松材线虫病检疫临时封锁实施方案(最新)
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松材线虫病检疫临时封锁实施方案
为了贯彻落实好国家林业和草原局松材线虫病新疫情核查情况
反馈会议精神，切实有效遏制危险性林业有害生物扩散蔓延，促进森林健康的可持续发展，维护生态安全。
根据《X省林业厅关于开展松材线虫病检疫封锁工作的通知》（X林治发[X]74号）有关精神，结合我县实际情况，特制订本实施方案。
一、编制的依据
依据《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例实施细则》、《林业行政处罚程序规定》等法规，《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办明电〔X〕5号）、《X省人民政府办公厅关于进一步做好松材线虫病防控工作的通知》（X政办发﹝X﹞47号）、《X省林业厅关于开展松材线虫病检疫封锁工作的通知》（X林治发[X]74号）的文件精神，以及有关林业植物检疫、森林病虫害防治的法规、规章、制度等规范性文件。
二、适用范围
本方案适用于对全县行政区域内的封锁工作的管理、监督与考核奖惩。
主要包括交通要道2个松材线虫病临时检查站（X镇七里站、310国道北洞超限站）；林区关口（西X峪站、太峪口站；东X站）；林业生产，木材加工经以及从事与林木产品检疫和有关活动的单位，企业与个人。
三、检疫封锁的内容
检疫封锁是对过往的所有松科类苗木、松材线虫病疫区内的木材、枯死松树、根桩、松木及其制品（锯材、包装材料、铺垫材料、电缆盘等）的检疫封锁，切断疫情传播途径，杜绝外来疫情继续传入。
阻止疫情发生。
四、工作原则
外来林业有害生物防治实行“预防为主、科学治理、依法监管”的方针，对发现的有害生物要求做到早发现、早报告、早除治，坚持快速反应、紧急处置的原则。
松材线虫病检疫封锁实行属地管理，坚持政府主导、社会参与，严格检疫、分类实施，依法监管、强化责任的原则。
采取“封锁、控制、扑灭”等措施控制疫情。
五、组织机构
成立X县松材线虫病检疫临时封锁指挥部，指挥长由县政府分管林业副县长担任，副指挥长由林业局局长担任，成员单位由县林业局、财政局、交通局、住建局、电信局、旅游局、邮政局、交警大队、工商局、电力局、移动公司、联通公司、气象局、各镇（办）组成。
六、主要职责
X县松材线虫病检疫临时封锁指挥部下设办公室，具体负责对检疫点、有关单位检疫防治工作进行指导、监督、检查和验收。
各成员单位按照职责做好各自工作；各镇（办）人民政府实行主要领导负责制，在各自辖区做好检疫防治工作。
（一）林业局：主管本县行政区域的松材线虫病防治工作。
指挥部办公室设在县林业局，办公室主任由县林业局主管副局长担任，负责协调联络、指导、监督和每天收集各单位检疫防治情况。
（二）财政局：负责政府投入资金的筹措，监督资金的管理和使用。
将疫情监测、防治、检疫封锁、基础设施建设、日常工作经费纳入县财政预算，禁止任何单位和个人骗取、截留、挪用防治封锁资金和设备。
（三）县交通局：协助林业部门建立检疫检查关卡。
负责有害生物除治封锁期间人员、物资的运输及通往发灾区道路的畅通工作。
（四）县气象局：负责有害生物除治封锁期间灾区气象预报预测工作。
（五）各镇（办）人民政府：做好辖区内松材线虫病监测检疫的普查、监督、检疫等工作；配合有害生物除治封锁期间各成员部门的各项工作。
（六）住建局、旅游局、电信局、移动公司、联通公司、电力局、邮政局等部门根据各自职责，做好松材线虫病防治检疫相关工作，负责对调入的光缆、电缆、设备包装物的备案审批，做好施工现场木质材料清理工作。
同时，要主动配合防治检疫机构做好检疫封锁工作，对防治检疫机构开展的松木及制品检疫检查予以协助。
七、检疫检查
县森林植物检疫机构具体执行松材线虫病的检疫任务。
（一）临时林业检疫检查站承担道路封锁，执行道路检疫检查任务，全县设立道路临时林业检查站5个。
1.X县X镇X松材线虫病封锁临时检查站，办公地点在X高速出口处；
2.X县X镇西X峪松材线虫病封锁临时检查站，办公地点在西X 峪护林防火检查站；
3.X县X镇太峪口松材线虫病封锁临时检查站，办公地点在太峪口护林防火检查站；
4.X县X镇东X松材线虫病封锁临时检查站，办公地点在东X护林防火检查站；
5.X县310国道北洞超限站松材线虫病封锁临时检查站，办公地点在310国道北洞村超限站。
（二）全县5个检查站共15个人培训上岗，执行道路检疫检查任务。
具体从林业局国有林场、木材检查站、森防站抽取15人，每个检查站配备3人。
建立24小时值班和交接班制度，确保每班次2人以上，建立检查台账。
（三）检疫检查的范围及内容。
1.途经检查站的松树苗木、松木及其产品，包括枝梢、根桩及其加工品等。
2.从松材线虫病疫区调入的木质托盘、电缆、通信光缆盘、木质包装材料等。
3.可能带有松材线虫及其传播介昆虫活体的运输、包装工具。
（四）各临时封锁检查站在检疫检查时，对涉嫌违法行为（收购、加工、运输、销售、存放、使用）的涉松物品，经森防站负责人批准，予以暂扣，暂扣期限不超过15日，暂扣期满后检疫机关作出处理意见。
八、考核奖惩
（一）X县松材线虫病临时封锁工作实行责任追溯制度，依据《中华人民共和国森林法》《森林植物检疫条例》等法律法规规定。
（二）未办理植物检疫证或无检疫证调运的，由县森林防治检疫机构进行补检，合格发给检疫证，并处500元以上1万元以下罚款；补检不合格的，进行除害处理，并处1000元以上2万元以下罚款。
（三）对调入木质材料（含包装材料、电缆、光缆）未到县森林植物检疫机构备案的，由县检疫机构责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上X元以下罚款。
（四）对擅自调运、使用、加工、存放疫木的处以X元以上2万元以下罚款；造成危害的，处以5万元以上10万元以下罚款。
（五）对林区内施工未及时清理施工现场木质材料的，由县森林植物检疫机构责令限期整改，并对施工主管部门和施工单位各处以500元以上X元以下罚款；未清理染疫木材料造成危害的，处以5万元以上10万元以下罚款。
（六）构成刑事案件的移交司法部门处理，追究其刑事责任。
（七）对执行临时封锁的检疫人员，依照规定，适当给予补助，并作为年终考核评优依据。
（八）实行松材线虫病检疫、封锁、扑灭工作目标责任制，将松材线虫病防控纳入各镇（办）、有关部门单位年度目标责任考核。
（九）林业局应当加强检疫封锁人员培训、管理和考核工作，建立健全内部任免、奖惩机制。
九、松材线虫病临时封锁结束
根据省市有关文件通知，由县指挥部研究后决定解除临时封锁。
并提出善后处置工作建议，上报上级主管部门备案。
