公务员法解读(2012年)
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公务员法与公务员处分条例解读公务员法与公务员处分条例解读(一)公务员法和公务员处分条例是我国公务员制度的重要法律文件,对于规范和约束公务员的行为具有重要意义。
本文将从两个方面对这两个法规进行解读。
一、公务员法解读公务员法是我国公务员制度的基本法律文件,通过对公务员的入职、职务晋升、薪酬福利等方面的规定,确保公务员能够遵守职业道德,履行工作职责。
首先,公务员法明确了公务员的资格条件和选拔程序。
根据公务员法的规定,申请成为公务员需要具备年满18周岁、具有中华人民共和国国籍、拥护中国共产党的领导等基本条件。
选拔公务员的程序一般包括考试、考察等环节,以确保选拔公务员的公平性和公正性。
其次,公务员法规定了公务员的权利和义务。
公务员享有类似于劳动者的权益,比如获得相应的薪酬、享受各种福利待遇等。
同时,公务员也有相应的义务,包括守法、守纪、廉洁等方面的要求。
公务员应当秉持公正、廉洁的原则,恪尽职守,为人民群众服务。
另外,公务员法还规定了公务员的职业道德要求。
公务员应当遵守职业道德规范,诚实守信,廉洁自律,严格执行法律和工作纪律;不得利用职权谋取私利,不得玩忽职守,不得徇私舞弊等等。
这些规定有效地约束了公务员的行为,要求公务员严守纪律,全心全意为人民服务。
二、公务员处分条例解读公务员处分条例是对公务员法中关于违纪行为和相应处分的具体规定。
它明确了公务员对于违纪行为应当承担的责任和相应的处分措施,以及相应的处分程序。
公务员处分条例规定了一系列违纪行为,如违反廉洁纪律、违反工作纪律、违反考试纪律等。
对于这些违纪行为,公务员处分条例明确了相应的处分措施,如警告、记过、记大过、降级、撤职等。
各级纪委和监察部门可以依照处分条例的规定对公务员进行相应的处分。
在处分的过程中,公务员处分条例规定了相应的程序和权利保障措施,以确保处分的公正性和合法性。
被处分公务员有权提出申诉,接受复查和复核等程序。
同时,公务员处分条例还规定了对于违法犯罪行为的处分措施,如移送司法机关追究刑事责任等。
2012公务员法试题及答案-案例分析第一篇:2012公务员法试题及答案-案例分析2012公务员法试题及答案-案例分析376某省外事办一工作人员李某2月份因公出国后无任何理由逾期不归。
在年底时 12月1日李某回国来到其所在单位被告知外事办已经将其开除李某认为机关对其作出的处分不合理决定向有关部门提出申诉。
问:⑴外事办对李某的处分是否符合有关的程序规定为什么答外事办对李某的处分程序不合法。
处分决定是经机关领导成员集体讨论决定后作出的并且必须以书面形式通知公务员本人.本案中李某没有受到书面形式的处分决定该省外事办的处分程序不符合规定。
⑵李某应该向哪个部门或机关提出申诉答李某应当向该省公务员主管部门或者外事办的上一级机关进行申诉.⑶公务员提出申诉的时间限制是多长本案中李某具体应当在何时以前提出申诉答公务员自知道对其的人事处理之日起三十日内可直接提出申诉。
本案中李某应当在这年12月31日以内提出申诉。
377.市教育局在新一批干部任免的公示期间该局一名工作人员向教育局机关提出意见:认为该局拟任科长的一名公务员应当执行任职回避。
教育局审查后直接做出了该名同志任职回避的决定。
问: ⑴X市教育局做出的人事回避的决定程序是否合法为什么答该教育局做出的回避决定程序合法。
机关根据公务员本人或其他利害关系人的申请经审查后做出是否回避的决定也可以不经审查直接作出回避决定。
⑵列出需要任职回避的几种亲属关系答公务员之间有夫妻关系直系血亲关系三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
⑶公务员本人能否申请回避其他人是否有权申请公务员回避答公务员本人及其他利害关系人都可以申请公务员回避。
378.某县人民政府办公室的一名公务员申请退休未予批准其认为机关对其申请退休不予批准的理由不符合公务员法有关退休的规定所以该名公务员向县政府办提出了申诉.县政府办对其提出的申诉不予受理。
问该名公务员对于申请退休未予批准的决定是否可以提出申诉县政府办是否有权受理其申诉为什么答该名公务员可以就申请退休未予批准进行申诉。
公务员法第五条的内容、主旨及释义一、条文内容:公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则.依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
二、主旨:本条是关于公务员管理原则的一般规定。
