乌鲁木齐市商业保险公司

新疆地区商业保险公司参与新型农村合作医疗保险现状及前景分析作者：陈弘来源：《现代经济信息》2011年第08期摘要：目前，我国保险公司广泛参与新型农村合作医疗，保险公司借助精算技术、网络服务、风险管理等方面的优势，降低了成本，并减轻了政府的社会保障压力。

本文在对新疆地区保险公司承办“新农合”运作情况展开系统分析的基础上，探讨了商业保险公司参与新农合的前景，并提出了相关的政策选择。

关键词：商业保险；新农合；研究中图分类号：F832.7文献标识码：A文章编号：1001-828X(2011)04-0231-02改革开放30多年，新疆的经济得到了突飞猛进的发展，但是新疆仍然以农牧业发展为主，经济、文化等方面相对落后。

农村是新疆少数民族的主要聚集区，农民的经济收入低下，加之国家层面上医疗保障的缺失，导致许多人在患病之后无力支付昂贵的医疗费用，从而放弃治疗。

“看病难、看病贵”的问题严重制约着新疆经济、社会的稳定和发展。

2004年，新疆开始了新型农村合作医疗制度的试点工作，在较短的时间内取得了显著成效，在中央、地方财政大力支持下，2010年新疆地区新农合覆盖农牧业人口1034万，参合率达到98.6％。

新农合医疗保障事业的全面开展对于改善新疆农民的医疗保障状况，提高农民的生活水平，对于边疆地区的稳定发展具有重大现实意义。

一、新疆新型农村合作医疗的基本情况2004年，新疆开始了新型农村合作医疗制度的试点工作，政府高度重视，提高筹资水平和保障水平，逐步完善实施方案。

2008年4月新疆维吾尔自治区人民政府出台《新疆维吾尔自治区人民政府关于全面加强新型农牧区合作医疗制度建设的意见》(新政发(2008)28号)明确，2008年全面建立新农合制度，全区新农合筹资标准提高到年人均不低于100元的标准，并按照中央财政、地方财政、个人缴费以4：4：2的比例分担，即中央财政补助40元、地方财政补助40元、个人承担20元(南疆三地州个人承担10元)。

乌鲁木齐市人民政府办公室关于印发《乌鲁木齐市长期护理保险办法》的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.30•【字号】乌政办规〔2021〕1号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗护理正文乌鲁木齐市人民政府办公室关于印发《乌鲁木齐市长期护理保险办法》的通知乌政办规〔2021〕1号乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）、甘泉堡经济技术开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市长期护理保险办法》已经市十六届人民政府第57次常务会议审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。

2021年11月30日乌鲁木齐市长期护理保险办法第一章总则第一条【目的和依据】为积极应对人口老龄化，解决长期失能人员的护理和日常照料难题，满足失能人员基本护理需求，不断完善与经济社会发展相协调的社会保障体系，根据国家医保局、财政部《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）和新疆维吾尔自治区医保局、财政厅、银保监局《关于乌鲁木齐市开展长期护理保险制度试点的通知》（新医保〔2020〕109号）要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称长期护理保险（以下简称“长护险”），是经评定达到规定失能等级的长期失能人员，为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。

第三条【适用范围】本办法适用于参加乌鲁木齐市长护险参保人员的筹资、待遇享受、管理及经办服务等事项。

第四条【基本原则】坚持独立运行，着眼于建立独立险种、独立设计、独立推进。

坚持保障基本，低水平起步，以收定支，略有结余，合理确定保障范围和待遇标准，探索完善适宜的可持续发展的基金支付方式。

坚持责任共担，合理划分筹资责任和保障责任。

坚持机制创新，探索可持续发展的运行机制，提升保障效能和管理水平。

孙宝德与李金鑫、中国平安财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司等机动车交通事故责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷机动车交通事故责任纠纷【审理法院】新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院【审理法院】新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院【审结日期】2020.04.03【案件字号】(2020)新40民终228号【审理程序】二审【审理法官】李政刘云龙马丽【审理法官】李政刘云龙马丽【文书类型】判决书【当事人】孙宝德;李金鑫;中国平安财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司;伊宁市佩峰运输有限公司【当事人】孙宝德李金鑫中国平安财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司伊宁市佩峰运输有限公司【当事人-个人】孙宝德李金鑫【当事人-公司】中国平安财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司伊宁市佩峰运输有限公司【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】民终字【原告】孙宝德【被告】李金鑫;中国平安财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司;伊宁市佩峰运输有限公司【本院观点】本案争议焦点：一审法院认定误工费、护理费、交通费、车损费是否适当。

