关于整顿、清理农民专业合作社的
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农民专业合作社年报公示及异常清理工作一、引言农民专业合作社作为我国农村经济组织的重要形式,发挥着促进农民增收、推动农业现代化、改善农村社会生活等重要作用。
然而,近年来一些农民专业合作社存在年报不及时公示、信息不真实、异常情况频发等问题,严重影响了合作社的经营和社会信誉。
为了规范农民专业合作社的运作,保障农民利益,相关部门开展了年报公示及异常清理工作。
二、年报公示的重要性1. 规范运作:农民专业合作社年度报告公示是合作社依法运作的重要环节,通过公示,可以让相关部门及社会公众及时了解合作社的经营状况,规范合作社的经营行为。
2. 保障农民利益:农民作为合作社的成员和利益相关者,有权利知晓合作社的经营状况,年报公示可以有效保障农民的权益,让他们对合作社的经营有更清晰的认识。
3. 增强透明度:年报公示可以增加合作社的经营透明度,提高社会公众对合作社的信任度,有助于促进合作社与外部合作伙伴的合作。
三、异常情况清理的重点工作1. 虚假信息的排查:一些合作社在年度报告中存在虚假信息或不真实情况,相关部门需要对年报内容进行严格审核,发现并清理虚假信息,确保年报内容真实可信。
2. 经营异常的整治:一些合作社可能存在资金挪用、违规经营等异常情况,相关部门需要开展验证工作,及时发现和整治各类经营异常现象,保障合作社的正常经营。
3. 规范产权关系:一些合作社在运作中可能出现乱收费、强制购销等问题,有关部门需要加强产权关系的监管,规范合作社的经营行为,保障农民合法权益。
四、我的观点和理解作为农村经济组织的一种重要形式,农民专业合作社的年报公示及异常清理工作是保障农民利益、促进农村经济发展的重要举措。
年报公示可以增加合作社的透明度,提高社会公众对合作社的了解和信任度,有助于吸引更多的投资和资源。
而异常清理工作则是规范合作社经营行为,保障农民的合法权益,促进合作社健康可持续发展。
在未来的发展中,我认为相关部门需要进一步完善年报公示制度,提高公示的效率和便利度,同时加强对合作社的监管力度,严肃查处各类异常情况。
农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案一、背景随着农村改革的不断深化,越来越多的农村专业合作社出现在了农民们的生产、生活中。
然而,也有一些所谓的“空壳社”出现,这些合作社并没有真正发挥其应有的作用,而只是为了谋取非法利益而成立。
这些合作社的存在不仅给合法的专业合作社造成困扰,而且也给农民造成了实际的经济损失。
那么,为了保障农村经济的正常运行,需要对这些“空壳社”进行专项清理。
二、目的实施“空壳社”专项清理工作,目的在于发现、清理、整治那些没有真正开展经济活动,不符合专业合作社条件的“空壳社”,维护农民合法权益,保障农民合法收益。
三、标准《农民专业合作社管理条例》规定,农民专业合作社为开展生产经营活动,由自愿结成的农民经济组织,其组织形式可以是股份制、互助合作等形式;合作社的会员必须以自愿入社、自愿退出、以盈利为目的、风险由社员分担等几个条件为限。
因此,本次“空壳社”专项清理工作的标准,要求必须符合《农民专业合作社管理条例》的相关规定,即:必须具备必要的组织架构、人员、资金等要素,必须符合募集资金的规定,并且必须有实质性的经济活动,合法纳税,实际从事经济生产活动,确保售后服务质量。
若不能满足这些基本条件,将被纳入清理行动的范围。
四、程序1、启动阶段主管部门组织一支由专业技术人员、执法人员、行政人员等多个部门的工作组,开展“空壳社”专项清理工作。
同时,向全区域内建立的农民专业合作社发布清理通知,要求一个月内对于自身是否符合管理条例提出认定申请,认定后需反馈认定结果并按管理规定进行合并或清算。
2、实施阶段对于申请中未符合《管理条例》的社组,进行实地勘察,深入了解、调查其经济活动的真实情况,查验其会议记录、财务账簿等等,以判定其是否为“空壳社”。
对“空壳社”的处理方案为:(1)给予警告并责令改正;(2)进行责令整顿,限期改正;(3)解散或者注销。
3、通报阶段工作组根据实施阶段的结果,及时向政府有关部门和公众通报相关情况。
合作社存在问题及整改措施一、问题分析合作社是农村经济组织的重要形式之一,发挥着联合经营、共同利益、风险分担等作用。
但是,在实际运营中,合作社也存在一些问题:1.管理混乱:由于大多数合作社成立初期缺乏规范的管理制度和程序,导致管理混乱、职责不清。
2.资金管理不规范:由于缺乏专业的财务人员和制度,资金管理不规范,存在资金流向不明、账目混乱等问题。
3.业务单一:部分合作社只注重某一项业务或产品的开发和销售,缺乏多元化经营。
4.信誉度低:由于个别成员行为不当或者合作社整体形象不佳,导致信誉度低下,难以得到客户和银行的信任和支持。