三、条文释义:一、公开的原则。
公开的本意是不加隐蔽。
行政程序中的公开,其基本含义是行政行为除依法应当保密的以外,应一律公开进行;行政法规、规章、行政政策以及行政机关做出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序应当依法公布,允许相对人依法查阅、复制;有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。
公开的主要要求包括两点:一是法规、政策公开,二是行政行为公开。
公务员管理贯彻体现公开的原则,既是依法行政的要求,也是政务公开的体现。
其要求主要包括:一是向社会公开有关公务员制度的法律、法规和政策;二是向社会公开录用公务员、公开选拔公务员的资格条件,公开考试内容、方式和方法,公开考试成绩和录用或者选拔结果;三是对公务员公开考核、奖惩、职务升降、工资福利、辞职辞退和退休等工作的标准、依据和程序。
所有这些公开,是实现公务员平等竞争的基本前提条件。
没有公开,暗箱操作,平等竞争就成了一句空话。
有了公开,普通公民不仅有了知情权,而且为其参加公务员录用竞争和对公务员进行监督提供了必要的条件。
二、平等的原则。
我国宪法规定,中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
所有公民都平等地享有宪法和法律规定的权利,所有的公民都平等地履行宪法和法律规定的义务,国家司法机关和行政机关在适用法律时,对所有公民的合法权益都予以平等保护,任何公民个人或者组织都不得享有超越宪法和法律的特权。
公务员管理的平等原则是宪法关于法律面前人人平等的原则在公务员制度中的体现和反映。
平等即机会均等。
即在承认人的知识、能力等差异的基础上,允许所有符合法定条件的公民参加公务员考试,都享有按照个人能力和成就依法担任公务员的权利和机会。
2012年最新《公务员法》多选题(5篇可选)第一篇:2012年最新《公务员法》多选题2012公务员法试题及答案——多选题72.本法所称公务员,是指的工作人员(ABC).A.依法履行公职B.纳入国家行政编制C.由国家财政负担工资福利D.国家机关中除工勤人员以外的73.以下人员属于公务员的是(AB).A.人大机关的工作人员B.检查机关的工作人员C.公立大学的党委书记D.科研院所的研究人员74.以下人员中不属于公务员法管理范围的是(CD)A.中国共产党机关工作人员 B民主党派机关工作人员C.政府机关里的工勤人员D进行公共事务管理的事业单位中的工作人员75.公务员法是关于公务员的法律(ABD).A.义务 B.权利 C.权力 D.管理规范76.公务员制度坚持以为指导.(ABCD)A.马克思主义B.毛泽东思想C.邓小平理论D.“三个代表”重要思想77.公务员制度贯彻的基本路线,政策和方针(A,C).A.社会主义初级阶段 B.四项基本原则 C.中国共产党的干部路线 D.以经济建设为中心78.公务员的管理坚持原则,依照法定的权限,条件,标准和程序进行.(ABCD)A.公开B.平等C.竞争D.择优79.公务员的管理,坚持并重的原则.(CD)A.严格管理 B 奖惩制度C.任人唯贤 D德才兼备80.下列哪个人员不属于公务员(BD)A民主党派机关工作人员.B现役军人.C.刑警.D机关中的工勤人员.81.公务员主管部门在综合管理公务员事务方面的职能有:(ACD)A.研究制定公务员管理规范.B.组织公务员法律,法规的制定和实施工作.C.监督公务员管理法律法规的实施.D.对同级各机关公务员管理工作和下级公务员主管部门进行指导.82.属于公务员的基本义务的有:(ABCD)A.保守国家秘密和工作秘密.B.维护国家的安全,荣誉和利益.C.服从和执行上级依法作出的决定和命令.D.模范遵守社会公德.83.公务员应当具备的条件有(ABCD):A.具有职位所要求的文化程度和工作能力.B.具有良好的品行.C.具有正常履行职责的身体条件.D 法律规定的其他条件.84.公务员应该维护国家的(ACD).A.安全 B.政权 C.荣誉D.利益85.公务员服从和执行上级的决定和命令是公务员必须遵守的一项重要义务,是保证国家机关正常运行的基本要求,其正确含义是:(ACD)A.对认为错误的决定如果上级要求立即决定,公务员应当执行该决定;B.公务员执行明显违法的决定和命令,执行后果应当由上级负责.C.公务员执行的是上级依法做出的决定和命令.D.该决定和命令应在上级的权限范围之内.86.下列哪项是公务员应当履行的基本义务(AD)A.认真工作,努力提高工作效率B.在工作中有提出批评和建议的义务C.坚决服从和执行上级所作的一切决定D.保守工作秘密87.公务员享受福利,保险待遇,其内容是:(ABCD)A.公务员按照国家规定享受休假B.公务员在退休,患病,工伤,生育,失业等情况下获得帮助和补偿C.因公致残的,享受过国家规定的伤残待遇D.公务员因公牺牲,因公死亡的其亲属享受国家规定的抚恤和优待88.行政执法类职位在下列哪些部门中存在(ABCD)A 公安B 海关C 税务D 环保89.行政执法类职位是指在行政机关中直接履行-等现场执法职责的职位.(BCD)A 综合管理 B监管 C 处罚 D 稽查90.下列职位哪些人员的职位属于专业技术类职位。
