关于“技术创新、提高科技含量”的调研报告
- 格式：doc
- 大小：42.00 KB
- 文档页数：7
洛阳高技术创业服务中心
关于“技术创新、提高科技含量”的调研报告
根据洛办文[2004]10号《关于在全市范围内开展“加快工业化进程”专题调研的通知》，结合自身实际情况，中心对自身及园区在孵企业的全面情况进行了调查，现汇报如下：
一、调查范围
洛阳高技术创业服务中心及各园区在孵企业。
二、中心在孵企业发展现状及特点
中心各园区现有在孵企业280家，职工总人数2450人，在孵企业工业总产值为32497万元（2003年），营业收入43500万元（2003年），安排下岗职工631人。
在孵企业的特点主要是技术含量高，拥有自主的知识产权；企业从业人员学历层次高，从事科学技术研究创新能力强。
三、产业及产品结构情况
创业中心园区的在孵企业产业性质为高科技创新企业，其主导产品都是经过前期市场调查后开发研制的新产品，科技含量高，市场看好，投入运营后经济效益良好。
目前创业中心在孵企业的产业结构主要类型有：电子信息、机电一体化、生物工程、节能和环保、新材料等，情况见下表：
四、块状特色产业发展情况：
目前，创业中心在孵企业已形成以机电一体化、模具制造、植物提取为主导的产业集群。
共有企业45家，职工总人数866人，营业收入为10566.14万元。
中心以此产业集群为基础，采取一系列激励政策及扶持措施，提高产业集群的科技创新能力，建立有效的科技创新平台，形成良好的区域创新体系，进而形成强有力的科技创新系统,引导与带动产业集群中企业的科技创新能力，有效地提高了中小企业的技术和管理水平，实现经济与科技互动的良好局面。
五、措施及经验
由于创业中心在孵企业多为高科技企业，创业中心根据相关的政策、制订了自己的管理规定，为企业提供诸多的服务项目，引导和帮助企业健康的发展，主要是：
1、享受国家和地方规定的优惠政策。
2、对进入高新区的企业实行保护。
除税务部门外，未经市政府批准，任何部门不得到企业检查。
3、按孵化企业对地方财政的实际贡献额，三年全额用于对科技项目扶持和孵化器公用设施建设。
4、洛阳市科技三项费用、高新技术产业化重点项目等向孵化企业倾斜。
5、在高新区新建的生产、科研性企业（项目），投产第一年度形成的本级财政收入，全额用于支持该企业（项目）建设。
6、孵化器本身经营性收入，按其对高新区财政的实际贡献额，全额用于孵化器发展。
7、按孵化企业对地方财政的实际贡献额，三年全额用于对科技项目扶持和孵化器公用设施建设。
8、对从孵化器毕业的企业，按其对高新区财政的新增贡献额，三年内按10％的比例作为专项资金，用于孵化器公用设施建设。
9、通过科技开发资助、经营活动补贴（新产品开发、产品宣传、对外交流、交通、生活等）、科技人才培训、企业发展奖励等方式，对孵化企业提供支持，力不低于其对高新区财政实际贡献额的50％。
10、对孵化企业引进的博士、博士后、院士及留学归国人员，给予研发经费入生活补贴，并协助安排子女就近入学。
11、加快孵化基地建设，筹建火炬科技创业园
为解决各园区场地紧张的矛盾，创业中心近期的一项工作重点就是筹建火炬科技工业园区，火炬科技园位于高新区三期，占地106亩，规划建筑面积近7万平方米。
为做好此项工作，创业中心抽入精干人员组织筹建小组，现已完成立项，并于今年3月份已开工建设。
12、在内部管理体制上，形成适合洛阳情况和需要发展模式，并建立了较完善的诸如：孵化基金管理，物业管理，技术监督、技术市场、知识产权、财务咨询、郑州办事处等中介服务体系。
可为企业提供生产、科研、办公、企业开办、政策指导、市场调查与策划、信息和专家网络、创业融资、国际交流、技术市场、质量认证法律与专利、科技计划申报、高新技术企业和产品认定、成果鉴定、人才培训等全方位服务。
