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第1篇一、引言仲裁作为解决民商事纠纷的重要途径，在我国法律体系中占据着重要地位。
为确保仲裁程序的顺利进行，保障仲裁裁决的执行，我国《仲裁法》及《民事诉讼法》等相关法律法规对仲裁案件保全进行了规定。
本文将就仲裁案件保全的法律规定进行详细阐述。
二、仲裁案件保全概述仲裁案件保全是指仲裁机构在仲裁程序中，为保证仲裁裁决的执行，对当事人的财产或行为采取限制性措施的一种法律制度。
仲裁案件保全分为财产保全和证据保全两种。
三、财产保全（一）财产保全的范围财产保全的范围包括当事人的存款、股票、债券、房产、车辆、土地等动产和不动产，以及当事人的债权、收益、权利等。
（二）财产保全的申请人财产保全的申请人可以是仲裁当事人，也可以是仲裁机构根据仲裁程序的需要，指定有关单位或个人作为申请人。
（三）财产保全的程序1. 当事人提出财产保全申请：申请人向仲裁机构提交财产保全申请书，并附具相应的证据。
2. 仲裁机构审查：仲裁机构对申请人的财产保全申请进行审查，认为符合保全条件的，应当裁定采取财产保全措施。
3. 通知被申请人：仲裁机构应当将财产保全裁定书送达被申请人。
4. 被申请人提出异议：被申请人有权在收到财产保全裁定书之日起十五日内向仲裁机构提出书面异议。
5. 仲裁机构作出决定：仲裁机构应当自收到被申请人异议之日起十五日内作出决定，维持或撤销财产保全裁定。
（四）财产保全的期限财产保全的期限为六个月，自财产保全裁定书送达被申请人之日起计算。
因特殊情况需要延长的，仲裁机构可以决定延长，但延长期限不得超过六个月。
四、证据保全（一）证据保全的范围证据保全的范围包括与仲裁案件有关的证据，如书证、物证、视听资料、电子数据等。
（二）证据保全的申请人证据保全的申请人可以是仲裁当事人，也可以是仲裁机构根据仲裁程序的需要，指定有关单位或个人作为申请人。
（三）证据保全的程序1. 当事人提出证据保全申请：申请人向仲裁机构提交证据保全申请书，并附具相应的证据。
最高法关于《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的说明序最高法关于《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的说明一、引言在当今社会，仲裁作为一种非诉讼解决争议的方式，已经成为我国民商事领域的主要争议解决方式之一。
而《中华人民共和国仲裁法》作为我国仲裁制度的基本法律，对于仲裁活动的组织和进行、裁决的效力认可以及对仲裁裁决的申诉等方面都有详细规定。
而最近，最高法院就《中华人民共和国仲裁法》进行了修订，并公开征求意见。
本文将就最高法院关于《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的说明进行全面评估，并据此撰写一篇有价值的文章。
二、最高法对《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的说明1. 《中华人民共和国仲裁法(修订)(征求意见稿)》的背景和意义在最高法院对《中华人民共和国仲裁法》进行修订的说明中指出，本次修订的目的是为了更好地适应社会发展和法治需要，进一步健全仲裁制度，提高仲裁裁决的公正性和权威性，推动仲裁制度更好地服务广大当事人和社会公众，促进我国仲裁事业的长远发展。
2. 修订的主要内容(1) 加强仲裁裁决的执行力。
修订草案规定，当事人对仲裁裁决有异议的，可以向人民法院提出申请执行，人民法院对该申请不得驳回。
(2) 强化对仲裁程序公正、公平的要求。
修订草案进一步规定，仲裁机构和仲裁庭应当为仲裁当事人提供公正、公平的仲裁服务，保障当事人的仲裁权利。
(3) 增加对仲裁员的规范和监督。
修订草案对仲裁员的条件和规范进行了详细规定，加强了对仲裁员的监督管理，规定了仲裁员的行为规范和责任。
(4) 对仲裁程序的管理和监督进一步强化。
修订草案规定，仲裁委员会应当加强对仲裁程序的管理，确保仲裁程序的公正、高效、有序进行。
3. 修订意见的征求和回应最高法院在公开征求意见的过程中，积极听取了各界人士的意见和建议，并对提交的意见进行了认真梳理和回应。
修订草案也会根据各界的意见和建议进行进一步完善。