公务员法第三条的内容、主旨及释义一、条文内容:公务员的义务、权利和管理,适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。
二、主旨:本条是关于本法适用范围的规定。
三、条文释义:一、公务员法是关于公务员义务、权利和管理规范的法律。
本法的内容主要是三个方面:一是公务员的义务、纪律和监督。
义务是法律关系的主体必须做出或不得做出某种行为。
公务员的义务是与其公职身份密切联系的义务,公务员法规定公务员必须履行的义务是:模范遵守宪法和法律;按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;全心全意为人民服务,接受人民监督;维护国家的安全、荣誉和利益;忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;保守国家秘密和工作秘密;遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;清正廉洁,公道正派;以及法律规定的其他义务。
义务在公务员工作中的具体化就公务员的纪律。
公务员法规定了公务员不得散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等十六项纪律。
为保证这些义务、纪律得到严格的履行,法律还专门规定了惩戒,以确保义务得到履行。
二是公务员的权利及保障。
权利是法律关系的主体可以做出或者不做出一定行为的资格。
公务员的权利是因其担任公务员而取得的,与公务员身份密切联系。
公务员法规定公务员的权利主要有:享有获得履行职责应当具有的工作条件;非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;获得工资报酬,享受福利、保险待遇;参加培训;对机关工作和领导人员提出批评和建议;提出申诉和控告;申请辞职;以及法律规定的其他权利。
为了保障公务员的权利,还规定了公务员的申诉控告制度、工资保险制度和退休制度等。
三是公务员的管理制度,如职务与级别、录用考核、职务升降和任免、培训等。
有关公务员的义务、权利和管理都要按本法规定办理。
二、法律对领导成员的产生、任免、监督另有规定的,从其规定。
公务员法解读关键信息项:1、公务员的定义与范围:____________________________2、公务员的职责与权利:____________________________3、公务员的录用条件与程序:____________________________4、公务员的考核与晋升机制:____________________________5、公务员的培训与发展:____________________________6、公务员的薪酬福利与保障:____________________________7、公务员的纪律与监督:____________________________8、公务员的辞职与辞退:____________________________1、公务员的定义与范围11 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
111 明确公务员涵盖的各类职位,包括综合管理类、专业技术类、行政执法类等。
112 阐述不同类别公务员的职责特点和工作要求。
2、公务员的职责与权利21 公务员的职责包括贯彻执行党和国家的路线方针政策,依法行政,为人民服务等。
211 详细列举公务员在工作中应承担的具体责任和义务。
212 公务员享有的权利,如获得履行职责应当具有的工作条件,非因法定事由、非经法定程序不被免职、降职、辞退或者处分等。
3、公务员的录用条件与程序31 录用公务员应具备的条件,如具有中华人民共和国国籍、年满十八周岁、拥护中华人民共和国宪法等。
311 描述录用公务员的程序,包括发布招考公告、报名与资格审查、考试、考察与体检、公示、审批或备案等环节。
312 强调录用工作的公平、公正、公开原则。
