全国综合减灾示范社区标准修订稿

关于东湖社区创建综合减灾示范社区事迹材料为认真贯彻省厅《关于做好2011年全国综合减灾示范社区创建工作的通知》精神以及落实九江市民政局工作安排，东湖社区作为创建综合减灾示范社区单位积极做好创建工作。

以开展防灾、减灾活动为依托，加强领导，落实责任，广泛动员，全力推进防灾减灾进社区步伐。

现将东湖社区创建工作情况报告如下：一、领导重视，强化职责为确保此项工作顺利开展，及时召开了“创建综合减灾示范社区”工作会议。

高度重视、明确任务、强化职责促落实，并且成立了以街道党工委副书记万启斌为组长的防灾减灾领导小组。

按照“缩小管理范围，增加管理内容，提高管理效率”的网格化工作思路，茶山街道办事处作为一级网格，东湖居委会的四名工作人员形成二级网格，并且整个社区被划分为了四个大网格,由居委会四名工作人员组成。

整个社区建立三级“网格化”的管理方式，全民参与、综合治理、齐抓共管的长效城市管理工作机制。

在认真调查研究的基础上，东湖社区下属的9个片区形成三级网格。

东湖社区把减灾区域划为9片（体育馆片、珍珠湖片、益和花园片、上海路片、共青路片、凯旋城片、南支巷、鸳鸯巷、公园片），每片设立信息员，转移疏散引导员7名，应急抢险队员15名，医疗救助人员18名，确保防灾、减灾工作责任落到实处。

二、统筹兼顾，做好规划对社区具体情况进行了分析研究，深入社区居民中进行情况摸底，多次请专家现场察看避难场所。

做好了《东湖社区“综合示范社区创建活动实施”方案》、《东湖社区应急预案》、《东湖社区防灾减灾工作制度》、《东湖社区防灾各小组职责》和《防灾减灾人员名单》，对社区区域进行了责任划分；建立经费保障机制，落实示范创建专项工作经费，保证此项工作的开展。

三、广泛宣传，营造氛围为营造好此次示范创建活动的氛围，提升民众对此次示范创建的认知度和参与度，我社区充分利用各种环境综合整治宣传载体进行示范创建活动宣传。

一是在社区召开示范创建动员会，组织召开居民大会、代表大会、党员干部会20余次，明确创建目的意义，提高重视度；二是利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地,营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。

附件1综合减灾示范社区标准一、基本条件（一）社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具有符合社区特点的应急预案并经常开展演练活动。

（三）社区居民对社区减灾状况满意率高于70%。

二、基本要素（一）组织管理1.成立社区减灾工作领导小组，负责减灾示范社区的创建、运行、评估和改进等工作。

2.制定社区减灾规章制度，建立社区减灾工作机制，规范开展风险评估、隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作。

3.对各渠道筹集的社区防灾减灾建设资金严格管理，规范使用。

（二）灾害风险评估1.定期开展社区灾害风险排查，列出社区内潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等方面的隐患，及时制定防范措施并开展治理。

2.具有社区脆弱人群清单，包括老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员等脆弱人群清单，明确脆弱人群结对帮扶救助措施。

城市社区应具有空巢老人等脆弱人群清单，农村社区应具有空巢老人、留守儿童等脆弱人群清单。

3.具有社区居民住房和社区内道路、广场、医院、学校等公共设施安全隐患清单，制定治理方案和时间表。

4.具有社区灾害风险地图，标示灾害风险类型、强度或等级，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。

（三）应急预案1.制定社区综合应急预案，预案应结合社区灾害隐患、脆弱人群、救援队伍、志愿者队伍、救灾资源等实际情况，明确启动标准，明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工，明确预警信息发布方式和渠道，明确应急避难场所分布、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等，具有较强的针对性和可操作性，并根据灾害形势变化、社区实际及时修订。

2.定期开展社区应急演练，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节。

演练应吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与。

附件：全国综合减灾示范社区标准一、基本条件1．社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。

2．社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3．具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

