餐饮服务许可管理办法--解读

上海市餐饮服务许可管理办法第一章总则第二条本办法适用于上海市辖区内的餐饮服务场所，包括餐饮服务企业和个体经营户。

第三条上海市餐饮服务许可管理分为前置许可和事后监督两个阶段。

前置许可是指餐饮服务许可的核发前准备工作，事后监督是指核发餐饮服务许可后的监督、检查和奖惩等工作。

第二章前置许可第四条建设餐饮服务场所应符合以下要求：（一）符合国家和上海市有关城市规划、环境保护、消防安全等法律法规的规定；（二）具备一定的餐饮服务场所面积和设施条件；（三）经过相关部门的验收合格，并领取相关证书。

第五条申请人应当通过线上平台或线下窗口提交申请材料，包括以下内容：（一）申请表；（三）餐饮服务场所的租赁或购买合同；（四）法定代表人、负责人、主厨等相关人员的健康证明。

第六条申请人提交申请材料后，由食药监部门进行审核，审核通过后进行现场核查，核查合格后可以发放餐饮服务许可证书。

第三章事后监督第七条餐饮服务许可证书的有效期为三年，到期前应当进行换证。

第八条餐饮服务许可证书持有人应当按照餐饮服务许可证上的经营范围和条件从事餐饮服务，不得变更或超范围经营。

第九条餐饮服务企业和个体经营户应当配备健康证明的食品从业人员，并定期进行培训和考核。

第十条餐饮服务企业和个体经营户应当建立健全食品安全管理制度，保障食品安全，包括但不限于食品采购、贮存、加工、销售等环节。

第十一条食药监部门对餐饮服务场所进行定期、不定期的监督检查，监督检查内容包括但不限于食品安全管理制度执行情况、卫生条件、从业人员健康状况等。

第十二条对于发现的违法违规行为，食药监部门应当及时进行核查，依法予以处理，包括但不限于警告、罚款、吊销许可证等。

第四章补充规定第十四条上海市各级食药监部门应当加强跨部门合作，共同推进餐饮服务许可管理工作，建立定期、不定期的联合检查机制。

第十五条上海市各级食药监部门应当加强对餐饮服务许可管理工作人员的培训，提高他们的业务能力和工作水平。

第十六条本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

《餐饮服务许可管理办法》于2010 年 2 月8 日经卫生部部务会议审议通过,3 月 4 日卫生部70 号令发布，2010 年 5 月 1 日起施行。

《许可办法》共分8 章42 条.一、制定本办法的依据和宗旨为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序,保护消费者的身体健康和生命安全。

依据《食品安全法》、《行政许可法》及《食品安全法实施条例》等有关法律法规制定《餐饮服务许可管理办法》。

制定本办法的意义.本办法的颁布和实施有利于促进我国餐饮服务食品安全工作的科学化、规范化和制度化，不断提高餐饮服务食品安全水平。

二、餐饮服务实行许可制度根据《食品安全法》第29 条规定，国家对餐饮服务实行许可制度。

从事餐饮服务，应当依法取得餐饮服务许可证。

食品药品监督管理局负责餐饮服务许可管理工作。

三、许可办法的适用范围（从事餐饮服务需领取《许可证》）（1）从事餐饮服务的单位和个人。

餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务性活动。

餐饮服务具有两个基本特征：一是服务性,即餐饮服务提供者向消费者提供食品以及消费场所及设施；二是即时性，餐饮服务提供即时制作加工、商业销售和服务性劳动。

餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等向消费者提供餐饮服务活动，须遵守本办法。

（2）不包括食品摊贩和为餐饮服务者提供食品或半成品的单位和个人。

按照《食品安全法实施条例》第62 条的规定，《餐饮服务许可管理办法》不适用于食品摊贩和为餐饮服务单位提供食品半成品的单位和个人。

主要理由是：《食品安全法》第29 条已明确规定，食品摊贩的具体管理办法由省级人大常委会制定地方性法规规定；为餐饮服务提供者提供食品半成品属于食品生产和流通行为，在分段监管体制下，该行为不属于餐饮服务环节监管范畴。

（3)集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可范围。

《许可办法》将集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可范围.从严格意义上讲，集体用餐配送单位的配送行为，不具有餐饮服务的基本特征, 不应纳入餐饮服务监管范畴.但集体用餐配送行为与生产加工、餐饮服务两段密切相联,故本办法将集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。

餐饮服务许可管理办法实施细则餐饮服务许可管理办法实施细则旨在进一步规范餐饮服务行业的管理工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，提高餐饮服务行业的服务质量和安全水平。