4、公务员的考核与晋升机制41 公务员考核的内容,包括德、能、勤、绩、廉等方面。
411 考核的方式和周期,如平时考核、专项考核和定期考核等。
412 公务员晋升的条件和程序,突出工作实绩和能力素质在晋升中的重要性。
《中华人民共和国公务员法》解读《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起正式施行,它是我国建国50多年来第一部干部人事管理的综合性法律,是干部人事管理法制化的里程碑。
(一)哪些人属于公务员?《公务员法》规定:本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
解读:1993年8月国务院颁布《国家公务员暂行条例》规定,公务员限于国家行政机关工作人员。
中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关工作人员都是参照管理。
根据多年来我党对干部管理的实际做法,从有利于保持各类机关干部的整体一致性,有利于统一管理,也有利于党政机关之间干部的交流使用出发,此次公务员法扩大了公务员的范围,公务员法第一章第二条作了明确规定。
据此,现在的范围不仅限于国家行政机关的工作人员,对同时具备依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利这三个条件的人员,都列入公务员范围。
长期以来,我国的干部人事管理是按机关、企业、事业三大块分类管理的,机关的工作人员的工作特点和管理制度有其一致性。
世界上各个国家对于公务员范围的规定各不相同,但都是根据本国实际情况来确定的。
《公务员法》扩大公务员范围,符合我国的实际情况,有利于维护和发展中国特色社会主义政治体制;符合我国干部人事管理工作特点,有利于加强党对机关干部队伍的统一领导;也有利于推进依法治国,建设社会主义法治国家。
(二)为什么要对公务员实行分类管理?第八条国家对公务员实行分类管理,提高管理效能和科学化水平。
第十四条国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
国务院根据本法,对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十五条国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
解读:公务员制度本身是整个干部人事制度分类管理的结果,把整个干部人事分为机关、企业和事业单位。
《公务员法》学习培训讲义公务员法共18章,107条,基本内容可归纳为两个方面:一是关于公务员制度和公务员管理的基础性规定,包括公务员制度的指导思想、基本原则,公务员的范围、条件、义务与权利、职务与级别,公务员主管部门以及违反公务员法的法律责任等;二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定,包括录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等等。
这些内容既有实体性规定,也有程序性规定,还有很多制度预留空间。
体现了四个机制:新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制。
完善了公务员制度的功能,公务员法规定公务员制度具有六种功能:选拔配置功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能、激励功能。
公务员法以《暂行条例》为基础,保持了公务员制度的连续性和稳定性,同时也有一些新的发展和特点。
《公务员法》立法中的主要制度创新,体现在三个方面:一是创新公务员分类制度,在分类的基础上重新设计公务员的职务、职级,从而为公务员职务管理的其它环节奠定一个新的基础。
二是通过创设聘任制与任期制,创新公务员队伍的更新制度,优化公务员队伍的新陈代谢功能。
可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
而对领导成员职务实行任期制,则是公务员法立法中对公务员更新机制最大的变革。
三是从法律地位上,确认将竞争上岗与公开选拔作为晋升方式之一,通过优化工资制度,创新了公务员激励制度。
这是对传统委任制的重要改革。
另外,还扩大了公务员的范围。
因此,公务员法与暂行条例比较,有五个新的发展:扩大了范围;明确了分类管理的方向;增强了职务与职级制度的激励功能;明确规定了职位聘任制度;把近几年干部人事制度改革的成功经验写进了公务员法。