【权责关键词】撤销鉴定意见新证据客观性诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2022-09-20 23:16:14孙宝德与李金鑫、中国平安财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司等机动车交通事故责任纠纷二审民事判决书新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院(2020)新40民终228号上诉人（原审原告）：孙宝德，男，1974年4月20日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州尼勒克县。

被上诉人（原审被告）：李金鑫，男，1987年12月1日出生，回族，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州尼勒克县。

委托诉讼代理人：杨丽（系李金鑫妻子），住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州尼勒克县。

被上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区克拉玛依西街某某。

中国保险监督管理委员会关于中华联合财产保险股份
有限公司开业的批复
文章属性
•【制定机关】中国保险监督管理委员会(已撤销)
•【公布日期】2006.09.06
•【文号】保监发改[2006]955号
•【施行日期】2006.09.06
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】保险
正文
中国保险监督管理委员会关于中华联合财产保险股份有限公
司开业的批复
（保监发改〔2006〕955号）
中华联合财产保险股份有限公司筹备组：
你筹备组上报的《中华联合财产保险股份有限公司（筹）开业申请申报材料》及相关补充材料收悉。

经研究，现批复如下：
一、同意中华联合财产保险股份有限公司开业。

二、公司注册资本为人民币15亿元。

三、公司住所为新疆乌鲁木齐市南湖南路9号。

四、公司的法定代表人为孙月生。

五、公司业务范围：财产损失保险；责任保险；信用保险和保证保险；短期健康保险和意外伤害保险；上述业务的再保险业务；国家法律、法规允许的保险资金运用业务；经中国保监会批准的其他业务。

六、核准中华联合财产保险股份有限公司章程（见附件）。

请你筹备组凭此文和我会颁发的《保险机构法人许可证》到工商部门办理注册登记等有关手续。

附件（略）
二○○六年九月六日。

曹炜、中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司等机动车交通事故责任纠纷民事二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷机动车交通事故责任纠纷【审理法院】新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院【审理法院】新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院【审结日期】2022.04.29【案件字号】(2022)新01民终656号【审理程序】二审【审理法官】崔晓东潘涛柳燕【审理法官】崔晓东潘涛柳燕【文书类型】判决书【当事人】曹炜;中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司;李元;王俊峰【当事人】曹炜中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司李元王俊峰【当事人-个人】曹炜李元王俊峰【当事人-公司】中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司【法院级别】中级人民法院【原告】曹炜;中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司【被告】李元;王俊峰【本院观点】关于曹炜申请对《鉴定意见书》重新鉴定的问题。

【权责关键词】撤销合同过错无过错鉴定意见反证证明力证据交换重新鉴定关联性合法性质证诉讼请求简易程序变更诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院对一审查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，关于曹炜申请对《鉴定意见书》重新鉴定的问题。

2017年1月1日《人体损伤致残程度分级》实施，《道路交通事故受伤人员伤残评定》废止，司法鉴定机构和司法鉴定人进行人体损伤致残程度鉴定统一适用《人体损伤致残程度分级》，其中包括道路交通事故受伤人员伤残鉴定。

鉴定机构根据《人体损伤致残程度分级》的标准作出鉴定结论有相应的法律依据，曹炜认为应当以《道路交通事故受伤人员伤残评定》为标准进行鉴定的意见，没有法律依据，本院不予采信。

