协商民主
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协商民主:指在一个国家内可以有多个以种族、语言或宗教分割的政治力量并存,但同时依然保持很大程度的稳定性。
这种稳定性主要是通过各个政治势力之间互相协商机制来取得的民主模式。
协商民主的实质,就是要实现和推进公民有序的政治参与。
在中国共产党的领导下,把协商民主与选举(票决)民主结合起来的过程中,始终要体现“公民有序的政治参与”这一现代民主精神,并把它作为民主和法治的重要内容,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,共同来构建社会主义和谐社会。
协商民主是我国社会主义民主的重要形式。
中国特色社会主义协商民主的内涵及其创新性, 是人类政治文明发展的新成果。
建国60多年来, 我国协商民主拓展了中国特色社会主义民主政治的内涵, 为经济全球化、市场化背景下走向强盛的中国,提供了广阔的政治发展空间。
1.从政治制度和体制看, 协商民主作为当代中国民主政治的基本制度设计和体制安排, 是政治生活有序运作的重要民主形式。
人民政协是当前实行协商民主的主要政治制度载体, 人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主与基层群众自治制度是协商民主的现实政治制度基础,人民当家作主的政治制度和体制, 是中国协商民主政治的核心。
2.从政治权利和关系分析, 中国协商民主的本质内容是实现人民当家作主的权利, 它与中国社会主义的基本政治结构相适应,形成多层面的协商民主实践形态, 使人民切实感受到有权决定自己的命运。
中国协商民主实践具有多种形态,在国家政治制度层面, 政协是实行协商民主的主要渠道;在政党政治层面, 中国共产党和各民主党派的协商民主趋向规范, 协商民主的基本方式;在政府治理与公共政策层面, 建立与完善政府决策与管理相关的民主协商机制;在公民社会层面, 基层民主与社会自治制度是协商民主展开的重要社会基础。
3.从政治文化和理念透视, 先进的政治文化和中华民族和合政府文化传统是中国协商民主的精神内核和底蕴。
中国特色协商民主是马克思主义历史理性和价值理性的内在统一,主要体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统, 以和谐为核心价值, 内涵着体现社会主义及其现代民主价值的自由、平等、法治、公平、正义、宽容、协商精神。
4.从政党政治视角分析, 协商民主需要政治权威来主导, 中国共产党在协商民主中处于领导核心地位,是协商民主发展的主导力量和根本保证。
中国协商民主扩大了政党制度的包容性, 充分发挥了执政党在国家和社会的连接点上的作用。
中国协商民主以共产党为领导核心,是党的民主执政的具体体现, 意味着党与人民及其密切联系, 共同构成了执政的整体。
5.从政治运作过程剖析, 协商民主是对政策问题公共商议, 服务型政府是协商民主的重心,以多方协商作为政府决策的基本形式。
协商民主不只是关注政策过程中公民参与,更重视政府向社会所提供的公共产品和服务的公平与正义。
协商民主能规范现代公共行政,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
6.从政治的运作规则看, 协商民主是民主集中制原则在我国政治生活中的完善和发展, 体现了民主与科学相统一。
协商民主按照民主集中制原则, 实行民主协商和多数表决相结合, 通过一定的规则和程序,商讨和吸纳不同意见或相互之间的妥协来达到意见的一致,体现了现代社会和谐政治的特征。
在科学发展观引领下的协商民主, 反映了中国特色社会主义民主政治的发展方向, 顺应了全球化背景下现代民主政治的发展趋势。
协商民主体现了新时期国家与公民社会的新颖关系, 建立起权力与权利之间的平衡机制; 扩展了政治体系的容纳能力, 体现出民主的广泛性和政治的包容性; 实现了从保护型民主向治理型民主的转型, 这是社会主义民主政治的
适应性变迁, 是中国社会和谐发展所必需的较高的政治参与和长久的政治稳定并存的保障; 夯实了党与人民密切联系的执政合法性基础,体现了党的先进性与执政有效性的有机统一。
中国协商民主的发展, 丰富和改善了我国民主政治实践, 体现了中国政治发展的当代趋向和社会主义的优越性, 是社会主义政治文明进步的一个持续不断的发展过程。
中国协商民主发展的经验,展示了政治文明发展的未来走向。
中国协商民主是一个逐步发展和完善的动态过程, 中国特色社会主义协商民主政治建设任重而道远。