最高人民法院关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2024.02.07•【文号】法〔2024〕42号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保全和先予执行正文最高人民法院关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见法〔2024〕42号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；本院各单位：为做深做实公正与效率，保护当事人合法权益，促进执源治理，根据相关法律和司法解释的规定，就规范和加强办理诉前保全案件工作，制定本意见。
一、一般规定第一条规范和加强办理诉前保全案件工作，是满足人民群众多元司法需求、推进民事案件繁简分流、建设公正高效权威的社会主义司法制度的必然要求。
人民法院应当强化“如我在诉”意识，准确适用民事诉讼法规定的诉前保全制度，保护紧急情况下当事人的合法权益，服务“切实解决执行难”工作，依法保障胜诉当事人及时实现权益。
人民法院应当强化“抓前端、治未病”理念，在办理诉前保全案件中贯彻自愿调解先行调解原则，推动诉前保全、登记立案、诉调对接等工作有机衔接，力争“以保促调”、“以保促执”，全面提升实质性化解纠纷能力，实现案结事了、政通人和。
第二条本意见所称“诉前保全”，包括人民法院依照利害关系人申请，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条、第一百零四条的规定，采取的财产保全、证据保全、行为保全。
本意见所称“申请人”，是指《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条、第一百零四条规定的“利害关系人”。
二、申请受理第三条对申请人提出的诉前保全申请，被保全财产（证据）所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院不得以诉前保全不方便实施、起诉登记立案方可申请诉讼保全等为由拒绝受理。
第四条申请人线下提交的诉前保全材料不符合要求的，人民法院应当当场一次性告知补正。
仲裁法修改草案建议
关于仲裁法的修改，有以下几点建议：
1. 完善仲裁协议相关条款：明确规定当事人应当向仲裁协议约定的仲裁机构申请仲裁，若约定不明确，但适用的仲裁规则能够确定仲裁机构的，由该机构受理。
2. 增加网上仲裁和异地仲裁条款：为适应现代科技发展和不同地域的争议解决需求，建议在仲裁法中增加网上仲裁和异地仲裁的条款。
3. 扩大仲裁参与人群：允许公民代理参与仲裁，并增加代理人的人数，例如，将代理人由二人增加到三人，加上法定代表人，仲裁双方各有四人参加仲裁。
4. 增加旁听条款：非不公开仲裁，应当允许当事人双方参加庭审、旁听，具体参加人数由仲裁庭掌握。
5. 增加仲裁员廉政条款：明确规定仲裁员廉政的具体要求，包括控制仲裁员与双方当事人见面交流等，以预防仲裁员可能的犯罪行为。
6. 统一各地仲裁规则：对于各地仲裁委制定的不同仲裁规则，应当进行研究并统一，以避免出现差异和可能的矛盾。
7. 建立司法与仲裁的合理互动关系：完善仲裁司法审查与执行制度，统合撤销裁决事由、取消依当事人申请不予执行仲裁裁决制度、增设对司法审查的复议程序、设计案外人救济制度等。
以上建议仅供参考，具体修改内容还需要根据实际情况和法律专家的意见进行确定。
我国商事仲裁制度改革若干建议作者：马骏来源：《行政与法》2011年第12期摘要：随着经济全球化的发展，我国现有仲裁制度的局限与不足日渐明显，需要积极进行改革，包括：应减少对仲裁机构的行政干预，确保其独立的民间地位；借鉴外国相关立法和经验，对仲裁协议作比较宽松的规定及解释；为提高仲裁效率，应赋予临时仲裁相应的法律地位；法院对仲裁的司法干预应不断弱化，而对仲裁的协助应不断加强。
关键词：仲裁；仲裁机构；仲裁协议；司法监督中图分类号：Ｄ９１３．９９文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１１）１２－００７６－０３收稿日期：２０１１－０９－０２作者简介：马骏（１９７８—），女，北京通州人，外交学院国际法系研究生，联合国开发计划署驻华代表处助理项目经理，研究方向为国际法。
