在县委理论中心组集中学习会上的发言

在县委理论中心组集中学习会上的发言根据县委的安排，我代表县人民政府向各位领导简要通报今年1—10月经济社会发展情况及下步工作重点。

一、20XX年1—10月经济社会发展情况20XX年是某经济社会发展至关重要的一年。

年初以来，在国家实施和加强宏观调控政策的大背景下，在边贸进口受阻的情况下，虽然困难比预料的多，但取得的成绩比预想的好，为全面和超额完成年初确定的各项目标任务打下了坚实的基础。

1—9月，全县完成生产总值24.7亿元，可比增长13.5%，增速比去年同期加快1.9个百分点。

其中：一产完成7.03亿元，增长7.3%；二产完成6.07亿元，增长21.5%；三产完成11.6亿元，增长13.6%。

预计全年生产总值可达35亿元，可比增长14%。

经济运行呈现出三个特点：一是三次产业结构进一步优化。

由去年同期的31.03:22.54:46.43调整为28.48:24.59:46.93，一产下降2.55个百分点、二产上升2.05个百分点、三产上升0.5个百分点，反映出我县实施工业倍增计划初见成效，工业对经济的支撑作用增强，旅游业对三产的带动作用日益明显。

二是农民人均现金收入的增速超过城镇居民人均可支配收入的增速，反映出我县经济增长给农民带来了更多的实惠。

1—9月，农民人均现金收入增长14.5%，比城镇居民人均可支配收入增速高8个百分点，预计全年农民人均纯收入增长10%以上。

三是非公经济在县域经济中的主导地位进一步显现。

1—10月，非公经济上缴税收20XX2万元，同比增长58.2%，占全县税收的71.8%。

（一）农村经济平稳增长。

1—9月，实现农业总产值9.84亿元，可比增7.4%；全年预计14.8亿元，可比增长9.1%。

截止10月，小春、大春粮食产量分别增长6.1%、增长8%；收购烟叶930万公斤，中上等烟达89.7%，农民收入9903万元，实现税收2500多万元，目前已缴入国库1000万元。

茶叶实现总产5378吨，产值11508万元，茶农收入7364万元，分别增24.6%、38.1%和25.2%。

各类肉产量3.9万吨，同比增15.6%。

完成造林20307.5亩，实现木材生产量17.63万立方米，其中商品材8.63万立方米；集体林权制度改革正在推进。

输出劳务人数85238人次，有序输出2528人。

县财政拨付了新农村建设专项资金205万元，33个新农村示范点工作取得初步成效。

（二）工业发展加快，经济效益提高。

1—10月，实现工业总产值11.72亿元，可比增27.7%。

一是重点行业均保持增长。

我县确定的七个重点产业实现产值11.5亿元，占全县工业总产值的98%。

其中矿业增势强劲，实现产值59952万元，增99.6%。

全县铁精矿产量达到79.76万吨，增24.77万吨。

电力实现产值13082万元，增40%。

全县发电量为3.24亿度，增8223万度。

建材实现产值9227万元，增49%。

其中生产水泥9.07万吨，实现产值2818万元，同比增21.5%。

石材加工完成产值5607万元，同比增42%。

林产品加工实现产值15015万元，与去年基本持平。

其中加工实木门26.99万扇，增1.66万扇。

食品及农产品加工实现产值10879万元，增37%。

药业实现产值5366万元，减3.9%。

旅游产品加工实现产值4341万元（不含翡翠加工），增25%。

二是规模以上工业企业增长强劲。

实现产值6.8亿元，同比增30%。

三是非公工业企业高速增长，占工业总产值的91%，增长43.6%。

四是工业园区的拉动作用明显。

实现产值3.46亿元，同比增长41.5%，占全县工业总产值的30%；实现税收2200万元，增12%。

国企改革取得阶段性成果。

今年以来共批复9户，完成4户，安置职工904人，支付改革成本3561万元，基本做到国有资产有序退出，人员得到妥善的分流和安置。

（三）固定资产投资高位增长，项目前期工作成效明显。

1—10月，全社会固定资产投资完成13.4亿元，同比增31.3%。

全县19个重大支撑项目进展顺利，完成投资7.86亿元，占全社会固定资产投资额的58.8%。

引进并签约项目23个，实际利用外来资金6.49亿元，增长34%，占全社会固定资产投资总额的48.4%。

交通上。

一是腾密路建设步伐加快，国外段路基工程进入扫尾阶段，正抓紧路面工程备料；国内段在保通的前提下，加紧施工。

腾板路建成通车，并经市政府批准于11月10日收费运行。

二是驼峰机场经国务院、中央军委批复立项，正在抓紧进行可研报告、土地、设计方案及施工图设计的报批工作。

三是保腾高速路项目建议书已经市发改委批准立项，编制完成《可行性研究报告》，并与市公路投资公司签订了投资协议。

四是腾梁二级油路项目建议书通过市级专家评审；投资1320万元的北海至曲石向阳桥段油路目前已开工建设。

五是投资1274万元，改造乡村公路65.4公里。

城建上。

一是房地产开发方兴未艾。

腾越古镇和翡翠古镇一期开发顺利竣工，盈江东路商业步行街建成商铺已分售给拆迁户，天元置业、百年鑫城、来凤坊及云生房地产加紧建设。

二是县城第三次总体规划修编工作已基本完成，县城“四线入地”工程完成方案设计，和顺“四线入地”工程正式开工建设。

三是城市基础设施建设稳步推进。

启动了国殇墓园至叠水河道路改造拆迁工作，完成了叠水河至光华西路延长线、热海社区道路改造、城市景观引水工程；绿化亮化工程继续推进，绿地面积增至68.75万平方米，城市绿地率达32.5%。

