铜冶炼行业清洁生产技术推行方案(征求意见稿)(2010.11)

7-再生铜行业清洁生产评价指标体系编制说明（征求意见稿）再生铜行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明《再生铜行业清洁生产评价指标体系》编制组2017年8月目录1 项目背景 (1)1.1项目来源 (1)1.2编制过程 (1)2 行业发展现状、存在的问题和评价指标体系编制意义 (2)2.1再生铜行业发展现状 (2)2.1.1 再生铜行业发展状况 (2)2.1.2 生产工艺 (4)2.2再生铜行业清洁生产存在的问题 (7)2.3评价指标体系编制意义 (8)3 适用范围 (8)4 编制依据和参考资料 (8)4.1编制依据 (8)4.2参考资料 (9)5 编制步骤 (10)5.1了解基本情况 (10)5.2实地调研 (11)6 指标的选取和确定 (11)6.1选取原则 (11)6.2指标体系的主要内容 (12)6.3指标的确定 (12)6.3.1 生产工艺与装备指标 (13)6.3.2 资源和能源消耗指标 (15)6.3.3 资源综合利用指标 (17)6.3.4 产品质量指标 (17)6.3.5 污染物产生指标（末端处理前） (17)6.3.6 环境管理要求 (22)6.3.7 采样和监测 (22)7 评价指标体系实施的可行性 (23)1 项目背景1.1 项目来源有色金属是国民经济的重要基础原材料产业，在经济建设、国防建设和社会发展中发挥着重要作用。

再生金属循环利用是解决资源短缺的有效途径，再生金属行业已成为我国有色金属工业的重要组成部分。

2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中将环境领域的综合治污与废物循环利用列入了优先主题的范畴。

2011年1月24日，工业和信息化部、科学技术部、财政部印发了关于《再生有色金属产业发展推进计划》的文件，指出了我国废旧有色金属回收、拆解及利用环节标准规范较为薄弱，政策法规体系不完善等内容。

《清洁生产评价指标体系制（修）订计划（第一批）》（2014年16号公告）公布以来，相关工作进展顺利，计划任务基本完成。

河南省工业和信息化厅关于做好铜冶炼等5个重点行业清洁生产技术推行工作的通知文章属性•【制定机关】河南省工业和信息化厅•【公布日期】2011.05.12•【字号】豫工信节[2011]238号•【施行日期】2011.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文河南省工业和信息化厅关于做好铜冶炼等5个重点行业清洁生产技术推行工作的通知（豫工信节〔2011〕238号）各省辖市及有关县（市）工业和信息化局（委），有关省属企业，有关行业协会：为了加快清洁生产技术应用和推广，提升行业清洁生产水平，贯彻落实好工业和信息化部《关于印发铜冶炼等5个行业清洁生产技术推行方案的通知》（工信部节〔2011〕113号）精神。

现就做好我省推行清洁生产技术工作提出如下要求：一、掌握清洁生产基本情况要认真研究铜冶炼、铅锌冶炼、造纸、皮革行业清洁生产技术推行方案，深入相关行业企业开展调查摸底工作，摸清辖区有关行业的清洁生产基本情况，清洁生产技术推行现状；了解企业所采用的技术、工艺、设备情况；掌握企业新上清洁生产应用和推广示范项目与方案规定行业相符情况（应用示范项目是指以验证新技术成熟度、可靠性、先进性为目的的产业化项目。

推广示范项目是指应用成熟的先进适用清洁生产技术实施的重大技术改造项目）。

及时分析实施推行方案时存在的主要问题和应当采取的措施并提出实施意见和建议；指导企业选择适用的清洁生产技术，加快实施清洁生产技术推行方案。

各省辖市及有关县（市）将以上的情况于2011年6月30日前以正式文件和电子邮件两种形式报省厅节能与综合利用处。

二、积极开展清洁生产技术培训和推广应用要根据推行方案的内容和辖区相关行业情况，组织企业开展形式多样的清洁生产技术培训工作，引导企业积极推行实施方案中清洁生产推广和应用技术。

省厅拟于今年6、7月份组织有关行业专家和企业技术人员分别在造纸、皮革等重点行业中现场进行清洁生产技术培训和推广应用工作，主要推广纸浆无元素氯漂白技术、置换蒸煮技术、厌氧处理废水沼气利用技术、制革和毛皮加工主要工序废水循环使用集成技术，制革废毛和废渣制备制革用蛋白质的提取及应用填料技术、无硫（低硫）少灰保毛脱毛技术、制革无氨、少氨脱灰、软化技术、高吸收铬鞣及其铬鞣废液资源化利用技术、制革无盐浸酸技术、制革生产低挥发性有机化合物排放集成技术等清洁生产技术，引导企业实施清洁生产。