关于曹炜认为涉案鉴定降低了有关尿失禁伤残等级的问题。

新疆新医司法鉴定所出具的鉴定意见为：根据2021年3月25日新疆医科大学第一附属医院尿流动力学报告，被鉴定人曹炜目前存在神经源性膀胱，排尿后残余尿量307ml。

新疆银保监局关于交通银行股份有限公司乌鲁木齐米东支行开业的批复文章属性•【制定机关】新疆银保监局•【公布日期】2021.01.21•【字号】新银保监复〔2021〕17号•【施行日期】2021.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文新疆银保监局关于交通银行股份有限公司乌鲁木齐米东支行开业的批复新银保监复〔2021〕17号交通银行新疆分行:《交通银行新疆分行关于交通银行股份有限公司乌鲁木齐米东支行开业的请示》（交银新〔2020〕112号）及相关材料收悉。

根据《中国银保监会行政许可实施程序规定》和《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》等相关规定，现批复如下：一、同意交通银行股份有限公司乌鲁木齐米东支行开业（简称“交通银行乌鲁木齐米东支行”），营业场所地址为：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区振兴中路536号、546号。

二、核准该支行的业务范围为：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外结算；办理票据承兑与贴现；代理兑付、承销政府债券；从事银行卡业务；代理收付款项及代理保险业务；总、分行在中国银行保险业监督管理机构批准的业务范围内授权的其他业务。

