中国企业遭受国外反倾销的现状及对策
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文章编号 :09— 9 1 2O )2— 0 9— 中, 抵制 倾销 行为 的反倾销 措施 , 管 国 尽 际贸易界对此争 议很多 , 但是 , 14 自 9 8年被纳入关 贸总协 定这一多边贸易体制以来 , 已经成 为各 国防止或制 止倾销 行为 、 保护 国内产业 的一种重要 的非关税 贸易措 施。随着 世 界贸易组 织属 下各协 定的实施 , 要求各成员 国进 口关税 进一步降低 , 国际反倾销法律 的实施 力度正在并将继 续得 到加强 , 这一点 已成为 国际经贸界广泛关注的同题 。
中国企 业 遭 受 国外 反倾 销 的现 状 及 对 策
孙 文会 , 王 军
( 淮阴工学 院经 济管理 系 . 江苏 淮安 2 30 ) 20 1 摘要 : 制倾销行 为的反倾销措 施在 国际贸易 中已成为世界各 国用 于防止 或制止倾销行 为、 护 国内产业 的一种 重要 抵 保 的非 关税措施。我 国出 口奎业遭 受国外反 倾销的现状、 因、 害应 5起足 够的重视 , 国出口奎业面对 国外反倾销 必 原 危 『 我 须采取有效 的措施 , 此个人发表 的一些想 法。 在 美键词 : 倾铺 ; 反倾销 ; 世界 贸易组织 中翻分类号 :7 6 F5 文献标识码 : A
1 国 际反 倾 销 形 势
从世 界范围看 , 不完全 统计 , 据 世界 各 国 已对 外 国进 口商 品发 起上 千起 反倾 销 调查 , 发达 国家 占总数 的 9 3 4 %。2 世 纪 帅 年代末 9 0 0年代 初 , 世界反倾 销案例 中数 量有 迅速增加之势 。这 主要表现 为两个方面 : 一是西方 国 家更 为经 常的挥舞 反倾销大棒 , 发案率呈递增之势 。二 且 是从 2 0世纪 8 代 开始 . 其 是 在乌 拉圭 回舍谈 判结 0年 尤 束、 世贸组织反 倾销协 议生 效 以后 , 多发展 中 国家纷纷 许 建立 了反 倾销 制度并 逐 步对 进 口产 品进 行反 倾 销调 查 。 I9 9 8年 1 2 l 国《 0月 9 E英 金融时 报》 刊登 了世 贸组 织 三位 国际 贸易法律专 家撰 写的 研究报告 的部分 内容 。该专家 报告指 出, 1 8 到 19 的十年 同 , 从 97年 97年 世界 2 0多个 国 家或地 区反倾销调 查共 29 16起 , 展 中国家 占了在这 以 发 后时 间内总量的 12以上 。世贸组织 19 / 9 8年 的专家报告 说 ,96年的一年中 . 19 发展 中 国家 发动 了 23以上 的全世 / 界反f 睡销诃查。19 97年 3月我 国发布 了《 中华人 民共和 国 反倾 销和 反补 贴条 倒》, 于 19 并 97年 1 2月, 针对 来 自美 国、 加拿 大、 韩国的进 口新 闻纸立案 调查 , 开始 了有 史 以来 用反倾销手段保护民族产 业的历程。 从反倾销措施适用的对象来看 , 以往 的反倾销 调查一 般是针对进 lT业成品进行 , i 但近几年来 , 有些 国家( 如美 国、 拉美一些 国家 巴西 、 阿根廷 、 乌拉圭 、 巴拉圭等 ) 就将反 倾销法律 的效 力从进 口工业成 品扩大 到进 口工 业零 部件 和农产品 。在 世界经 济总体 不景气 、 区同 经济 危机 、 地 经 济动荡加 剧的形势 下 , 国际 贸易竞争 将更 加激烈 , 界各 世 国通过制定和利用反倾销 法律 , 对外 国进 口产 品进 行反倾 销的做法在可预见的将来 必定更为频繁。
3 中国企业遭受反倾销 的原 因、 危害
3 1 原 因 .
2 改革 开放 以来 , 中国企 业遭 受 国外 反倾 销 的现 状
自改革开放 以来 . 外 贸易成 为 中 国经 济 增 长 的主要 因 对 素, 处于 国民经济 的重要战略地 位 , O O年我 国出 口总额 2O 居世界第七位 、 口总额 居世 界第 八位 。随着 2 0 进 0 1年 1 2 月1 0日中 国成 为 WT O正式 成 员 , 国 的贸 易伙 伴将 更 我 多, 必定带动 了国 民经济 高 速发 展 , 强 我 国综合 国力。 增 2 0 年 我国的外汇储备 ( 01 大陆内地 ) 仅状 于 日本 , 位居世
界第二位 , 中国香港 位居世界第 三位 。但在 国际反 倾销手 段频繁使用 的国际贸易大环境 影 响下 . 国出口产 品屡遭 我 国外特别是西方发达 国家倾 销 调查 , 自从 7 年 6 欧盟 9 月 对我 国机械丽钟首 倒反 倾销 案调查 以来 , 止 20 截 O O年多 达 30多起 ( 不完全统计 ) 0 1年一年 的时问 又发生 0 据 。2 0 了多起。毫无 疑问 , 这种大规模且频繁 的反 倾销 已经 成为 我国产品 出口的严 重法律 障碍 。中 国 国务 院发 展研究 中 心的权威人 士曾作 出估计 , 中国出 口产 品遭受 国外 反倾销 造 成我 国每年平均 损失 8 0 0多亿人 民币 , 引发与此相关 并 的一 系列问题 , 说相关 企业 员工下 岗 、 比如 引进外 资工作 的困难 等等 , 有足够 的情 况或证 据表 明, 这种 针对 我 国出 口产 品进行反 倾销 的严 峻态势 还将呈恶 化之势 。分析近 二 十几年来状 况 , 现为这 样一些 特点 ; 表 国外 针对 中国出 口产 品反倾销 的发案率呈上升趋 势 ; 反倾销所 涉及 的出 口 产 品范 围广 ; 征收 的税率 较高 ; 所 针对 中 国出 口产 品反倾 销 的国家多等 。这些 都对 中 国出 口产 品不 利 , 都说 明中国 出口产 品被诉诸反倾销的形势非常严峻。