二、基本要素（一）综合减灾工作组织与管理机制完善。

成立了社区综合减灾工作领导小组，建立了综合减灾示范社区工作机制。

负责开展以下工作：1．全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。

2．组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。

3．组织编制社区综合灾害应急救助预案，开展防灾减灾演练。

4．组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。

5．调动社区内各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，共同参与社区综合减灾教育宣传活动，提升居民防灾减灾意识。

6．组织社区开展综合减灾绩效评审。

（二）开展灾害风险评估1．采用居民参与的方式，开展社区内各种灾害风险排查工作。

2．明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布，针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。

3．积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。

（三）制定综合灾害应急救助预案1．预案明确在社区设灾害信息员，开展社区灾害风险隐患日常监测工作，建立健全了监测制度，灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。

2．预案明确了特定手段和方法，能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。

3．预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式，有针对社区弱势群体的对应救助措施。

4．预案中有社区综合避难图，明确了灾害风险隐患点(带），应急避难所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。

5．定期开展应急演练。

演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。

能及时分析总结演练经验和问题，不断完善社区综合灾害应急救助预案。

（四）经常开展减灾宣传教育与培训活动1．以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机，开展经常性的防灾减灾宣传活动。

西安市未央区辛家庙街道西煤机社区全国综合减灾示范社区申报资料二○一二年八月目录加强民防意识实现友善平定——西安市未央区辛家庙街道做事处西煤机社区创办全国综合减灾示范社区报告资料西煤机社区位于西安市东二环北段辛家庙街道东元路158号，隶属于西安煤化实业有限企业西煤实业分企业和辛家庙街道做事处双重管理。

西安煤矿机械厂家委会成立于1970 年，社区占地面积万平方米（约 151 亩）。

住处楼建筑面积，公共区建筑面积。

辖区内有西安煤矿机械厂住处楼、辛家庙派出所住处楼、鼎新开发企业住处楼、西煤机少儿园、西煤机社区卫生服务站（原职工医院）等。

共有住户 2571 户，人数约 7000 人。

其中：离退休人员 2100 余人，党员 636 人， 70 周岁以上 530 余人， 80 周岁以上老人 100余人，已办理二代残疾证的58 人。

“”汶川地震及“”玉树地震发生后，在未央区辛家庙街道党工委、街道做事处和西安实业企业的正确领导下，积极组织社区入驻单位和居民公众参加，以加强组织领导、排查风险隐患、圆满应急管理、搞好居民教育、服务居民生活为要点，有效地促进了社区防灾减灾工作的顺利张开。

1.加强防灾减灾工作领导，为创办美好家园供应组织保障。

社区防灾减灾工作是城市社会公益性事业的重要组成部分，也是建设美好家园的重要内容，关系到社区居民公众的生命和财产安全，关系到经济社会可连续发展和社区全局的牢固。

为了的确贯彻落实国家民政部、减灾委关于加强社区防灾减灾工作的整体要求，保障社区居民公众生命财产安全，保护社区友善牢固。

西煤机社区结合“单位型社区”的特色，成立了以西安实业企业煤机实业分企业总经理、西煤机社区书记吴广华为组长，西安实业企业煤机实业分企业副经理曹四喜、西安实业企业煤机实业分企业党总支副书记赵焕智为副组长的社区防灾减灾工作领导小组，全面负责西煤机社区防灾减灾工作，组织协调社区防灾减灾各项工作，坚持以提升社区居民防灾减灾意识为着力点，以提升社区应急管理能力和提升居民避灾自救能力为切入点，全力做好社区防灾减灾各项工作。