三、请你分行于批复之日起10日内持此批准文件和其他材料到我局领取《金融许可证》，并持该《金融许可证》向市场监督管理部门办理登记，领取营业执照。

在完成市场监督管理部门、税务登记等相关法定手续后1个月内向我局报告。

四、该支行应当自领取营业执照之日起6个月内开业。

未能按期开业的，应在开业期限届满前1个月向我局提出开业延期报告。

开业延期不得超过一次，开业延期的最长期限为3个月。

若在规定期限内未开业的，本批复失效，由我局办理开业许可注销手续，收回金融许可证，并予以公告。

新疆银保监局2021年1月21日。

金融公司名单A-G∙国泰君安∙国信证券∙国元证券∙东莞证券∙北京证券∙渤海证券∙财达证券∙财富证券∙国都证券∙国海证券∙国联证券∙国盛证券∙东方证券∙长城证券∙长江证券∙广东证券∙广发证券∙广州证券∙光大证券∙东北证券∙国金证券∙诚浩证券∙川财证券∙东海证券∙东吴证券∙第一证券∙大同证券∙大通证券∙德邦证券∙德恒证券∙国际金融H-J∙海通证券∙恒泰证券∙恒信证券∙华宝证券∙信泰证券∙金新证券∙巨田证券∙航空证券∙财达证券∙宏源证券∙华安证券∙华创证券∙久联证券∙金元证券∙华西证券∙中信建投∙华鑫证券∙红塔证券∙华弘证券∙华林证券∙华泰证券∙华龙证券∙江南证券∙中信金通∙浙商证券∙广发华福K-S∙世纪证券∙申银万国∙首创证券∙平安证券∙齐鲁证券∙山西证券∙民族证券∙理想证券∙洛阳证券∙南方证券∙南京证券∙辽宁证券T-Z∙泰阳证券∙上海证券∙中山证券∙中信证券∙中银国际∙天一证券∙银河证券∙招商证券∙英大证券∙西部证券∙兴业证券∙新疆证券∙西南证券∙湘财证券∙厦门证券∙中信金通香港证券公司∙大福证券∙富泰证券∙国兴证券∙金利丰证券∙中润证券∙周生生证券∙道亨证券∙东亚证券∙信诚证券∙富昌证券∙张氏证券台湾证券公司∙北城证券∙大华证券∙德信证券∙福邦证券∙富顺证券∙富隆证券∙摩根富林明∙环华证券∙永丰金证券∙日盛证券∙太平洋证券∙统一证券∙高桥证券∙康和证券∙网路证券管理机构名单∙中国证券业协会∙代办股份转让信息披露∙国家外汇管理局∙国家发展和改革委员会∙上海证券交易所∙深圳证券交易所∙香港证券交易所∙中国登记结算有限公司∙中国国家统计局∙中国商务部∙中国证券监督管理委员会∙中国人民银行∙中国保险监督管理委员会∙国有资产监督管理委员会∙中国国债协会∙银行业监督管理委员会期货网站∙新浪期货∙和讯期货∙中国期货网∙期货_搜狐财经∙期货吧∙99期货网∙中国金融期货网∙大连商品期货交易所∙上海期货交易所∙郑州商品交易所∙中国期货业协会∙北京期货商会∙中国期货保证金监控中心∙中华粮网《粮油期货》∙中国石油期货网∙中粮期货∙良茂期货∙创元期货∙大华期货∙格林期货∙华夏金融期货∙经易期货∙中国期货理财网∙首创期货∙中海中期∙西南期货∙国际期货∙鑫国联期货∙银建期货∙中诚期货∙中钢期货∙北方期货∙北京中期∙金瑞期货黄金网站∙中国纸黄金∙上海黄金交易所∙中国黄金协会∙世界黄金协会∙24K99黄金网∙KITCO∙招金网络∙黄金珠宝网∙金版纳翡翠∙中国黄金资讯网∙广东黄金协会∙中国黄金网∙中国金币网∙嘉柏贵金属∙中鼎黄金投资网∙西汉志黄金∙和讯黄金∙高赛尔金银∙全球金属网∙金银宝黄金网∙黄金外汇网∙世纪黄金网∙黄金吧∙纸黄金保险网站∙太平保险有限公司∙中国人寿保险公司∙中国人寿e通道∙中国太平洋保险公司∙中国平安保险∙中国保险网∙中保网∙泰康在线∙保网∙中国人民保险公司∙新华人寿∙生命人寿∙聚焦保险市场_新浪网∙搜狐财经之保险在线∙保险_新华网∙保险_上海热线∙保险频道_网易∙保险_39健康网∙中国劳动和社会保障部∙保险地带∙中国保险网∙和讯保险∙中华保险网∙友邦中国∙百姓保险网∙中国保险理财网∙长城保险经纪有限公司∙中国保险资讯网∙中国保险中介服务网∙太平洋保险-北京分公司∙北京诚信保险∙中国人寿保险北京分公司∙人寿保险网∙保险行业软件∙人寿保险咨询网∙中国保险行业协会∙北京保险行业协会∙天津市保险行业协会∙河北省保险行业协会∙吉林保险信息网∙上海保险同业工会∙江苏省保险行业协会∙北京保险网∙浙江保险网∙安徽保险网∙福建保险网∙河南省保险行业协会∙广东省保险行业协会∙广西保险行业网∙重庆保险行业协会∙云南省保险行业协会∙陕西省保险行业协会∙青岛保险行业协会∙甘肃省保险行业协会∙深圳市保险同业公会银行网站∙中国人民银行∙中国银行∙中国工商银行∙中国建设银行∙中国农业银行∙交通银行∙招商银行∙中信银行∙上海浦东发展银行∙中国民生银行∙兴业银行∙上海银行∙中国光大银行∙华夏银行∙北京银行∙深圳发展银行∙中国农业发展银行∙中国进出口银行∙上海农村商业银行∙天津银行∙深圳市商业银行∙宁波银行∙杭州市商业银行∙深圳农村商业银行∙南京银行∙重庆市商业银行∙哈尔滨市商业银行∙西安市商业银行∙厦门国际银行∙济南市商业银行∙包头市商业银行∙南昌市商业银行∙贵阳商业银行∙成都市商业银行∙烟台市商业银行∙兰州市商业银行∙青岛市商业银行∙淄博市商业银行∙江阴农村商业银行∙温州市商业银行∙常熟农村商业银行∙吴江农村商业银行∙临沂市商业银行∙张家港农村商业银行∙宁波国际银行∙华一银行∙泉州市商业银行∙武进农村商业银行∙石家庄市商业银行∙锡州农村商业银行∙乌鲁木齐市商业银行∙昆明市商业银行∙绍兴市商业银行∙昆山农村商业银行∙宁波鄞州农村合作银行∙莱芜市商业银行∙威海市商业银行∙宜昌市商业银行∙长沙市商业银行∙营口市商业银行∙湛江市商业银行∙廊坊市商业银行∙青岛国际银行∙日照市商业银行∙柳州市商业银行∙嘉兴市商业银行∙德阳市商业银行∙阜新市商业银行∙葫芦岛市商业银行∙乐山市商业银行∙广东发展银行∙广州市商业银行∙厦门市商业银行∙国家开发银行网上支付∙中国支付在线∙PayEx网上支付网关∙NPS网上支付系统∙环迅IPS支付通∙PayPal中文网∙快钱∙钱保中资基金管理公司∙宝盈基金∙博时基金∙长城基金∙华夏基金∙长盛基金∙长信基金∙大成基金∙广发基金∙国泰基金∙华安基金∙华富基金∙华商基金∙嘉实基金∙金鹰基金∙巨田基金∙南方基金∙鹏华基金∙诺安基金∙融通基金∙泰信基金∙天弘基金∙天治基金∙兴业基金∙易方达基金∙银河基金∙银华基金∙中信基金∙汇添富基金∙新世纪基金∙东吴基金∙中海基金∙东方基金∙万家基金∙益民基金∙中欧基金合资基金管理公司∙富国基金∙国联安基金∙海富通基金∙华宝兴业基金∙景顺长城基金∙申万巴黎基金∙招商基金∙工银瑞信基金∙光大保德信基金∙国海富兰克林基金∙上投摩根富林明基金∙泰达荷银基金∙友邦华泰基金∙中银国际基金。