下面我们来详细了解一下餐饮服务许可管理办法实施细则。

餐饮服务许可管理办法实施细则主要包含以下几个方面的内容：一、餐饮服务许可的范围餐饮服务许可的范围包括餐饮服务场所的许可、餐饮服务食品的许可、餐饮服务人员的许可等。

其中餐饮服务场所的许可是最为重要的一个环节，在餐饮服务场所的审批过程中，要根据相关规定，对场所的面积、照明、通风等条件进行核实，确保餐饮服务场所的安全和卫生条件符合要求。

二、餐饮服务许可的审核程序餐饮服务许可的审核程序主要包括受理申请、审核资料、现场审查等环节。

在受理申请的过程中，要对申请人的资质、场所的租用协议等进行核实，以确保申请材料的合法性和真实性。

审核资料的过程中，要对申请人提供的证明文件、场所的平面图等进行认真审核。

在现场审查的过程中，要重点关注场所的装修、设施、卫生等方面的情况，对发现的问题必须及时作出整改要求。

三、餐饮服务许可的有效期餐饮服务许可的有效期根据不同情况在1年或5年之间。

在许可期限内，申请人需要按照规定进行年审，并严格执行相关法律法规和卫生标准，保证餐饮服务场所的卫生、安全等方面的质量。

四、餐饮服务许可监督管理为加强对餐饮服务业的监督管理，餐饮服务许可的实施细则还明确了监督管理的措施。

主要包括监督抽检、法律制裁、行政调解等方式。

对于餐饮服务场所存在的卫生问题、食品安全问题等，要依据法律法规进行行政处罚。

总体来说，餐饮服务许可管理办法实施细则在规范餐饮服务行业管理和监管的过程中，不断提高行业的服务质量和安全水平，保障了广大消费者的健康和生命安全。

同时，也为餐饮服务业的发展提供了更加有利的环境。

餐饮服务许可管理办法餐饮服务许可管理办法是指国务院颁布的对从事餐饮服务业的企业和个人行为进行规范和监管的法规。

该办法旨在保障消费者的权益，确保餐饮服务安全卫生，规范餐饮市场秩序，保障公众健康，提高餐饮服务质量。

一、许可管理范围餐饮服务许可管理范围包括从事餐饮服务的所有单位和个人。

从事餐饮服务的单位和个人需要依据该办法的规定，履行许可审批、备案、检查、评估等相关手续，才能提供餐饮服务。

二、许可审批要求在进行餐饮服务许可审批前，审批机关必须对单位和个人的资质进行审查，包括以下要求：（一）餐饮服务单位必须经营有固定场所或工作台面。

（二）餐饮服务单位必须具备与经营规模相适应的设施和设备，保证餐饮服务质量的安全卫生。

（三）餐饮服务人员必须符合卫生要求及从业资格要求。

（四）餐饮服务必须依照有关食品卫生安全、环保等法规和规章的要求，配备相应的设施和设备，并安装和使用符合国家质量标准的环保设施。

（五）餐饮服务单位必须向食品监督管理部门申请《食品经营许可证》。

三、备案管理要求从事餐饮服务的个体工商户、小微餐饮服务单位的备案管理要求是：在取得经营许可证后，应当于经营前向当地食品药品监督管理部门进行备案，并根据换证、变更经营项目、停业、除名等情况及时更新备案信息。

备案内容包括单位名称、地址、法定代表人或负责人、接待用餐人数、经济性质、经营范围等。

四、检查评估要求对餐饮服务单位应当定期进行食品安全、环保、卫生等方面的监督检查，评估餐饮服务水平，确保餐饮服务合法、规范、安全、卫生。

监管部门应要求餐饮服务经营者每天将店内环境进行干净、整洁、通风等消毒健康指标的记录，及时处理消费者投诉，并落实相关责任。

对于部分违法经营者，应按照国家规定，采取吊销经营许可证等惩罚措施。

五、监督管理要求餐饮服务单位应按照国家法律法规和行业标准要求，落实主体责任，建立健全食品安全管理制度和体系，完善作业程序和质量管理体系，规范从业人员操作行为和管理流程，确保餐饮服务安全卫生，保护消费者的健康权益。

餐饮服务许可管理办法第一章总则第一条为规范餐饮服务许可工作，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于从事餐饮服务活动的单位和个人（以下称餐饮服务经营者），不适用于从事餐饮服务活动的食品摊贩、集体用餐配送单位和为餐饮业提供食品半成品的单位。