竖新镇创建全国综合减灾示范社区实施方案一、项目背景近年来，我国自然灾害频发，防灾减灾工作尤为重要。

竖新镇地处多灾地区，创建全国综合减灾示范社区，有利于提高居民的防灾减灾意识，降低灾害风险，确保人民群众生命财产安全。

二、项目目标1.提高居民防灾减灾意识，使防灾减灾成为居民自觉行动。

2.完善社区防灾减灾基础设施，提高社区抵御自然灾害能力。

3.建立健全社区防灾减灾体系，形成长效管理机制。

三、具体措施1.加强宣传教育（1）充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防灾减灾知识。

（2）开展防灾减灾知识讲座，邀请专家为居民讲解防灾减灾技能。

（3）制作防灾减灾宣传手册，发放到每户居民手中。

2.完善基础设施（1）加强社区排水设施建设，提高排水能力。

（2）增设社区应急避难场所，确保居民在灾害发生时有序转移。

（3）完善社区消防设施，提高火灾防控能力。

3.建立健全社区防灾减灾组织体系（1）成立社区防灾减灾工作领导小组，负责组织协调社区防灾减灾工作。

（2）组建社区防灾减灾志愿者队伍，定期开展防灾减灾演练。

（3）建立社区防灾减灾信息平台，及时发布灾害预警信息。

4.制定应急预案（1）制定社区防灾减灾应急预案，明确应急响应流程。

（2）定期组织应急预案演练，提高应急响应能力。

（3）建立健全应急预案修订机制，确保应急预案的科学性和实用性。

5.加强防灾减灾队伍建设（1）加强对社区防灾减灾工作人员的培训，提高业务素质。

（2）充实社区防灾减灾队伍，确保防灾减灾工作有序开展。

（3）加强与上级部门的沟通协作，形成防灾减灾合力。

四、项目实施步骤1.项目启动阶段：成立项目实施领导小组，明确项目目标、任务和分工。

2.项目实施阶段：按照具体措施，分步骤推进项目实施。

3.项目验收阶段：对项目实施情况进行评估，确保项目达到预期目标。

五、项目保障措施1.政策保障：加强政策宣传，提高居民对防灾减灾工作的重视程度。

2.资金保障：积极争取政府和社会资金支持，确保项目实施所需资金。

全国综合减灾示范社区标准一、基本条件1.社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

2.具有符合社区特点的应急预案并经常开展演练活动。

3.社区居民对社区综合减灾状况满意率高于70%。

1.2.3.1.2.3.4.及名称。

（三）应急预案。

1.应制定社区综合应急预案，预案应结合社区灾害隐患、脆弱人群、救援队伍、志愿者队伍、救灾资源等实际情况，明确启动标准，明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工，明确预警信息发布方式和渠道，明确应急避难场所分布、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等，具有较强的针对性和可操作性，并根据灾害形势变化、社区实际及时修订。

2.定期开展社区应急演练，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节。

演练应吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与。

演练过程有照片或视频记录。

演练结束后应及时开展演练效果评估，进行社区居民满意度调查，针对演练发现的问题，不断完善预案。

城市社区演练每年不少于两次，农村社区演练每年不少于一次。

（四）宣传教育培训。

1.利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等），设置防灾减2.3.1.2.3.4.火器、常用药品等。

（六）居民减灾意识与技能。

1.社区居民应主动参与社区组织的风险隐患排查、灾害风险地图编制、宣传教育、专题培训和应急演练等各类防灾减灾活动，注重发挥妇女、儿童、残疾人等脆弱群体的重要角色和作用。

2.社区居民应知晓社区灾害风险隐患及分布、预警信号含义、应急避难场所和疏散途径等。

3.社区居民应掌握在不同场合（家里、室外、学校等）应对各种灾害（地震、洪涝、台风、地质灾害、火灾等）的逃生避险和自救互救基本方法与技能。

（七）社会多元主体参与。

1.社区应建立防灾减灾志愿者或社会工作者队伍，承担社区综合减灾的有关工作，如宣传教育和义务培训等，配备必要的装备，并定期开展训练。

民政部关于印发“减灾示范社区”标准的通知（民函〔2007〕270号）各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为落实《国家综合减灾“十一五”规划》，提高城乡社区居民的避灾自救能力和基层的灾害应急管理水平，保障人民群众的生命财产安全，促进社会主义和谐社会建设，按照国家减灾委员会的工作部署，现将全国《“减灾示范社区”标准》(以下简称《标准》)印发给你们。