仲裁在古希腊和古罗马时期就已经存在了，《十二铜表法》中就有关于仲裁的规定，最初仲裁完全被视为是私人领域的事项，国家不干预，法院也不干涉。
［１］（ｐ１０－１１）仲裁成为一种法律制度始于中世纪，至１９世纪末２０世纪初，随着商品经济和国际经济贸易的发展，仲裁制度逐渐成熟并流行。
同为权威的纠纷解决机制，与民事诉讼制度相比，仲裁具有自己的特点。
首先，仲裁具有民间性。
在仲裁中，负责解决纠纷的第三方是仲裁机构，仲裁机构可以是永久性的，也可为临时性的，但是不管何种形式，仲裁机构都不是国家机关，与法院或者政府不同，仲裁机构属于典型的民间组织或社团法人。
除了仲裁机构的非官方性外，仲裁机构中的仲裁员也不是由国家机关任命的官员，而是由仲裁机构聘请然后由当事人选定的专家，他们凭借其专业知识和良好职业操守而进入仲裁。
其次，仲裁具有自治性。
“契约理论认为仲裁来自于当事人的协议，仲裁的进行取决于当事人的协议，仲裁方式的选择、仲裁的地点和语言、仲裁庭的组成、仲裁程序的规则、仲裁适用的法律以及仲裁员的权力等等都是由当事人协议决定的，因此，仲裁最本质的特征在于它的契约性质。
最高人民法院对十三届全国人大一次会议第5054号建议的答复文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2018.08.27•【文号】•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保全和先予执行正文对十三届全国人大一次会议第5054号建议的答复您提出的关于完善财产保全有关机制的建议收悉，现答复如下：您高度关注民事诉讼中的财产保全工作，指出了该项工作中还存在的一些具体问题，并给出了相关意见建议，具有很强的针对性、指导性和启发性，对于人民法院完善诉讼保全措施、加强和改善执行工作很有裨益。
一、财产保全与解决执行难的关系长期以来，执行难作为困扰法院和社会的一大“顽疾”，严重影响了人民群众对公平正义的期待感和获得感。
执行难的成因有很多，其中重要之一在于找不到可供执行的财产。
这固然与债务人失信、恶意转移财产等诸多社会因素有关，但亦与法院查控财产的职能在诉讼阶段未能充分发挥作用有关。
大量案件在诉讼（包括申请仲裁）前或者诉讼过程中是有财产可供执行的，但在案件诉讼期间，债务人恶意转移财产、逃避诉讼执行的情况较为普遍。
如果在掌握财产线索时没能采取有效措施，一旦债务人暗中将财产成功转移，再去查找债务人可供执行的财产就非常困难。
特别是对于一些审理周期长、涉案金额大的案件，如果不及时采取财产保全措施，债务人很可能采取拖延时间，偷偷转移财产或者用增加债务等手段逃避将来的执行责任。
诉讼阶段如果不采取有效措施，防止债务人恶意转移财产、逃避执行，即使赢了官司，到头来也只会得到一纸空文，最终损害当事人合法权益。
为保障生效裁判的顺利执行、避免胜诉方权利遭受损失，民事诉讼法规定了财产保全制度。
这项制度在保证民事诉讼顺利进行、保护当事人合法权益、缓解执行难、维护司法权威方面发挥着重要作用。
财产保全采取的各种措施，如查封、扣押、冻结等，固定了义务人诉后可供执行的财产，为执行提供了可靠的物质基础。
全国人大法律委员会关于仲裁法(草案修改稿)和审计法(草案修改稿)修改意见的汇报文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】1994.08.30•【分类】立法草案及其说明正文全国人大法律委员会关于仲裁法（草案修改稿）和审计法（草案修改稿）修改意见的汇报－－1994年8月30日在第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上全国人大法律委员会主任委员薛驹本次会议于8月24日、25日对仲裁法（草案修改稿）和审计法（草案修改稿）分组进行了审议。
委员们认为，两个草案修改稿吸收了常委委员和地方、部门、专家的意见，比较成熟，建议本次常委会通过。
同时，也提出了一些修改意见。
法律委员会于8月26日、27日召开会议，逐条研究了委员们的意见，提出以下修改意见：一、关于仲裁法（草案修改稿）（一）根据一些委员的审议意见和有关部门的意见，建议把“仲裁机构”明确规定为“仲裁委员会”。
（二）草案修改稿第十条规定：仲裁机构是非营利性的事业单位法人”。
一些委员提出，把仲裁委员会的性质规定为事业单位法人不够准确、清楚。
