中国的核应急（全文）新华社北京1月27日电国务院新闻办公室27日发表了《中国的核应急》白皮书。
全文如下：中国的核应急（2016年1月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录前言一、核能发展与核应急基本形势二、核应急方针政策三、核应急“一案三制”建设四、核应急能力建设与保持五、核事故应对处置主要措施六、核应急演习演练、培训与公众沟通七、核应急科技创新八、核应急国际合作与交流结束语前言原子的发现和核能的开发利用给人类社会发展带来新的动力，极大增强人类认识世界和改造世界的能力。
核能发展伴随着核安全风险和挑战。
人类要更好利用核能、实现更大发展，必须创新核技术、确保核安全、做好核应急。
核安全是核能事业持续健康发展的生命线，核应急是核能事业持续健康发展的重要保障。
核应急是为了控制核事故、缓解核事故、减轻核事故后果而采取的不同于正常秩序和正常工作程序的紧急行为，是政府主导、企业配合、各方协同、统一开展的应急行动。
核应急事关重大、涉及全局，对于保护公众、保护环境、保障社会稳定、维护国家安全具有重要意义。
中国始终把核安全放在和平利用核能事业首要位置，坚持总体国家安全观，倡导理性、协调、并进的核安全观，秉持为发展求安全、以安全促发展的理念，始终追求发展和安全两个目标有机融合。
半个多世纪以来，中国人民奋发图强、历尽艰辛，创建发展核能事业并取得辉煌成就。
同时，不断改进核安全技术，实施严格的核安全监管，加强核应急管理，核能事业始终保持良好安全记录。
核事故影响无国界，核应急管理无小事。
总结三哩岛核事故、切尔诺贝利核事故、福岛核事故的教训，中国更加深刻认识到核应急的极端重要性，持续加强和改进核应急准备与响应工作，不断提升中国核安全保障水平。
中国在核应急法律法规标准建设、体制机制建设、基础能力建设、专业人才培养、演习演练、公众沟通、国际合作与交流等方面取得巨大进步，既为自身核能事业发展提供坚强保障，也为推动建立公平、开放、合作、共赢的国际核安全应急体系，促进人类共享核能发展成果作出积极贡献。
核能的安全与挑战在人类追求可持续发展和清洁能源的道路上，核能以其巨大的潜能和高能量密度备受瞩目。
然而，核能的发展之路并非一帆风顺，它既蕴含着推动社会进步的巨大潜力，也伴随着不容忽视的安全风险和挑战。
核能的安全性是公众和专家最为关注的问题之一。
核电站运行过程中的安全性得到了严格的监管和技术保障。
从设计、建造到运营，每一个环节都遵循着严格的安全标准，旨在确保放射性物质被有效封存，防止辐射泄漏。
现代核电站配备了多重安全系统，能在极端情况下自动停堆，并有应急冷却系统作为事故时的保障。
除了正常运行时的安全措施之外，核电站还面临着诸多自然灾害的威胁，如地震、海啸、洪水等。
为此，核电站的选址和建设必须考虑到这些因素，采取相应的防灾减灾措施。
比如，核电站通常建有围堰，以防海啸或洪水侵袭；同时，反应堆建筑的抗震设计也必须能够承受所在地区可能遇到的最大地震。
核废料的处理是另一个不容忽视的挑战。
使用过的核燃料仍然具有高度放射性，其安全处理和最终处置是核能发展中的一大技术难题。
目前普遍采用的是临时贮存的方式，即将使用过的核燃料放置在特制的水池中冷却，以降低其放射性。
但长期来看，寻找一种安全、可持续的处置方案，如深地层处置或分离转化技术，是科学界和工业界努力的方向。
核扩散的风险也是不能忽视的安全问题。
核技术的双用途性意味着它可以被用于能源生产，也可能被用于制造核武器。
国际社会为了防止核扩散，制定了一系列的条约和协议，如《不扩散核武器条约》，并通过国际原子能机构的监督来确保各国遵守规定。
核能的安全与挑战是一个复杂而微妙的平衡问题。
只有通过国际合作、技术创新和严格的规范监管，才能最大限度地发挥核能的优势，同时控制和减少潜在的风险，确保核能成为人类社会可持续发展的重要支撑。
