移民建房质量安全建房管理

重庆市人民政府关于发布《重庆市三峡库区农村移民安置管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于发布《重庆市三峡库区农村移民安置管理办法》的通知（渝府发[2001]7号）各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：现发布《重庆市三峡库区农村移民安置管理办法》，自发布之日起施行。

二○○一年二月十六日重庆市三峡库区农村移民安置管理办法第一章总则第一条为了切实做好长江三峡工程重庆库区的农村移民安置工作，根据《长江三峡工程建设移民条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条长江三峡工程重庆库区农村移民（以下简称农村移民）在本市行政区域内安置，适用本办法。

第三条农村移民安置应当贯彻开发性移民方针，坚持以土为本、以发展大农业为主的原则，采取本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与移民自找门路安置相结合的办法。

农村移民安置实行前期补偿、后期扶持的原则。

第四条农村移民安置应当正确处理国家、集体和个人之间的关系。

农村移民应当顾全大局，服从国家和集体的统筹安排。

第五条市移民主管部门在市人民政府的领导下统一负责全市的农村移民安置工作。

区县（自治县、市）人民政府负责本行政区域内的农村移民安置工作。

区县（自治县、市）移民主管部门具体负责本行政区域内的农村移民安置工作。

市、区县（自治县、市）人民政府有关部门依照职责协助农村移民安置工作。

乡镇人民政府及村委会、合作社具体实施农村移民安置。

第六条区县（自治县、市）人民政府应根据市人民政府批准的区县农村移民安置规划，组织编制农村移民安置实施计划，落实以户为单位的安置方案。

第二章淹没补偿第七条农村移民淹没补偿实物量以长江水利委员会1992年淹没调查登记确定的为准。

移民安置房（自建房）规划、质量控制初析钦寸水库县内13个有土安置点安置移民1550余户，移民安置房总建筑面积约50万平方米，安置点建房规划控制，移民建房质量控制，成为安置点建设中的重点。

现将建房过程中的政策、制度、措施、得失初步分析如下：一、政策制度先行，把控建房全过程；1.新昌县人民政府发布《新昌县钦寸水库移民县内安置建房指导性工作方案》、《新昌县钦寸水库工程特困移民建房补助办法》等指导性文件，对县内移民建房提出了指导性意见。

2.新昌县钦寸水库工程建设指挥部移民局依据县政府文件发出《新昌县钦寸水库县内安置移民自主建房操作指南》，就移民安置建房准备阶段（包含安置点三通一平、宅基地分配、动迁协议签订、启动建房座谈、签订建房施工合同、建房资金拨付）、建房阶段（包含建房控制、公建设施建设、建房基础补助验收及补助、建房日常监督）、建房完工阶段（包含建房完工确认、房屋权证登记发证、房屋天井围墙）等各阶段的实施程序予以明确，各单位、部门、安置户职责予以明确，建房过程中规划控制、建房质量、围墙建造等要求予以明确。

3.新昌县钦寸水库工程建设指挥部发布《新昌县钦寸水库县内安置移民建房特殊基础补助办法》，为移民安置户建房工程中基础施工时深度超过00标准线2米以外部分提供补助。

有效免除了移民建房后顾之忧，使同类户型建房造价均等，提高了移民建房积极性，提高了安置房基础施工质量。

二、健全规划控制细节，确保移民安置建房符合规划要求。

县内安置点移民建房坚持“四统一”“四自主”原则，安置地乡镇街道、村统一规划，统一报批，统一标准，统一落实宅基地，在建房时有比较明确的规划控制参照点，方便各职能单位、部门技术人员巡查控制，移民局和安置地乡镇街道实施了多项多面的技术措施来确保移民建房全过程在规划控制范围内。

1.移民局委托浙江大学规划设计研究院有限公司依据移民安置大纲对安置点布局进行整体规划设计。

2.移民局委托新昌县建筑规划设计院有限公司按照规划控制要求设计了9种户型，经相关技术人员和移民代表评审后，选择3种户型供各安置点乡镇、村及安置点移民代表确定1种户型为安置点建房图，并设计了安置房施工图，即为移民建房服务，又为建房规划控制依据。