建议删去这一规定。
（三）草案修改稿第十二条规定：“仲裁机构可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市或者其他城市设立”。
一些委员提出，“其他城市”的面太宽，为保证仲裁的质量，仲裁委员会应当在一些大、中城市设立。
因此，建议把在“其他城市”设立仲裁委员会，修改为“也可以根据需要在其他设区的市”设立仲裁委员会。
（新修改稿第十一条）（四）一些委员提出，应当明确规定仲裁协会的章程和职责。
因此，建议在草案修改稿第十五条中增加规定：“中国仲裁协会的章程由全国会员大会制定”。
“中国仲裁协会是仲裁委员会的自律性组织，根据章程对仲裁委员会及其组成人员、仲裁员的违纪行为进行监督。
中国仲裁协会依照本法和民事诉讼法的有关规定制定仲裁规则。
”（新修改稿第十五条）（五）一些委员提出，仲裁员有违法行为的，草案修改稿第三十八条仅规定将其除名还不够，应当承担行政责任和刑事责任。
仲裁法修订征求意见稿亮点简析与修改建议随着我国经济的快速发展和市场经济的完善，仲裁作为一种高效、便捷的纠纷解决机制，正在扮演着越来越重要的角色。
为了推动仲裁制度的进一步完善，我国司法部最近发布了《仲裁法修订征求意见稿》，旨在征求社会各界的意见和建议。
本文将对该征求意见稿中的亮点进行简析，并提出一些修改建议。
一、提高仲裁服务的专业化水平与公正性征求意见稿的亮点之一是规定了仲裁机构的组织形式和资格要求。
该稿明确了仲裁机构应当按照法定程序设立，采取实质独立的组织形式，并要求仲裁员具备专业背景和丰富的仲裁实践经验。
为了加强仲裁服务的公正性，需要进一步完善仲裁员的选拔和任命机制。
建议在选拔仲裁员时，引入更加严格的资格审核和专业能力评估机制，以确保仲裁员的公信力和专业水平。
此外，还可以设立机制，对仲裁员的终身责任进行监督，确保其在仲裁活动中恪守公正原则。
二、加强对仲裁裁决的执行力度征求意见稿明确了对仲裁裁决的效力和执行程序进行规范。
在亮点之一中，明确规定了仲裁裁决作为强制执行的标题，借此强调了仲裁裁决的强制执行效力。
为了进一步加强对仲裁裁决的执行力度，建议增加对未执行仲裁裁决行为的惩罚力度。
可以规定，在未履行仲裁裁决的情况下，不仅要追加罚金，还可以对相关责任人实施限制消费、取消信用评级等措施，以确保仲裁裁决最终得到有效的执行。
三、完善机构内部管理和程序规范仲裁机构的内部管理和程序规范对仲裁活动的质量和效率至关重要。
在征求意见稿中，对机构内部管理和程序规范进行了较为详细的规定。
然而，很多仲裁机构在实际操作中存在着运作不规范、流程不透明等问题。
为了进一步完善机构内部管理和程序规范，建议增加对仲裁机构的监管机制，加强对机构的日常监督，确保其遵循相关程序规范和管理要求。
此外，还可以探索引入现代化的信息技术手段，简化仲裁程序，提高工作效率。
例如，可以通过电子化管理，实现案件材料和仲裁结果的全程电子化管理，加快案件审理速度。
仲裁中有关财产保全的⼏个问题仲裁中的财产保全，是指在仲裁过程中，⼀⽅当事⼈因另⼀⽅当事⼈的⾏为或者其他原因，使裁决不能执⾏或者难以执⾏时，根据当事⼈的申请，由仲裁机构提请⼈民法院，对争议的标的或当事⼈的财产采取⼀定的强制措施，限制其对财产进⾏处分或转移的⼀项法律制度。
今天，店铺⼩编为⼤家带来仲裁中有关财产保全的⼏个问题的内容。
仲裁中有关财产保全的⼏个问题我国仲裁法第28条规定：“⼀⽅当事⼈因另⼀⽅当事⼈的⾏为或者其他原因，可能使裁决不能执⾏或者难以执⾏的，可以申请财产保全。
当事⼈申请财产保全的，仲裁委员会应将当事⼈的申请依照民事诉讼法的有关规定提交⼈民法院。
”当事⼈申请财产保全的条件必须是存在着由于对⽅当事⼈的⾏为或者其他原因，有可能使裁决不能执⾏或者难以执⾏的客观情况。
所谓“另⼀⽅当事⼈的⾏为”是指另⼀⽅当事⼈擅⾃将争议的标的物或⾃⼰的财产转移，隐匿、毁损、出卖、挥霍等逃避履⾏义务的恶意⾏为。
所谓“其他原因”是指⾮⼈为的客观原因。
例如，标的物因受⾃然环境影响⽽变质、风化、腐烂或降低价值。
仲裁中财产保全的申请应由当事⼈在仲裁过程中向仲裁委员会提出，然后由仲裁委员会将当事⼈的申请依照民事诉讼法的有关规定提交⼈民法院，⽽不能由当事⼈直接向⼈民法院提出。
⼀、仲裁过程中的财产保全由哪个法院执⾏虽然当事⼈的财产保全申请是向仲裁委员会提出的，但仲裁委员会⽆权对公民、法⼈或者其他组织的财产采取强制措施。