5.组织协调能力差:由于成员之间沟通不畅、协调能力差或者内部矛盾等原因,导致组织协调能力差,难以有效地推进工作。
二、整改措施针对上述问题,在实际操作中可以采取以下措施:1.规范管理制度:建立健全合作社的管理制度和程序,明确各个职责和权限,加强对成员的培训和教育,提高管理水平。
2.加强财务管理:设立专职财务人员,建立规范的财务制度和账目管理程序,确保资金流向明确、账目清晰。
3.推进多元化经营:加强市场调研,开拓新产品、新领域,实现多元化经营,提高收益水平。
4.提高信誉度:建立健全信誉评估机制和客户服务体系,重视品牌形象和口碑营销,在市场上树立良好形象。
5.加强组织协调:通过定期会议、沟通渠道等方式加强成员之间的沟通和协调能力,处理内部矛盾,推动工作顺利进行。
三、具体实施步骤1.规范管理制度(1)成立合作社后应及时编制相关章程,并提交当地农业部门审核备案;(2)明确各个职责和权限,并建立相应的考核机制;(3)定期组织成员进行培训和教育,提高管理水平。
2.加强财务管理(1)设立专职财务人员,建立规范的财务制度和账目管理程序;(2)定期对账,确保资金流向明确、账目清晰;(3)建立预算制度和资金使用审批程序,加强对资金的监管。
3.推进多元化经营(1)加强市场调研,了解市场需求和竞争情况;(2)开拓新产品、新领域,实现多元化经营;(3)优化产品结构和供应链体系,提高产品质量和生产效益。
河南省人民政府办公厅关于做好清理整顿农村合作基金会后续工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于做好清理整顿农村合作基金会后续工作的通知(豫政办[2002]4号)根据《国务院办公厅转发整顿农村合作基金会工作小组清理整顿农村合作基金会工作方案的通知》(国办发[1999]3号)和《河南省清理整顿农村合作基金会工作实施方案》(豫政办[1999]17号)精神,为了确保农村合作基金会清理整顿工作圆满完成,经省政府领导同意,现就做好清理整顿农村合作基金会后续工作作如下通知:一、充分认识做好清理整顿后续工作的重要性和紧迫性清理整顿农村合作基金会工作开展两年多来,在省委、省政府的领导下,各级党委、政府精心组织,有关部门密切配合,取得了一定成绩,基本上实现了农村合作基金会不再单设的目标,化解了挤兑风险,维护了农户合法利益和农村社会稳定。
但是清理整顿农村合作基金会的工作并没有完全结束。
目前,许多地方存在领导思想松懈、责任不够落实、清欠力度减弱等问题,这些问题严重影响了清理整顿工作的顺利进行和任务的全面完成,如果处理不好,仍有酿成局部风险的可能。
各级政府及有关部门一定要从维护农村稳定、化解金融风险、规范经济秩序的高度,统一思想认识,真正把做好清理整顿农村合作基金会后续工作作为当前的一项重要工作来抓,克服等、靠、要、拖思想,继续按照国办发[1999]3号、豫政办[1999]17号文件精神,以清收欠款为重点,确保农户存款的兑付和中央专项借款的按期归还,善始善终地全面完成清理整顿任务。
二、成立清偿机构,承接原农村合作基金会遗留的债权和债务有清偿任务的县、乡,要由县以上人民政府发文,及时成立清偿机构,清偿机构的名称为“××农村合作基金会清偿办公室”,依法作为原农村合作基金会的权利和义务承受人。
农民专业合作社整改报告尊敬的领导:经过农民专业合作社内部的全面自查和外部监督机构的审核,我们将向您汇报农民专业合作社的整改情况和措施。
为了进一步规范合作社的运作,确保合作社的健康发展和更好的服务农民,我们针对存在的问题采取了一系列的整改措施。
以下是我们的情况报告:1. 整改背景作为农村经济组织的重要形式,农民专业合作社不仅为农民提供服务,还有助于农村经济的发展。
然而,在合作社的运营过程中,我们发现了一些问题,包括管理混乱、财务不透明、决策不科学等,这些问题对合作社的发展产生了一定的负面影响。
因此,我们决定进行整改,以全面提升合作社的管理水平和运营效率。
2. 整改目标我们的整改目标是建立一个规范、透明、高效的合作社管理制度,确保合作社在法律框架下运营,增加农民参与度,实现农民收益最大化。
我们的目标是提供良好的服务,推动当地农产品的品牌建设和市场推广,助力农民增收致富。
3. 整改措施为了实现我们的整改目标,我们采取了以下措施:1) 加强内部管理:制定了合作社章程和内部管理制度,明确管理职责和流程,确保决策的科学性和合法性。
每个合作社成员都有明确的权责,避免权力寻租和内部腐败的问题。
2) 完善财务制度:建立合理、透明的财务制度,明确资金流向和使用情况,规范会计核算和报告,保障资金的安全性和合理性。
3) 提升服务意识:合作社成员都接受培训,提升服务意识和能力,确保为农民提供优质、高效的服务。
定期组织会员大会,听取意见和建议,及时解决问题。