各地要加强领导，周密部署，积极推进建设减灾示范社区的工作。

二〇〇七年十二月十八日全国“减灾示范社区”标准一、基本条件1、居民对社区减灾状况满意率大于70%。

2、社区近三年内没有发生因灾造成的较大事故。

3、小区居民户数应具有一定规模（小区居民一般应达2000户，新建小区入住率达80%）。

二、标准1、健全减灾管理和组织领导机制。

重视社区减灾工作，成立了负责社区减灾工作的组织；社区有规范的减灾工作制度；社区组织了志愿者队伍，协助社区开展减灾工作；社区对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体清楚，明确了在发生突发灾害时保护弱势群体的工作对策；建立了社区减灾工作档案。

2、制定社区灾害应急救助预案并定期演练。

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面职责明确，责任落实。

社区在有关部门和单位的支持、配合下，每年组织社区居民开展形式多样的预案演练活动。

3、具有较完善的社区减灾公共设施和器材。

社区利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场或其他空地，划定了社区避难场所；在社区设置明显的安全应急标识或指示牌；社区内设有减灾宣传教育场所（社区减灾教室、社区图书室、老年人活动室）及设施（宣传栏、宣传橱窗等）；配备了必需的消防、安全和应对灾害的器材或救生设施工具等。

创建全国综合减灾示范社区汇报材料---长城花园社区居委会尊敬的各位领导：大家好！首先感谢金凤区民政局及街道办事处给予我们社区一个交流学习的机会，希望能借此机会和各位领导作一个沟通，听取大家的意见，取长补短，以便于今后能更好的开展工作。

下面我把长城花园社区民防减灾工作向大家作一个汇报，做到好的地方请大家多多鼓励，做的不好的还请大家批评指正。

长城花园社区地处城区，部分居民楼建造于80年代前后，因此我们社区的特点是有三多，一是出租户多、二是老年人多、三是外来人员多，而且辖区内还有一个70年代建成的岩棉场家属院破旧不堪，针对这样的现状，我们社区始终坚持把社区防灾减灾作为工作的重中之重，切实做到提高居民群众应对突发事件的能力、提高居民群众的防灾意识和技能。

我们从加强舆论宣传、建立应急机制、进行实战演练着手，来提升社区应急管理的水平，增强居民的民防意识和自救互救能力，为打造平安和谐社区奠定基础。

在防灾减灾工作中我们主要从以下两个方面入手：。

一、建立健全组织，形成有效工作机制。

2009年我们借助“邻里节”这个平台成立了社区民防工作站，讨论、制定了本社区民防工作实施计划，并具体细化到日程安排，目标要求，使创建工作有条不紊的进行。

我们充分整合社区资源，在社区居民、共建单位中共招募了300多位年纪较轻、有一定文化知识、乐于奉献的民防志愿者，组织他们进行了相关的培训，学习民防知识和技能，更在此基础上建立了由辖区单位与居民组成的四支民防志愿者队伍——应急抢险队、治安联防队、疏散引导队和心理咨询服务队。

组建了由社区工作者和居民志愿者组成的义务消防队，并参加了消防二中队的统一培训。

这几支队伍为社区民防建设提供了有效的组织保障。

二、开展宣传教育，提高居民防灾自救意识。

社区积极拓展宣传教育渠道，全面普及民防知识。

一是向居民发放《市民防灾必读手册》，让广大居民了解、掌握防灾自救知识。

辖区现有居民3123户，人口9326人，总面积约0.96平方公里。

县减灾委员会关于印发《长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案》的通知各乡镇人民政府、县减灾委员会各成员单位：《长阳土家族自治县全国“综合减灾示范社区”创建活动实施方案》已经县减灾委员会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一一年月日长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案为进一步增强我县城乡社区居民防灾减灾意识，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高城乡社区应对各种突发性灾害的快速反应和救助能力，根据《国家综合减灾“十一五”规划》、《民政部关于印发“减灾示范社区”标准的通知》（民函〔2007〕270号）精神，我县将在全县范围内开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，并在今年内完成1－2个“全国综合减灾示范社区”创建工作任务，为顺利推进此项工作，制定如下工作方案。