铜冶炼行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）国家发展和改革委员会生态环境部发布目录前言 (I)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 评价指标体系 (3)5 评价方法 (16)6 指标核算与数据来源 (17)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动铜冶炼企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定铜冶炼行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。

本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产一般水平。

随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。

本文件起草单位：湖南有色金属研究院、中国环境科学研究院、江西铜业股份有限公司。

本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部联合提出。

本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。

1 适用范围本指标体系规定了铜冶炼企业清洁生产的一般要求。

本指标体系将清洁生产标准指标分为六类，即生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、原料与产品特征指标、清洁生产管理指标。

本指标体系适用于铜冶炼生产企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理、环保领跑者等环境管理制度。

本指标体系适用于粗铜冶炼、粗铜精炼、铜电解、湿法炼铜企业，不包括铜矿采选、以及废杂铜回收企业的项目。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 18597 危险废物贮存污染控制标准GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 21248 铜冶炼企业单位产品能源消耗限额GB 25467 铜、镍、钴工业污染物排放标准GB/T 467 阴极铜GB/T 2589 综合能耗计算通则GB/T 23331 能源管理体系要求GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南YS/T 70 粗铜YS/T 318 铜精矿质量标准及铜精粉质量标准GB/T 534 工业硫酸GB17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB24789 用水单位水计量器具配备和管理通则GB 21248 铜冶炼企业单位产品能源消耗限额GB 7475 水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法GB 7470 水质铅的测定双硫腙分光光度法HJ 700 水质65种元素的测定电感耦合等离子体质谱法HJ 694 水质汞、砷、硒、铋和锑的测定原子荧光法GB/T 7471 水质镉的测定双硫腙分光光度法GB 7485 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法HJ/T 42 固定污染源氮氧化物测定紫外分光光度法HJ/T 43 固定污染源氮氧化物测定盐酸萘乙二胺分光光度法HJ 836 固定污染源废气低浓度颗粒物的测定重量法HJ/T56 固定污染源二氧化硫测定碘量法HJ/T57 固定污染源二氧化硫测定定电位电解法HJ 629 固定污染源二氧化硫测定非分散红外吸收法HJ 657 空气和废气颗粒物中铅等金属元素的测定电感耦合等离子体质谱法HJ 538 固定污染源铅的测定火焰吸收分光光度法HJ 540 固定污染源砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法《关于修改《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定》（国家发展和改革委员会令2013年第21号）《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部2013年第33号公告）《铜冶炼行业规范条件（2014）》（工业和信息化部2014年第29号公告）《排污口规范化整治技术要求（试行）》（原国家环保局环监[1996]470号）《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令2014年第31号）3 术语和定义《清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）》所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。

关于印发铜冶炼等5个行业清洁
生产技术推行方案的通知
工信部节〔2011〕113号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关中央企业、行业协会：
为深入贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，加快重点行业先进清洁生产技术的应用和推广，提高行业清洁生产水平，我部组织编制了铜冶炼、铅锌冶炼、造纸、皮革、制糖5个行业清洁生产技术推行方案（以下简称“方案”），现印发给你们，并就做好方案实施工作提出如下要求：
一、地方工业主管部门要将清洁生产技术推广工作作为推动节能减排的重要措施，加大力度，加快实施推行方案。

（一）加强调查研究，摸清本地区清洁生产技术推行现状、推行潜力，结合实际制定有针对性的清洁生产技术推行计划。

（二）加大政策资金引导和支持力度。

方案中载明的清洁生产技术是国家清洁生产专项资金优先支持领域，地方工业主管部门要将其列为节能减排、技术改造、清洁生产、循环经济等财政引导资金支持的重点。

（三）加大宣传培训力度，加强有关信息交流，引导企业应用清洁生产技术。

二、行业协会要充分发挥企业和政府之间的桥梁和纽带作用，做好信息咨询、技术服务、交流研讨等工作，推动行业清洁生产技术升
级，促进行业可持续发展。

三、企业作为应用清洁生产技术的主体，要把应用先进适用的技术实施清洁生产技术改造，作为提升企业技术水平和核心竞争力，从源头预防和减少污染物产生，实现清洁发展的根本途径。

中央企业集团要积极支持所属企业应用推广方案中的清洁生产技术，对相关示范推广项目要优先列入集团项目实施计划并提供资金支持。

附件：铜冶炼、铅锌冶炼、造纸、皮革、制糖行业清洁生产技术推行方案
二○一一年三月十日。