仲裁委员会只能将当事⼈的申请提交⼈民法院，由⼈民法院决定是否采取财产保全措施。
《最⾼⼈民法院关于⼈民法院执⾏⼯作若⼲问题的规定(试⾏)》第11条明确规定：“在国内仲裁过程中，当事⼈申请财产保全，经仲裁机构提交⼈民法院的，由被申请⼈住所地或被申请保全的财产所在地的基层⼈民法院裁定并执⾏;申请保全证据的，由证据所在地的基层⼈民法院裁定并执⾏。
”关于涉外仲裁的财产保全问题，民事诉讼法在涉外编仲裁⼀章中第258条规定：“当事⼈申请采取财产保全的，中华⼈民共和国的涉外仲裁机构应当将当事⼈的申请，提交被申请⼈住所地或者财产所在地的中级⼈民法院裁定。
仲裁后申请财产保全仲裁程序是解决纠纷的一种常见方式。
在某些情况下，当一方在仲裁程序中获得胜诉后，申请财产保全以确保判决的执行变得至关重要。
本文将探讨在仲裁程序结束后申请财产保全的相关事宜。
一、仲裁程序概述仲裁程序是指由当事人自愿选择的一个具有法律效力的程序，通过仲裁员做出裁决来解决纠纷。
仲裁裁决通常具有与法院判决相等的效力，并且受到法律保护。
仲裁程序相对于诉讼程序来说更加灵活、高效，广泛适用于商业纠纷等各个领域。
二、仲裁后的执行问题在仲裁程序中，当事人通过仲裁裁决解决争议后，胜诉一方往往需要采取措施来保证判决的有效执行。
虽然仲裁裁决具有法律效力，但是并不意味着被败诉方会主动遵守判决。
因此，胜诉一方有权根据相关法律规定申请财产保全，以确保判决的有效执行。
三、财产保全的申请条件根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国仲裁法》，申请财产保全需要满足以下条件：1.仲裁裁决已经生效：只有在仲裁裁决已经生效的情况下才能申请财产保全。
一般来说，仲裁裁决自作出之日起满足生效条件，即可进行申请。
2.财产保全的申请在一定期限内：按照法律规定，财产保全的申请应在仲裁裁决生效之日起一年内提出。
3.存在被申请人隐藏、转移财产等妨碍执行的行为：财产保全的申请需要证明被申请人存在妨碍执行的行为，比如隐藏、转移财产等。
这需要提供相应的证据以证明被申请人的行为已经或者将会对判决的执行产生不利影响。
四、财产保全的申请程序具体的财产保全申请程序如下：1.起诉前申请财产保全：在仲裁裁决生效之前，胜诉方可以向人民法院申请财产保全。
此时，申请人需要向人民法院提供仲裁机构有权作出裁决的证明、仲裁裁决书、申请书等材料，并填写相关的申请表格。
2.起诉后申请财产保全：在起诉程序中，胜诉方也可以向人民法院申请财产保全。
此时，申请人同样需要提供仲裁机构有权作出裁决的证明、仲裁裁决书、申请书等材料，并填写相关的申请表格。
3.申请后的保全措施：一旦财产保全申请获得批准，人民法院将依法采取相应的保全措施，比如冻结被申请人的银行账户、查封财产等，以确保判决可以得到有效执行。
完善财产保全制度的思考与建议调研报告完善财产保全制度的思考与建议调研报告范文财产保全制度是民事诉讼法中的重要内容之一,其目的在于通过限制被申请人对争议标的物或其财产的处分权,来保证人民法院将来作出的生效判决能够得到全面、顺利的执行,从而维护生效判决的权威,切实保护胜诉方当事人的合法权益。
在当前建设社会主义市场经济的过程中,该制度的实施对于增进全社会的信用意识,防止争讼当事人变卖、转移、藏匿甚至毁损、挥霍在其占有、支配下的有关财产，逃避对生效判决的执行，发挥着不可替代的重要作用。
然而,在司法实践中,我们仍感到该制度在许多方面存在简略、宽泛甚至缺失之处,亟需在立法上加以补充和完善。
一、现行财产保全制度在运行中存在的主要问题（一）关于保全程序的启动及其相关规定方面存在的问题。
根据民事诉讼法第92条、93条的规定,财产保全分为诉中财产保全和诉前财产保全。
对诉中财产保全一般由当事人一方提出申请,必要时也可由法院主动采取保全措施；而诉前保全只可由当事人提起,且必须提供相应的担保,否则其申请将被法院裁定驳回。
而且根据最高人民法院制定的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《适用意见》）第31条的规定,诉前财产保全由当事人向财产所在地的法院申请。
在保全措施采取之后,当事人可向财产所在地法院或其他有管辖权的法院提起诉讼。
而根据该意见第32条的规定,当事人在诉前财产保全后没有在法定期间内起诉，从而给被申请人造成损失的,又由财产所在地原采取保全措施的人民法院管辖。