学习《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》对比研究分析第一章总则《公务员法》第一章总则共10条11款,《条例》共5条5款,本法增加5条6款。
总则内容包括五个方面:一是立法目的和根据,在第一条;二是范围,主要体现在第二条和第三条;三是公务员制度的指导思想,主要体现在第四条;四是公务员管理应当遵循的原则,主要体现在第五至第九条;五是公务员主管部门的职责和权限,主要体现在第十条。
《公务员法解读》公务员法解读随着社会进步和政府职能的逐渐扩大,公务员承担着日益重要的角色。
为了规范公务员的选拔、管理和行为准则,保障公务员的权益和履职能力,国家制定了公务员法。
本文将对公务员法进行解读,以帮助读者更好地了解公务员法的内容及意义。
一、背景与起源公务员法是为了规范公务员队伍建设和行政管理体制,确保公务员忠诚履职、廉洁奉公,以服务人民为宗旨而制定的一部法律。
公务员法的起源可以追溯到1994年,经过多次修改和完善,于2005年实施。
该法共分7章,近百条内容,涉及公务员的招录、培训、任用、考核、激励、纪律约束等方面。
二、公务员选拔与招录公务员选拔与招录是公务员队伍建设的首要环节。
公务员法规定了公务员的招录原则、程序和标准。
首先,择优遴选的原则是公务员选拔工作的基本准则,不以党派色彩、亲缘关系等为选拔的依据。
其次,招录程序要公开、公平、公正,通过考试、面试等方式进行评价。
最后,招录标准着重选择具备专业知识、技能和道德品质的优秀人才,以保证公务员队伍的素质。
三、公务员职务与任用公务员法明确了公务员的职务分类和任用原则。
公务员的职务分为领导职务和非领导职务,并要求公务员担任领导职务时必须具备相关的能力和资格。
公务员的任免程序要遵循申请、审核、决定的程序,确保公务员的任免公正、透明。
四、公务员权益和保障公务员法为公务员的权益和保障制定了一系列规定。
公务员享有劳动报酬、培训、福利待遇等权益的保障,也要承担相应的义务和责任。
公务员法还加强了对公务员权益的法律保护,规定了公务员合理权益的维护途径和救济措施。
五、公务员考核与激励公务员考核是对公务员履职能力和工作表现的评价,通过考核可以激励公务员提高工作水平。
公务员法明确了考核的目标和程序,并要求建立科学的考核指标和评价体系。
同时,公务员法还提出了激励机制,对表现突出的公务员给予奖励和晋升机会,激励公务员积极工作、提高水平。
六、公务员纪律与责任公务员纪律是保障公务员遵守职业道德、遵循法律法规的基本要求。
公务员法第十九条的内容、主旨及释义一、条文内容:公务员的职务应当对应相应的级别。
公务员职务与级别的对应关系,由国务院规定。
公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。
公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。
公务员在同一职务上,可以按照国家规定晋升级别。
二、主旨:本条是关于公务员级别的规定。
三、条文释义:一、公务员级别的概念公务员除了其所任职务以外,还有级别。
公务员的级别高低,既体现公务员所任职务的等级高低、责任轻重和职位难易程度,又反映公务员的德才表现、工作实绩和资历等素质条件和工作状况。
这是我国公务员制度的一个特色。
各国公务员都有级别,但确定级别的依据和级别所反映的内容不尽相同。
在美国等实行职位分类的国家,公务员级别反映的是公务员所在职位的责任轻重和难易程度,与公务员本身的资历条件无关,级别不随人变化。
责任轻重和难易程度相同的职位划入同一级职位,职位的工作任务和责任不变,级别也不变。
而在实行品位分类的国家,公务员的级别主要反映公务员本身的学历、资历等条件,级别随人走,同一职位可由级别不同的人来担任。
我国公务员的级别,既考虑了职位分类的因素,又吸取了我国传统的官员品位制度、干部等级制度以及现代品位分类的因素。
二、职务与级别的对应关系国家公务员暂行条例中曾经规定,国家公务员的级别分为十五级。
职务与级别的对应关系分别是:(一)国务院总理:一级;(二)国务院副总理,国务委员:二至三级;(三)部级正职,省级正职:三至四级;(四)部级副职,省级副职:四至五级;(五)司级正职,厅级正职,巡视员:五至七级;(六)司级副职,厅级副职,助理巡视员:六至八级;(七)处级正职,县级正职,调研员:七至十级;(八)处级副职,县级副职,助理调研员:八至十一级;(九)科级正职,乡级正职,主任科员:九至十二级;(十)科级副职,乡级副职,副主任科员:九至十三级;(十一)科员:九至十四级;(十二)办事员:十至十五级。