第三条地方各级食品药品监督管理部门负责《餐饮服务许可证》的发放和管理工作，具体管辖范围由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门（以下简称省级食品药品监督管理部门）规定。

第四条从事餐饮服务活动的单位和个人，应当取得《餐饮服务许可证》后，方可从事餐饮服务活动，并承担餐饮服务的食品安全责任。

第五条餐饮服务许可应当按照法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。

餐饮服务许可按餐饮服务经营者的业态和规模实施分类管理。

第六条食品药品监督管理部门应当建立餐饮服务许可信息和档案管理制度，公布取得或者注销餐饮服务许可的餐饮服务经营者名录。

第七条食品药品监督管理部门应当加强对实施餐饮服务许可的监督监察。

第八条任何单位和个人对餐饮服务许可实施过程中的违法行为有权进行举报。

第九条食品药品监督管理部门实施餐饮服务许可所需经费，应当列入本行政机关预算。

按照规定可以收费的，应当按照公布的法定项目和收费标准收取，所收缴的费用全部上缴国库。

第二章申请与受理第十条从事餐饮服务活动的单位和个人，应当向食品药品监督管理部门提出申请，经审核符合许可条件的，食品药品监督管理部门颁发《餐饮服务许可证》。

第十一条申请餐饮服务许可证的，应具备以下基本条件：（一）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）具有合理的布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（四）具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；（五）法律、法规、规章和标准规定的有关要求。

精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------餐饮服务许可管理办法（卫生部令第70号）《餐饮服务许可管理办法》已于2010年2月8日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2010年5月1日起施行。

部长陈竺二○一○年三月四日第一章总则第一条为规范餐饮服务许可工作，加强餐饮服务监督管理，维护正常的餐饮服务秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《食品安全法实施条例》）等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于从事餐饮服务的单位和个人（以下简称餐饮服务提供者），不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。

餐饮服务实行许可制度。

餐饮服务提供者应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。

集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。

第三条国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务许可管理工作，地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务许可管理工作。

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餐饮服务许可管理办法一、总则餐饮服务是指以提供餐饮食品为主要经营活动的企事业单位、个体工商户和其他经济组织的行为。

为加强餐饮服务的监管，维护公众的饮食安全和卫生，在此制定本《餐饮服务许可管理办法》。

二、申请餐饮服务许可1. 申请人应具备以下条件：- 法定代表人或负责人具有餐饮服务相关的专业背景和资质；- 餐饮场所符合相关的卫生和消防要求；- 餐饮从业人员具备相应的健康证明和食品安全培训证书；- 其他法律法规规定的条件。

2. 申请流程：- 申请人向当地卫生行政部门递交餐饮服务许可申请书；- 卫生行政部门对申请材料进行审核，符合条件的进行现场检查； - 检查合格后，颁发《餐饮服务许可证》。

三、餐饮服务许可证管理1. 餐饮服务许可证应放置在餐饮场所显著位置，方便公众查看；2. 经营者应按照许可证的经营范围和时间进行经营活动，不得超范围或超时经营；3. 经营者应每年向卫生行政部门申请核验，确保仍然符合许可条件；4. 许可证到期前90天内，经营者应向卫生行政部门申请办理续签手续；5. 餐饮服务许可证不得买卖、转让或租借，不得伪造或变造。

四、餐饮服务监管1. 卫生行政部门应定期对餐饮场所进行检查，发现问题及时进行整改；2. 餐饮场所应按照规定配备卫生保洁人员，并定期开展员工健康检查；3. 餐饮场所应制定并执行合理的餐饮服务工作制度和操作规范，确保食品安全和卫生标准；4. 餐饮从业人员应接受食品安全培训，并定期进行考核和培训补习。