这些规定在司法实践中存在以下不足：1诉中财产保全可由法院主动采取,与当前民事审判方式的改革方向不相适应,忽视了当事人在民事诉讼活动中的主体性地位,与法院超然于争诉之外担当第三者、裁判者的角色不符。
2关于诉前保全法院选择的硬性规定,侧重于采取保全措施的便利与及时,忽视了民事诉讼法的“两便”原则,不能保持保全与审判法院的同一性。
3对因保全申请人未在法定期间提起诉讼,而被申请人认为该保全不当给自己带来了财产损失并提起诉讼时,如何选择起诉法院的规定不合理。
中华人民共和国仲裁法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1994.08.31•【文号】主席令第31号•【施行日期】1995.09.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】仲裁正文中华人民共和国主席令（第31号）《中华人民共和国仲裁法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于1994年8月31日通过，现予公布，自1995年9月1日起施行。
中华人民共和国主席江泽民1994年8月31日中华人民共和国仲裁法（1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第一条【立法目的】为保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，保障社会主义市场经济健康发展，制定本法。
第二条【适用范围】平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
第三条【适用范围的例外】下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
第四条【自愿仲裁原则】当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。
没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
第五条【或裁或审原则】当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。
第六条【仲裁机构的选定】仲裁委员会应当由当事人协议选定。
仲裁不实行级别管辖和地域管辖。
第七条【依据事实和法律仲裁原则】仲裁应当根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷。
第八条【独立仲裁原则】仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第九条【一裁终局制】仲裁实行一裁终局的制度。
裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第二章仲裁委员会和仲裁协会第十条【仲裁委员会的设置】仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。
仲裁程序中财产保全的管辖法院和复议程序孔令昌律师一、涉外仲裁，当事人申请财产保全，由被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院管辖《中华人民共和国民事诉讼法》第四编涉外民事诉讼程序的特别规定，第二百七十二条规定：当事人申请采取保全的，中华人民共和国的涉外仲裁机构应当将当事人的申请，提交被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院裁定。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(2008调整)：12．在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所在地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的中级人民法院裁定并执行。