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从2022年1月1日起，只要是参加城镇居民基本医疗保险的乌鲁木齐市民，无须额外缴纳保费，就能自动享受大病保险待遇。

也就是说，成人每年缴纳150元、未成年每年缴纳40元，在享受基本医疗保险的同时，还能享受大病保险。

12月17日，新疆都市报记者从乌鲁木齐市人力资源和社会保障局了解到，《乌鲁木齐市开展城乡居民大病保险试点工作的实施方案(试行)》(下称《实施方案》)出台。

从2022年1月1日起，乌市将建立城镇居民大病保险制度，为保证城镇居民大病保险试点工作的实施，乌市提高了城镇居民基本医疗保险最高支付限额，从目前的3万元调整到9万元。

调整城镇居民基本医疗保险待遇后，原委托商业保险公司承办的城镇居民大额医疗补助保险费，参保人员不再缴纳。

据悉，城乡居民大病保险是在城镇居民基本医疗保险和新型农牧区合作医疗基本保障的基础上，参保(合)人员患病发生高额医疗费用，对城镇居民医保、新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予再次补偿的制度，再次补偿不低于实际支出的50%。

乌市人社局医疗保险处处长唐恒毅说，目前乌市城镇居民基本医疗保险的住院报销水平达到70%，但报销限额目前分两个层次，即居民医保的基本医疗保险和居民医保的大额医疗救助保险，其中，基本医疗保险统筹是3万元，大额医疗救助是6万元，共9万元。

目前，乌市城镇居民参加基本医疗保险有58.57万人，而大额医疗救助是自愿参保，参保人群仅30万人，很多人只是享受到基本医疗保险，没有享受到大额医疗救助，其中一个主要原因是大额医疗救助保险由商业保险公司承担，还需要个人缴费，成人再交80元，未成年人再交20元。

唐恒毅说，城镇居民大病保障制度有以下几个特点：凡是参加城镇居民基本保险的自然享受大病医疗保险的资格，不需要个人再缴费了;根据个人支付的医疗费用的不同分了四个档次，其中最低档设计在50%，最高档设计在65%;这次建立的城镇居民大病制度报销的限额不封顶，也就是说个人支付的合规医疗费用，不管你花了多少钱，都可以进入大病报销的范围;大病保险主要保障的是参保居民患病后，发生的按基本医疗保险报销以后，个人自付的合规医疗费用。