五、违规行为处罚对于违反《餐饮服务许可管理办法》的行为，卫生行政部门将根据违规情节轻重，给予相应的处罚，包括但不限于警告、罚款、暂停营业等处理。

六、附则本办法未尽事宜，可根据需要由相关行政部门另行制定具体实施细则。

总之，本《餐饮服务许可管理办法》旨在加强对餐饮服务的监管，确保公众的饮食安全和卫生。

只有规范餐饮服务行业，提高从业者的素质和服务水平，才能保障广大消费者的权益和健康。

餐饮服务许可管理制度一、背景介绍餐饮服务许可管理制度是指为了保障消费者的生命和健康安全，规范餐饮服务行业，保证餐饮服务质量和卫生标准，制定的一系列管理制度。

二、适用范围本制度适用于所有从事餐饮服务的企事业单位和个体经营者。

三、许可管理内容1.餐饮服务经营许可证：提供餐饮服务前，必须取得餐饮服务经营许可证，否则禁止营业。

许可证有效期限为五年，到期应当重新办理。

2.餐饮服务备案登记：提供餐饮服务的单位和个人必须在当地卫生主管部门备案登记，备案登记不等于餐饮服务经营许可证。

3.食品流通许可证：餐饮服务仅限于食品加工销售和住宿餐饮业态，不得涉及到食品批发、零售业务。

若涉及相关业务，则必须取得食品流通许可证。

四、营业场所要求1.场所选址合理：餐饮服务场所不能选在垃圾站、禽畜养殖场等环境差、容易产生污染或者噪音的地方。

2.场所要求卫生干净：餐饮服务场所要保持洁净，设立专门的厨房和储藏间，生产区和储藏区应做到相互分离。

3.用水用电安全：餐饮服务活动应当有稳定的用水和用电条件，保证用水用电设施完好、安全。

4.消防设备完善：餐饮服务场所应当设置灭火器、烟雾报警器等消防设备。

五、餐饮产品安全要求1.配料要符合规定：餐饮服务管理人员应当确保所购买的食品材料符合国家规定，不得使用过期、腐烂、劣质食品。

2.加工操作要规范：餐饮服务应对食品进行规范加工操作，杜绝污染和交叉感染。

3.餐饮产品质量检验：餐饮服务管理人员应当对餐饮产品进行品质检验，并留存相应的检验记录。

六、员工要求1.员工培训：餐饮服务管理人员应当对餐饮服务从业人员进行健康安全和食品安全方面的培训，增强从业人员的安全意识。

2.员工卫生要求：从业人员应当保持衣着卫生、手部清洁，不得使用指甲油等能产生污染的物品。

3.员工报告要求：从业人员患有疾病或者接触过传染病人，应当及时向餐饮服务管理人员报告。

七、监督管理制度1.监督检查：地方卫生主管部门对餐饮服务经营单位进行监督检查，跟踪管理措施的实施情况。

上海市餐饮服务许可管理办法《上海市餐饮服务许可管理办法》是为了加强对餐饮服务行业的管理，维护广大消费者的合法权益，保障餐饮服务的质量和安全，促进食品安全和消费者健康的制定的一项重要法规。

