落地。

最后企业应注意借助外部智囊以及相关方的力量，推进战略融合的目标落地。

在战术上，核算、管理自然资本支持可持续决策《自然资本议定书》将自然资本定义为“组合起来能够产生带给人们利益或服务流量的地球上可再生和不可再生的自然资源存量（例如植物、动物、空气、水、土壤和矿物）”。

环境经济综合核算体系将自然资本核算定义为“针对某区域或生态系统总的自然资源存量和服务流量的计算过程”。

由此可见，生物多样性的存在对于自然资本的健康和稳定来说至关重要。

它既是存量的重要组成部分，也是流量中“生态系统服务”的基础。

今年5月，欧盟提出“2030年生物多样性战略”，目标之一就是每年为生物多样性提供200亿欧元的资金支持。

该战略的相关文件指出，投资自然保护与修复，对帮助欧盟从新冠疫情带来的经济危机中恢复也至关重要。

环境保护投资对经济可持续发展的促进效应

环境保护投资对经济可持续发展的促进效应

环境保护投资对经济可持续发展的促进效应随着全球环境问题的日益严重，环境保护投资成为了各国政府和企业关注的焦点。

环境保护投资不仅有助于改善环境质量，减少污染物排放，还能够为经济可持续发展带来诸多促进效应。

首先，环境保护投资可以促进经济结构的转型升级。

传统的产业模式往往依赖于高能耗、高污染的生产方式，长期以来对环境造成了严重破坏。

而环境保护投资则可以引导企业向清洁能源、节能减排等绿色产业转型，推动经济结构的升级。

例如，投资于可再生能源的开发和利用，不仅可以减少对化石能源的依赖，还能够创造更多的就业机会，推动经济增长。

此外，环境保护投资也可以促进绿色技术的研发和应用，推动科技创新，提高产业竞争力。

其次，环境保护投资有助于提升企业的品牌形象和竞争力。

在现代社会，越来越多的消费者开始关注企业的社会责任和环境表现。

通过加大环境保护投资，企业可以改善生产过程中的环境影响，降低对自然资源的消耗，提高产品的环境友好性。

这不仅可以增加消费者的好感度，提升品牌形象，还能够吸引更多的消费者选择其产品或服务。

此外，环境保护投资也可以提高企业的竞争力。

在一些国家和地区，政府对环境保护领域给予了一定的优惠政策和支持，企业通过积极参与环境保护投资，可以获得税收减免、补贴等优惠待遇，降低企业的经营成本，提高竞争力。

再次，环境保护投资可以创造就业机会，促进经济增长。

环境保护产业的发展需要大量的人力资源，例如环境监测、治理工程、环境技术研发等。

通过加大环境保护投资，可以创造更多的就业机会，减少失业率，提高居民收入水平。

同时，环境保护投资也可以带动相关产业链的发展，例如环保设备制造、环境咨询服务等，进一步促进经济增长。

最后，环境保护投资对于提升居民生活质量和健康水平也有积极影响。

环境污染严重会给人们的身体健康带来威胁，而环境保护投资可以改善空气质量、水质等环境条件，减少人们患病的风险。

此外，环境保护投资还可以提供更多的公共设施和服务，例如建设城市公园、改善垃圾处理设施等，提升居民的生活品质。

经济发展中的法治环境与投资保护

经济发展中的法治环境与投资保护

经济发展中的法治环境与投资保护随着经济全球化进程的推进，投资成为了许多国家和地区吸引外资、推动经济发展的重要手段。

然而，在投资环境中，法治环境的健全与否直接影响着投资者对风险的认知以及对收益的预期。

本文将探讨经济发展中的法治环境与投资保护的关系，并分析其对投资者决策和经济增长的影响。

一、法治环境对投资的影响法治环境是指一个国家或地区在经济活动中依法保护市场主体权益、规范市场秩序的环境。

一个稳定、公正、透明的法治环境是投资者进行投资决策的前提条件。

首先，法治环境稳定可以提高投资者的信心。

法治环境稳定意味着法律的不确定性和政治风险较小，投资者可以更加准确地估计投资风险，并更加自信地进行投资。

其次，法治环境公正可以确保投资者的合法权益不受侵犯。

在一个公正的法治环境下，投资者的权益会得到有效保护，不会因为政府干预或者不当的法律制度而受到损害。

最后，法治环境透明可以降低信息不对称对投资者的不利影响。

信息是投资决策的基础，透明的法治环境意味着信息的公开和透明，投资者可以准确地获取并评估市场信息，从而做出更加明智的投资。

二、投资保护与法治环境的互动投资保护是指国家对投资者进行法律和政策上的保护，确保投资者权益不受侵犯。

在一个良好的法治环境中，投资保护得到有效实施，进一步促进了法治环境的完善。

首先，投资保护强化了法治环境的执行力。

投资者只有在得到有效的投资保护时才会对法律、政策有所依赖，进而提高了法治环境的执行力度。

其次，投资保护推动了法治环境的进一步改善。

投资者的诉求和资本的流动会促使政府更加重视法治环境的改善，为投资者提供更加良好的法治环境，以吸引更多的投资。

最后，投资保护促进了法治环境的国际标准化。

在全球化背景下，国际间的投资保护标准逐渐统一，各国为争取外资，不得不提高本国的法治环境和投资保护水平。

三、投资保护与经济增长的关系投资保护直接关系到经济增长。

一个健全的投资保护制度能够减少投资者因为担心资本受损而不敢投资的情况，从而为经济增长注入了动力。