一、指导思想以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，坚持科学发展观，全面提高城乡社区防灾减灾能力，维护广大人民群众的生命财产安全。

二、创建目标按照民政部提出的“综合减灾示范社区”标准为要求，按照典型示范、稳步推进的方式，积极开展“全国综合减灾示范社区”创建工作，不断完善社区防灾减灾处置预案，健全防灾减灾队伍，提高应对各种灾害的能力，确保完成我县“综合减灾示范社区”创建工作。

三、创建任务（一）建立健全减灾组织协调机构。

各镇要成立相应的减灾领导机构，组织专门班子，及时制定“综合减灾示范社区”创建活动实施方案，并督促辖区社区居委会、村委会及其他相关单位共同组成减灾协调机构，明确减灾目标，制定减灾计划和实施方案，使减灾工作做到组织到位，任务明确，责任落实。

（二）修订编制村（社区）灾害救助应急预案。

各乡镇要在2011年5月底前修订完善辖区内村（社区）灾害救助应急预案，进一步明确村（社区）灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织村（社区）居民开展应急预案演练，使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修等急救技术。

2024年防灾减灾活动总结标准版本为打造社区减灾平台，构建各谐美好社区。

根据上级要求，结合我社区实际情况，开展综合减灾示范社区创建活动、现将活动开展情况汇报如下：一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。

二、开展消防应急疏散演练活动我社区高度重视此次演练活动，预设一幢楼内发生险情，演练开始：报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。

演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。

三、建立防灾减灾长效机制四、存在问题此次综合减灾创建过程中也发现一些问题。

1、居民防灾减灾意识不强。

通过宣传接触，我们发现有些居民的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。

2、防灾减灾活动欠缺，训练时间不足，对居民的教育效果不够明显。

1、进一步加强防灾减灾宣传工作。

通过多种形式，针对特别人群，有针对性的开展宣传教育活动，有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识，增强其防灾减灾能力。

2、增强防灾减灾活动数量。

开展形式多样的防灾减灾演练等活动，增加防灾减灾技能培训的次数，使居民得到切实有效的教育和训练，提升防灾减灾意识和技能。

2024年防灾减灾活动总结标准版本（2）标题：防灾减灾活动总结报告一、引言防灾减灾是保障人民生命安全和财产安全的重要举措，通过开展一系列的防灾减灾活动，可以提高公众的防灾减灾意识和应对能力，减少灾害造成的损失。

本次报告旨在总结我单位在防灾减灾方面开展的活动，并提出进一步改进的意见和建议。

二、活动内容1.宣传教育：（1）开展多媒体宣传：通过制作海报、视频和宣传片等多媒体形式，向公众普及常见灾害的知识和防范措施，使公众能够及时了解、识别和应对各类灾害。