下面将从办法的背景、管理要点和法规对于餐饮服务行业的影响等方面进行详细介绍。

一、背景作为中国最具有影响力的国际大都市之一，上海市拥有众多的餐饮场所，满足了广大市民的饮食需求。

然而，近年来，一些餐饮场所存在食品安全隐患和服务质量问题，严重影响了消费者的健康和利益。

为了解决这些问题并提升餐饮服务行业的整体水平，上海市制定了《上海市餐饮服务许可管理办法》。

二、管理要点1.许可申请：餐饮服务经营者需要向相关部门申请餐饮服务许可证，提交相关证明文件和资质。

2.许可审批：相关部门将对申请材料进行审查，包括餐饮服务经营者的资质、场所环境、食品安全控制等方面，确保符合相关法律法规的规定。

3.许可条件：申请者需要符合餐饮服务许可的条件，包括有必要的从业人员、符合卫生要求的场所、合格的食品供应商等。

4.日常监督：一旦获得许可证，餐饮服务经营者需要严格遵守各项规定，定期接受部门的监督检查，确保持证经营，并及时纠正存在的问题。

5.处罚措施：一旦发现餐饮服务经营者违反法律法规，存在食品安全隐患等问题，相关部门将给予相应的处罚，包括责令停业整顿、吊销许可证等。

三、法规对餐饮服务行业的影响1.提升行业整体水平：《上海市餐饮服务许可管理办法》要求餐饮服务经营者符合一系列条件和要求，这将迫使餐饮服务行业提升质量、规范经营。

2.保障消费者权益：办法的出台将有效保障消费者的合法权益，提高食品安全和服务质量，消除了广大市民对餐饮服务行业的疑虑。

3.促进行业发展：通过规范管理和标准化操作，办法将推动餐饮服务行业的健康发展，提升市场竞争力。

4.加强监督检查：办法要求餐饮服务经营者接受定期的监督检查，加强了对行业的监管力度，保证了相关法规的有效执行。

总结起来，上海市《餐饮服务许可管理办法》的出台对餐饮服务行业起到了积极的推动作用。

餐饮服务许可管理办法实施细则一、引言为了规范和管理餐饮服务行业，维护公众的饮食安全和健康，国家制定了《餐饮服务许可管理办法》，并在此基础上制定了一系列实施细则。

本文将探讨《餐饮服务许可管理办法实施细则》的相关内容。

二、餐饮服务许可管理办法概述餐饮服务许可管理办法是国家为了保障公共卫生安全、促进经济发展和消费维权而制定的一项法规。

该法规规定了餐饮服务的经营许可证申请、审批、管理、监督等方面的具体要求，以保证餐饮服务行业的安全、卫生、优质和健康发展。

三、餐饮服务许可管理办法实施细则内容3.1 餐饮服务许可证申请餐饮服务许可证申请是餐饮服务经营者在依法设立餐饮服务场所或者变更餐饮服务项目时必须提交的申请。

申请人应当提供相关的法定手续和证明材料，经正常审查符合条件的，应当在5个工作日内颁发经营许可证。

在申请过程中，申请人还需要提供食品生产、经营和服务的标准和要求，并承诺在其企业经营期间不得从事违反食品卫生法律法规的行为。

3.2 餐饮服务许可证的有效期和更新餐饮服务许可证的有效期为3年。

许可证的有效期届满前应当申请更新，证明其符合许可证持有条件，更新后应当再次颁发许可证。

申请许可证更新时不得超过有效期届满2个月。

3.3 餐饮服务许可证的备案和注销餐饮服务许可证备案是指餐饮服务经营者在依法设立餐饮服务场所或者变更场所名称、地址、经营者名称、法定代表人等情况时，应当向餐饮服务许可机关备案。

许可机关收到备案申请，经审核无误后将备案记录在许可证上。

如许可证持有人不再从事餐饮服务经营，或许可证有效期届满后，应当在规定时间内向许可机关申请注销。

3.4 餐饮服务许可证管理和监督许可机关应当对餐饮服务许可证的颁发、更新、注销、备案等情况进行监督和管理，对持证经营者的行为进行抽查、检查，发现违规行为应当及时予以处理。

3.5 餐饮服务许可证的交换和公示许可机关应当及时将颁发、更新、注销、备案的许可证信息在统一的信息平台予以发布和交换。

餐饮服务许可管理办法一、概述为严格规范餐饮服务行业，保障消费者食品安全，制定本管理办法。

本管理办法适用于从事餐饮服务的企业和个体经营者，以及餐饮服务的许可管理机构。

二、许可管理1. 许可管理机构由地方政府成立的餐饮许可管理机构，负责对餐饮服务企业、个体经营者的管理和监督。

2. 许可证申请餐饮服务企业、个体经营者在开展餐饮服务前，应当向许可管理机构申请相关许可证，包括： - 餐饮服务许可证 - 餐饮服务人员健康证 - 食品经营许可证在申请许可证时，应当提供真实的材料和信息，如有虚报，一经查实将依法处理。

3. 许可证审核许可管理机构对餐饮服务企业、个体经营者提交的许可证申请进行审核，审核内容包括： - 餐饮服务场所环境是否符合卫生要求 - 餐饮服务设备是否符合标准- 餐饮服务人员是否持有健康证 - 食品经营是否符合相关法律法规要求审核通过后，许可管理机构将颁发许可证。

4. 许可证年检餐饮服务企业、个体经营者应当按时对许可证进行年检，年检内容包括： - 餐饮服务场所环境是否符合卫生要求 - 餐饮服务设备是否符合标准 - 餐饮服务人员健康证是否持续有效 - 食品经营是否符合相关法律法规要求如年检不合格，许可管理机构将责令改正，并可以对其下发警告、罚款等处罚措施。

5. 许可证挂证餐饮服务企业、个体经营者在开展餐饮服务时，应当在场所显著位置处挂证，证书内容应当清晰可见。

如有不符合相关规定，许可管理机构将责令改正，并可以对其下发警告、罚款等处罚措施。

三、食品安全1. 食品安全管理餐饮服务企业、个体经营者应当对其提供的食品进行全程管理，确保其符合相关法律法规的要求，包括： - 食品来源合法合规 - 食品储存、加工、烹饪过程安全卫生 - 食品销售符合标准如发现不合格食品，应当立即停止销售并保留相关证据，及时向市场监管部门报告。

2. 食品安全检测许可管理机构有权对餐饮服务企业、个体经营者提供的食品进行检测，如发现不符合相关法律法规要求，许可管理机构可责令改正，并可以对其下发警告、罚款等处罚措施。