二、国内仲裁，当事人申请财产保全，由被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院管辖《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(2008调整)：11．在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的基层人民法院裁定并执行。
三、对保全裁定不服的复议《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定：当事人对保全或者先予执行的裁定不服的，可以申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十一条规定：当事人对保全或者先予执行裁定不服的，可以自收到裁定书之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议。
人民法院应当在收到复议申请后十日内审查。
裁定正确的，驳回当事人的申请；裁定不当的，变更或者撤销原裁定。
四、对财产保全裁定执行行为的异议1、对执行行为违法提出的异议《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条规定：申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。
最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院公告《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》已于2016年10月17日由最高人民法院审判委员会第1696次会议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。
最高人民法院2016年11月7日最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定（2016年10月17日最高人民法院审判委员会第1696次会议通过，自2016年12月1日起施行）法释〔2016〕22号为依法保护当事人、利害关系人的合法权益，规范人民法院办理财产保全案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判、执行实践，制定本规定。
第一条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提交申请书，并提供相关证据材料。
申请书应当载明下列事项：（一）申请保全人与被保全人的身份、送达地址、联系方式；（二）请求事项和所根据的事实与理由;(三) 请求保全数额或者争议标的；（四）明确的被保全财产信息或者具体的被保全财产线索；（五）为财产保全提供担保的财产信息或资信证明，或者不需要提供担保的理由；（六）其他需要载明的事项。
法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容，并附生效法律文书副本。
第二条人民法院进行财产保全，由立案、审判机构作出裁定，一般应当移送执行机构实施。
第三条仲裁过程中,当事人申请财产保全的，应当通过仲裁机构向人民法院提交申请书及仲裁案件受理通知书等相关材料。
人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请的，应当将裁定书送达当事人，并通知仲裁机构。
我国仲裁财产保全决定机构之立法建议
(一)模式选择——权利并存制的优势
建构人民法院与仲裁庭共同承担财产保全决定权的权力并存制模式,是改革我国现行仲裁财产保全决定机构单一所出现种种不足的首选。
如前文所分析,法院决定仲裁保全的主体资格是应予承认的,除我国以外,实证中也存在采用这种模式的国家。
但由法院作为单一主体决定仲裁财产保全简单地否定了仲裁机构对财产保全的决定权,即违反了法学常理,也不利于发挥仲裁的经济性优势。
而且随着经济的发展,日益频繁复杂的国际交易对作为民商事争议重要解决机制之一的仲裁提出了更高的要求,仲裁庭的主体地位也受到日益重视,即使采用法院决定仲裁财产保全模式的国家也纷纷在实践操作上认可仲裁庭作出保全措施的有效性。
我国若固守成规,僵化地理解法院仲裁保全决定作用,只能束缚仲裁事业的发展。