特别是2003年创业中心在拓展为企业服务方面又有新举措，创业中心与市技术监督局联系在创业中心设立了技术监督服务，主要为企业提供质量体系认证、标准认定等服务；与知识产权局合作设立知识产权服务；市技术市场派人在创业中心办公，为企业提供技术交易、技术转让等“四技术“服务；与市有关部门合作成立银华公司，为企业提供财务、审计等服务；与区人事局合作成立区培训中心，已组织多次培训，10月份还组织区内企业10多人到欧洲考察。
13、规范各园区、各公司综合服务质量。
在创业中心各园区日益增多的情况下，为提高对孵化企业的服务，将原有为企业提供的服务规范化，编印出《洛阳高技术创业服务中心管理服务指南》，下发到每一家企业手中，作为各园区、各公司服务的基本标准，各园区在此基础上可以根据自身情况，另行制定实施细则，但须由中心办公室批准后执行。
同时创业中心设立服务监督举报中心，监督各园区、公司的服务情况，企业对各园区的服务也可直接向中心主任投诉。
14、为孵化企业提供资金支持，大力支持中小科技企业发展
创业中心投资公司在认真总结往年经验的基础上，制定出《风险投资暂行管理规定》，简化孵化企业办理手续。
截止2003年底，为24家孵化企业提供短期小额借贷300万元，有效解决了在孵企业短期资金的需求，获得了企业的好评。
为进一步解决企业的资金困难，创业中心与商业银行高新支行合作，由创业中心与孵化企业一同成立贷款联保组，创业中心与参加企业各出一部分资金，每组由4—5家企业组成，1家企业贷款，另几家企业担保。
2003年有8家企业受益，共获得150万元资金支持，有效地解决了企业贷款难的问题。
六、中长期规划（2010年）
1、发挥洛阳材料、机械、电子三大技术领域科研力量强、工业基础雄厚的优势，与国内外著名大学合作，引进先进技术和人才，建立各科技产业园，提升和改造洛阳的传统产业。
2、建立科技创业服务体系，为孵化企业提供更加优良的外部环境条件，使各科技企业孵化器走上规范、健康、快速的发展轨道，形成联系的孵化服务网络。
3、累计在孵化企业500家，年技工贸收入达6亿元，安排就业1万人，累计毕业企业60多家，为高新区培养5家以上上亿元的骨干企业。
4、建成布局合理、环境优美、功能齐全的孵化场地，面积达到20万平方米以上，其中自建面积超过10万平方米，自身年总收入达
到3500万元以上，经营收入占到总收70％以上。
加强创业中心产业发展，增强自身经济实力，争取上市。
同时完成洛阳区域模具网络协作制造系统的建设和市场动作，为利用高新技术提升改造传统产业树立样板工程。
5、加强国际交流与合作，建立国际企业孵化器。
总结出一套先进、可行并符合本地实际情况的管理办法，形成具有洛阳特色的创业中心发展模式。
五、发展中存在的困难及建议
1、由于本地整体投资环境与先进地区相比有一定的差距，存在企业外流现象，企业领导人提出的许多在外地比较容易办的事，在洛阳不能实施，为使企业良好地发展，企业迁到外地市，目前创业中心迁往上海2家、青岛１家，郑州2家。
2、政府应加大政策支持力度。
外省市对创业中心的支持力度不断加大，如成都高新区：“孵化器建设的各项规费属于成都高新区收取的部门全部免缴”、“孵化器建设用地可以采取租赁和出让方式，其地价减按同等地段公布的工业地价的50％收取。
建筑面积在5000平方米以上的，可以实行分期借款的方式，在支付了地价的30％以后，即可办理土地证，余款5年内由财政扶持资金抵扣，不足部分以现金支付”。
3、资金缺乏。
在孵化基地建设、孵化基金等方面缺少强有力的、持续的资金支持。
由于洛阳市R&D投入与其它先进省市相比偏低，因此仅靠国家和省市级财政经费支持发展远远不够，高新区应大力支持
创业中心积极吸引各种支持创新的基金和民间投资基金到创业中心来，使创业中心有充足的资金支持，快速发展。
洛阳高技术创业中心
2004、5、18。