国务院办公厅关于三峡工程库区移民工作若干问题的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1999.06.06•【文号】国办发[1999]53号•【施行日期】1999.06.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文国务院办公厅关于三峡工程库区移民工作若干问题的通知（国办发〔１９９９〕５３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：自１９９３年三峡工程库区移民正式实施以来，在全国人民的大力支持下，通过库区各级政府的积极努力，一期移民任务顺利完成，确保了大江截流如期实现。

从１９９８年开始，二期移民工作已经全面展开。

但必须看到，移民工作在取得成绩和经验的同时，还存在一些不容忽视的问题。

为了完成三峡工程建设这个艰巨而繁重的任务，要进一步加强领导，落实政策，并对库区移民政策和企业搬迁政策作一些调整和完善，切实做好三峡工程库区移民各项工作。

为此，经国务院同意，现将有关问题通知如下：一、采取切实措施，积极稳妥地做好农村移民安置工作（一）鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。

实行以多种方式安置农村移民的方针，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，努力实现移民搬得出、稳得住、逐步能致富和长治久安的目标。

就近安置要坚持以土为本、以大农业为基础，大力发展高效生态农业，有条件的地方应积极发展二、三产业。

为保障库区的可持续发展和保护库区的生态环境，不得强求就近后靠安置，严禁开垦２５度以上坡地，已开垦的要逐步退耕还林；对２５度以下坡地，要采取“坡改梯”措施。

外迁移民首先要尽量在本省（市）非库区安置；本省（市）安置不了的，在邻近省安置；邻近省仍安置不了的，可适当考虑在沿江各省（市）和长江下游滩涂地及其他省（区、市）安置。

要大力支持农村移民以投亲靠友方式自主分散外迁到库区以外的地区，继续从事农业生产。

对外迁的农村移民，国家将制定相应的鼓励政策并给予适当经济补助。

江西省人民政府关于印发《江西省移民建镇工程质量责任制若干规定》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】1999.05.30•【字号】赣府发[1999]18号•【施行日期】1999.05.30•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】优抚安置正文江西省人民政府关于印发《江西省移民建镇工程质量责任制若干规定》的通知（赣府发〔１９９９〕１８号１９９９年５月３０日）上饶行署，南昌、九江市人民政府，有关县（市、区）人民政府，省政府有关部门：经省政府同意，现将《江西省移民建镇工程质量责任制的若干规定》印发给你们，望认真遵照执行。

江西省移民建镇工程质量责任制若干规定第一条为加强本省移民建镇工程管理，提高移民建镇工程质量，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条本省行政区域内移民建镇工程质量责任适用本规定。

第三条本规定所称移民建镇工程，包括移民建镇市政公用基础设施和移民住宅工程。

第四条移民建镇工程质量实行责任人制度。

移民建镇工程所在地的县级人民政府或省属农垦企业集团、共青垦殖场主要领导，为所管辖区域内移民建镇工程质量的总负责人。

县级人民政府或省属农垦企业集团、共青垦殖场移民建镇领导机构负责人，乡级人民政府主要领导，为所管辖区域内移民建镇工程质量的第一责任人；项目建设单位和参建单位的法人代表，为其经手的项目工程质量的第一责任人。

县级人民政府建设局局长、质监站站长、有关行业主管部门的分管领导，省属农垦企业集团、共青垦殖场负责建设工作机构的负责人，乡级人民政府移民建镇领导机构负责人，移民建镇点工程质量负责人，建镇领导机构负责人，移民建镇点工程质量负责人，项目建设单位、项目参建单位具体负责工程建设的负责人为工程质量具体责任人。

项目建设单位的有关经办人员，项目参建单位的有关技术人员、施工人员和建材购销人员，工程质量监督人员，移民建房户，建筑工匠，县、乡两级和省属农垦企业集团、共青垦殖场移民建镇办事机构以及同级有关行业主管部门的有关工作人员为工程质量直接责任人。