（2）开设宣传展览：组织防灾减灾展览，展示灾害预防、抢险救灾等方面的成果和经验，向公众普及防灾减灾的重要性，提高公众的自我保护意识。

吉林省应急厅、吉林省地震局、吉林省气象局关于做好2019年度“全国综合减灾示范社区”创建工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省应急管理厅,吉林省气象局•【公布日期】2019.08.16•【字号】吉应急风险减灾联〔2019〕214号•【施行日期】2019.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文吉林省应急厅、吉林省地震局、吉林省气象局关于做好2019年度“全国综合减灾示范社区”创建工作的通知吉应急风险减灾联〔2019〕214号各市（州）、长白山管委会应急管理局、地震局、气象局,梅河口市、公主岭市应急管理局、地震局、气象局：为做好2019年度“全国综合减灾示范社区”创建工作，根据《国家综合防灾减灾规划（2016-2020）》《吉林省综合防灾减灾规划（2016-2020）》，按照《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》（民发﹝2018﹞20号）规定，结合我省历年创建工作情况，现就申报全国综合减灾示范社区有关事项通知如下：一、申报条件（一）申报全国综合减灾示范社区必须具备《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》规定的基本条件，组织管理、灾害风险评估、应急预案与演练、宣传教育培训、应急储备与避难场所、志愿者队伍建设、资金投入和创建特色等十项基本要素的评分要达到80分以上，且社区减灾工作对其他社区有示范引领作用。

（二）各地在申报和创建综合减灾示范社区过程中，可适当加大对多灾易灾地区的创建和申报比例。

在满足“十项基本要素”评分达到80分以上的情况下，每个县（市、区）限申报1－2个社区。

已获得“全国综合减灾示范社区”称号的，不得重复申报。

二、申报程序（一）严格遵循“控制数量、提升质量、动态管理、激励支持”的原则，对照《全国综合减灾示范社区创建标准》，按照社区申报、考察推荐、评审考核等程序，认真组织好全国综合减灾示范社区推荐上报工作。

（二）各市（州）于8月31日前将“全国综合减灾示范社区”拟推荐名单以市（州）应急管理局、市（州）地震局、市（州）气象局联合发文形式报省应急管理厅、省地震局、省气象局（材料电子版各市、州汇总后，请于9月20日前上报各厅局负责创建工作处室邮箱）。

综合减灾示范社区创建标准一、基本条件（一）在申报年及前3个自然年内没有发生因灾造成的责任灾害事故。

（二）有社区灾害风险定期排查制度，有社区灾害风险示意图、风险隐患排查清单和脆弱人群清单。

（三）有符合社区特点的社区应急预案，每半年至少组织一次应急演练和防灾减灾科普宣传教育活动。

（四）有预警信息发布渠道，预警信息覆盖率100%。

（五）有满足社区需求的应急避难场所和应急疏散撤离图。

（六）有社区医疗救护站。

（七）有符合建设要求的微型消防站，社区消防车通道畅通。

（八）有综合应急队伍，至少有1名经过培训的灾害信息员。

（九）有应急物资储备点并储备必要的应急物资和救援装备。

（十）主要建（构）筑物达到当地抗震设防要求。

二、基本要素（一）组织管理1.成立社区综合减灾工作领导小组并设定办公室，明确具体负责本社区防灾减灾救灾、安全生产工作的领导机构，将社区综合减灾能力建设与社区治理、网格化管理和公共服务等有机结合起来，同时研究部署。

负责综合减灾示范社区创建、运行、评估与改进工作，并配备灾害信息员。

（要求：社区要配备一间办公室，可一室多用）2．制定社区综合减灾各项规章制度，建立社区综合减灾工作机制。

并与乡镇（街道）应急管理、辖区内派出所、消防、医疗、教育、社会组织等机构以及邻近社区建立协调联动机制，规范开展风险评估隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作。

（要求：有①社区防灾减灾组织机构图；②社区综合防灾减灾工作制度；③社区防灾减灾领导小组工作职责；④在社区推进灾害事故风险隐患网格化管理，网格员发现事故隐患处置率100%；⑤社区灾害风险评估管控制度；⑥社区防灾减灾定期应急演练工作制度；⑦社区防灾减灾宣传培训工作制度；⑧社区防灾减灾绩效考核制度；⑨社区综合减灾资金使用管理制度）3.在防灾减灾救灾、安全生产等方面有一定的经费保障，并严格管理和规范使用。