而采用权力并存制,既考虑到法院在仲裁财产保全决定程序中所可能起到的作用,也兼顾仲裁机构的优势,兼收并蓄,很自然地克服与解决了仲裁财产保全现有的难题,符合我国国情的程序改良运作方法。
(二)法院与仲裁庭权力的划分
确认了原则性模式,法院与仲裁庭权力行使应如何协调整合,还需要结合我国国情,由立法加以明确。
1.确认仲裁庭作出采取财产保全裁定的权力
应任何一方当事人的申请,仲裁庭经过必要的审查,在申请方提供了有效的担保之后,以裁定的方式决定对争议标的采取临时措施,包括成为争议标的货物的保存在内。
诸如将货物交由第三者保存或出售易损货物。
仲裁庭对财产保全的决定作用相较于法院,应居于首位。
2.以保全物为标准划分法院与仲裁庭财产保全决定权
(1)当保全财产为仲裁当事人所有或控制时,授权仲裁庭作出财产保全的决定。
这样规定一方面符合法律逻辑,当事人协议和法律授权并确认仲裁庭对案件可作出终局裁决,对当事人所有或控制的财产进行财产保全决定,应该是仲裁权的必然延伸;另一方面有利于推进仲裁快速、有效进行。
仲裁庭受理案件后,对案情最为了解,能迅速准确地判定是否采取财产保全,如果由不了解案情的法院作出决定,必然会造成时间上的拖延,还可能出现错误裁定。
(2)当保全的财产为仲裁当事人以外的第三方所控制时,由法院作出财产保全决定是合理的。
仲裁庭处理纠纷来自于当事人授权,仲裁权的效力只能限定在当事人范围内,不能及于第三方,第三方与仲裁庭没有任何约定或授权,如对第三方发出指令,则明显超出了仲裁权的范围。
在需要对仲裁案外人发出强制性命令时,也只能由法院作出财产保全决定才符合理论要求。
3.仲裁财产保全申请以直接提出为宜
直接提出原则的确立与仲裁财产保全决定机构改革存在密切联系。
现行立法中仲裁财产保全的申请由仲裁委员会向人民法院传递和转交,辗转的申请程序不仅极易导致延误,而且这种原则若不改变,仲裁财产保全决定机关的划分也会变得毫无实际价值,试想,如果不直接提交,那么本应由仲裁庭处理的程序,当事人可交由法院,而本应由法院决定的程序,当事人则交付仲裁庭,这是现行模式的继续,财产保全决定主体的探讨已任何意义可言了。
4.以仲裁程序是否开始为标准划分法院与仲裁庭财产保全决定权
财产保全程序的启动必须以当事人在法律规定的时间内提请为原则,在仲裁庭未受理案件之前,当事人能否申请财产保全,各国规定不一,绝大多数国家持赞成态度。
我国目前除海事仲裁外,立法回避了仲裁前财产保全的规定,制度的缺失严重窒息仲裁事业应有的发展,在权力并存制模式下允许当事人区分仲裁程序是否开始向法院和仲裁庭提出保全申请是改革中应注意的细节。
当事人申请财产保全时,一般要求对另一方当事人的财产、双方共有的财产或者与争议有密切关系的财产采取扣压、查封或冻结处置等强制措施,限制或禁止当事人对财产的处分。
仲裁程序开始前,因仲裁庭尚未组成,没有接触纠纷,很
难判断保全究竟是针对双方当事人财产还是另涉第三方,如前所述,赋权当事人直接向法院提交申请,则不仅可避免组庭所浪费的时间,也不会出现仲裁庭无权保全的尴尬,而且直接提交法院,法院可迅速处理,也符合财产保全的目的与价值所在。
故立法中可规定,在未提起仲裁前,只要持形式上有效之仲裁协议,就可以直接向有管辖权的人民法院申请仲裁财产保全。
反之,如果仲裁庭组成后,因仲裁庭对案情最为了解,对是否需要采取保全措施也最为清楚,赋权仲裁庭,不但保证保全的质量,还减少了人民法院在“诉讼爆炸”的现实状况下不必要的司法支出。
5.由当事人合意选择法院或仲裁机构的可行性思考
在分析仲裁庭决定保全措施的法律意义时,曾提及国际和国内立法文件中出现赋权当事人自由选择保全决定机关的趋势:当事人有约定从约定,无约定遵循法律。
这种趋势在我国是否有实际操作价值笔者认为亟待探讨。
诚然,对当事人合意的重视体现了整个仲裁制度的精髓,但目前我国仲裁制度还不甚完善,不加区别地确认当事人授权即可决定仲裁庭对财产保全有裁定主体资格,排除法院的决定权,承认仲裁庭有权对案外人发出强制性命令,可能对比较脆弱的仲裁体系产生过大压力并在理论上形成抵触,而且在我国实践中,财产保全当事人间的矛盾和对立心理强于
其它诉讼程序,由其合意决定管辖机构很容易陷入一方恶意损害相对方权益的情形。
基于我国的具体国情,以明确的法律规则界定决定主体可能更适合操作,并于当事人更公平合理。
鉴于此,当事人合意选择法院或仲裁机构应谨慎考虑,至少在目前制度构建中笔者不支持其在法律规定中有所体现。