能源上。

苏家河口电站完成投资13551万元，占计划的46.8%；龙江一级电站可研报告经市发改委评审通过，投资2904万元，完成了输电线路架设、移民搬迁及土地征用，进场公路基层铺设80%，导流隧洞完成68%，防洪设施基本完成；腾龙桥二级电站预可研报告通过，可研和地勘工作已完成，正在进行可研阶段的设计；腊寨电站进展顺利，完成投资10200万元。

城网改造顺利实施，投资1587万元，占年度计划的62.9%；第三期农网改造工程进展顺利，完成投资2272万元，占计划的45%。

（四）外经贸由上半年的负增长转变为正增长，但税费锐减，进口形势依然严峻。

1—10月，全县外经贸进出口总额完成44809万元，同比增长6.2%，增幅比前三季度提高6个百分点。

其中进口额完成18313万元，同比减31.7%；出口额完成26496万元，同比增72.4%；实现各项税费4836万元，同比减48.9%。

受边贸政策影响，木材进口额完成7843万元，减少61.4%。

其中原木进口11.9万立方米、减56.3%；锯材进口2.1万立方米、减65.9%。

玉石进口5.16万公斤，同比减7.12万公斤，减少58%。

增长主要有两点：一是铁矿砂进口量达到60.93万吨，数量是去年同期的6.3倍，在一定程度上缓解了木材进口下滑的影响。

二是出口实现了较大幅度的增长。

实木门出口19.7万扇，金额5259万元，同比增72.3%；铁杉门柜出口1370万元，是上年同期的28倍。

（五）旅游文化业健康发展。

1—10月，接待游客210.7万人次，同比增10.6%；实现旅游总收入8.03亿元，增10.1%；实现门票总收入1239万元，增45%。

预计全年接待游客和旅游总收入分别为240万人次、8.8亿元，均增长10%。

1—9月文化产业实现增加值1.98亿元，占社会生产总值的8%，预计全年达8.5%。

《和顺古镇保护与发展规划》通过市政府批准，和顺小巷建设正式启动，火山运动休闲公园正在设计，火山不夜城项目开工，启动了北海湿地保护提升项目，转让了云峰山景区经营权。

承办了市政府某边境旅游现场办公会议，成功举办了第七届某火山热海文化旅游节。

在去年取得“中国翡翠第一城”和“中国最佳魅力名镇”的基础上，又荣获“中国优秀旅游名县”荣誉称号，以及由国土资源部、国家发改委、科技部联合授予的“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”殊荣。

在旅游文化业的带动下，商贸、交通运输、住宿餐饮、邮政电讯等第三产业蓬勃发展。

（六）财政持续快速增长，重点支出有所保障。

1—10月，全县完成财政总收入32988万元，同比增收6133万元，增22.8%，增速比前三季度加快2.5个百分点；一般预算收入16292万元，增收3812元，增长30.5%，增速比前三季度加快1.5个百分点。

从分部门完成情况看：国税完成14321万元，同比增收1267万元，增长9.7%；地税完成13733万元，同比增收4098万元，增长44%；财政部门完成4724万元，同比增收1108万元，增长30.6%。

从乡镇的情况看，一般预算收入增幅超30%的乡镇有团田增181.6%、界头增164%、明光增81.6%、腾越增43%、新华增38.4%、滇滩增38%、清水增34%、中和增32%、固东增31.6%，除蒲川及荷花外，其余乡镇均有不同程度的增长。

全县财政总支出47648万元，占预算的78%，同比增支10446万元，增长28.1%。

其中：一般预算支出44374万元，同比增支9309万元，增长26.6%；基金预算支出3273万元，同比增支1136万元，增长53.2%。

增支的主要项目：一是新增人员及公用经费增支1083万元；二是支持农业及新农村建设增支1943万元；三是实施农村义务教育经费保障机制改革，教育支出增支1539万元；四是提高公安公用经费标准，公安支出增支945万元；五是落实兑现成品油价格补贴增支181万元；六是实施灾毁土地复垦整理增支1235万元；七是住房公积金和职工医疗保险增支1066万元。

财政支出重点突出，促进了全县经济社会事业的协调发展。

（七）城乡消费品市场繁荣活跃，金融市场喜忧参半。

1—10月实现社会消费品零售总额66211万元，同比增长15%。

一是各经济类型零售全面增长，国有及国有控股经济零售额11954万元，增长16.8%；集体及股份合作经济零售额2439万元，增长17.2%；个体及私营经济零售额45448万元，增长15.9%。

二是受旅游业的带动，餐饮等服务行业增长较快，餐饮业零售额13270万元，增长12.1%。

各项金融机构存款余额41.68亿元，增19.5%，增长形势喜人；贷款余额27.78亿元，仅增7.8%，形势不容乐观。

信贷投放与需求的矛盾更加突出，存款余额的增幅比贷款余额的增幅高11.7个百分点；存贷比例为66.6%，比20XX年末降了6.4个百分点；现金回笼7347万元，比上年同期多回笼4698万元，企业融资压力进一步增大。

（八）各项事业协调发展，和谐社会建设取得新进展。

教育上，“两基”成果与水平进一步巩固和提高，素质教育全面推进。

高中阶段教育得到加强，毛入学率达42.74%，提高了2.78个百分点；成人教育、幼儿教育健康发展。

办学条件得到持续改善，1—10月投入资金1861万元，改造中小学危房3.1万平方米，新建3.46万平方米。