鼓励社区居民参加各类灾害事故保险，提高防范化解风险的能力。

创建全国综合减灾示范社区工作方案清晨的阳光透过窗户，洒在案头，我开始构思这个方案。

要打造一个全国综合减灾示范社区，我们得从源头抓起，梳理一下思路。

一、工作背景近年来，自然灾害频发，给我国人民群众的生命财产安全带来严重威胁。

为提高社区防灾减灾能力，降低灾害风险，我国政府提出了创建全国综合减灾示范社区的目标。

二、工作目标1.提高社区防灾减灾意识，增强居民自救互救能力。

2.完善社区防灾减灾基础设施，提升社区抵御灾害能力。

3.创建具有示范引领作用的全国综合减灾示范社区。

三、工作措施1.强化组织领导成立社区防灾减灾工作领导小组，明确工作职责，统筹协调各方力量，确保工作顺利推进。

2.开展防灾减灾宣传教育（1）充分利用社区宣传栏、户外广告牌、网络平台等渠道，广泛宣传防灾减灾知识。

（2）定期举办防灾减灾知识讲座，邀请专家进行授课，提高居民防灾减灾意识。

（3）组织居民开展防灾减灾演练，提高自救互救能力。

3.完善防灾减灾基础设施（1）加强社区避难场所建设，确保避难场所数量充足、设施完善。

（2）完善社区排水系统，提高排水能力，防止内涝。

（3）加强社区消防设施建设，提高火灾防控能力。

4.建立防灾减灾信息平台（1）建立社区防灾减灾信息数据库，收录居民个人信息、应急物资储备、灾害风险评估等数据。

（2）利用大数据技术，对灾害风险进行实时监测和分析，为防灾减灾决策提供科学依据。

5.加强社区防灾减灾队伍建设（1）组建社区防灾减灾志愿者队伍，定期开展培训，提高志愿者防灾减灾能力。

（2）加强与专业救援队伍的合作，形成协同救援机制。

6.开展防灾减灾国际合作（1）借鉴国际先进防灾减灾经验，提升我国社区防灾减灾水平。

（2）加强与国际防灾减灾组织的交流与合作，共同应对全球自然灾害。

四、工作进度安排1.第一阶段（2023年1月-2023年3月）（1）成立社区防灾减灾工作领导小组。

（2）开展防灾减灾宣传教育活动。

2.第二阶段（2023年4月-2023年6月）（1）完善防灾减灾基础设施。

民政部关于印发《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为进一步做好城乡社区综合减灾工作，规范全国综合减灾示范社区创建管理，不断提高社区综合减灾能力，我们制定了《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》。

现印发你们，请遵照执行。

二〇一二年六月十五日全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《国家减灾委员会关于加强城乡社区综合减灾工作的指导意见》（国减发〔2011〕3号），进一步做好城乡社区综合减灾工作，规范全国综合减灾示范社区创建管理，不断提高社区综合减灾能力，制订本办法。

第二条全国综合减灾示范社区创建依据民政部颁布的《全国综合减灾示范社区创建规范》（MZ/T 026－2011），并按程序进行评定和管理。

第三条全国综合减灾示范社区创建工作坚持政府主导，社会参与；因地制宜，统筹兼顾；注重长效，动态管理的原则。

第二章组织领导第四条在国家减灾委员会的领导下，民政部、国家减灾委员会办公室负责指导、组织和协调全国综合减灾示范社区创建管理工作。

第五条在地方各级人民政府或者人民政府的减灾综合协调机构的组织领导下，地方民政部门负责做好本行政区域全国综合减灾示范社区候选单位的审查、验收和推荐工作。

第六条地方各级人民政府民政部门应整合各方资源，拟定分年度全国综合减灾示范社区创建工作计划，为创建工作提供必要的人力、资金和物资保障。

第三章申报条件第七条申报全国综合减灾示范社区的社区应具备以下基本条件：（一）社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

（三）社区居民对社区综合减灾状况满意率高于70%。

第八条申报全国综合减灾示范社区的社区应满足《全国综合减灾示范社区标准》（国减办发〔2010〕6号）提出的有关基本要素。