4) 健全决策机制:建立科学决策机制,明确各成员的权利和义务,通过民主选举产生合理的管理层,确保决策的科学性和合法性。
4. 整改效果自从我们开始整改以来,农民专业合作社取得了明显的改善和进步。
以下是我们取得的一些整改成效:1) 内部管理明确:借鉴现代企业管理经验,建立了一套完善的内部管理制度,明确各个层级的职责和流程,有效规范了合作社的运作。
2) 财务透明化:制定了详细的财务制度,资金的流入、流出、使用等都有明确的记录和报告,提升了财务管理的透明度。
农民专业合作社清算报告范文有关乡农民专业合作社建设及规范提升整改报告范文关于某某乡农民专业合作社建设及规范提升的整改报告一、基本情况根据省、市、县合作社建办总体要求,我乡按照“在发展中规范、在规范中求发展”的思路,加快推进合作社规范化建设。
截止目前,我乡工商注册合作社共64个,其中运营规范的合作社数11个、运营较规范合作社9个,运营一般的合作社18个、未运营的合作社21个,正在办理注销的合作社5个二、整改进展自从整改工作开展以来,我乡对合作社指派了专门工作人员进行指导规范,分工协作,统筹协调,形成齐抓共管的工作合力,组织开展我乡农民专业合作社规范提升工作。
强化宣传培训。
通过集中组织、入社讲解、面对面研究等多种渠道和形式,对合作社理事长、种养大户、农户进行阶梯式培训,帮助其及时了解现代农业发展趋势,熟悉和掌握合作社的主要性质、宗旨、基本原则及相关的政策法规,合作方式、财务管理、市场营销等相关知识,引导农户积极加入合作社,培养一批善于经营管理、乐于奉献的专业合作社带头人。
强化规范管理。
组建各村合作社专职辅导员,实行合作社包抓责任制,由分管领导带队对各村有发展意愿的合作社,从章程制度、生产管理及财务规范等方面进行指导,督促农民专业合作社规范发展运营。
扎实开展整改。
按照省、市、县要求,对运营规范的合作社,进一步提升管理水平和市场竞争力;对运营一般“弱、小、散”的合作社,按照缺什么补什么的原则,限期进行整改完善;对长期不运营,既无发展条件,又无法联合或合并的“挂牌社”、“空壳社”,按照《合作社法》有关规定,进行清理注销。
三、存在的问题(一)合作社领办人认识不足。
个别合作社领办人没有公心与情怀,创办合作社的目的不明确,偏离创社宗旨,只想着能否争取到国家财政补助资金,合作社成立后并没有按章程进行规范运作,更没有开展真正的农业生产经营活动,致使成为“挂牌社”。
(二)合作社领办人能力欠缺。
由于受文化程度的影响,大多数合作社领办人知识面窄,视野不够开阔,缺乏经营管理与市场对接能力,导致合作社未发挥效益。
开展农民专业合作社空壳社专项清理工作方案
开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团党委农办、农业农村(农牧、农业)厅(委、局)、市场监督管理局、发展改革委、财政厅(局)、水利厅(局)、银保监局、林草厅(局)、供销合作社、扶贫办,国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局:
经国务院领导同意,决定开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作。
现将《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
中央农办农业农村部市场监管总局发展改革委财政部
水利部税务总局银保监会林草局供销合作总社国务院扶贫办
2019年2月19日
开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案
农民专业合作社(以下简称“合作社”)是广大农民群众在家庭承包经营基础上,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
自2007年农民专业合作社法施行以来,我国合作社发展迅速,在组织带动小农户发展生产、衔接产销、助力脱贫攻坚、促进现代农业发展和乡村振兴等方面发挥了重要作用。
但与此同时,也出现了合作社数量不实、质量不高的问题,有不少合作社有其名无其实,沦为“空壳社”,给合作社整体社会形象造成不利影响。
为加。
关于上报农民专业合作社运营调查摸底和提升清理整改的报告【内容摘要】县农牧局,一、合作社基本情况,二、合作社运营现状,(一)带贫合作社,(二)合作社巩固提升,优胜劣汰,(三)加大合作社政策业务培训力度,确保成效,三、合作社存在的问题及面临的问题,(一)产业基础薄弱,种植和养殖结构单一,(二)基础设施不完善,(三)产业扶贫乏力,(四)动力不足,(五)单打独斗。
县农牧局:为了充分发挥我镇农民专业合作社对贫困群众的组织带动作用,助推全镇打赢脱贫攻坚战,按照《镇原县xx年农民专业合作社规范提升实施方案》的要求,结合我镇实际,在全镇范围内开展了一次为期10天的农民专业合作社运营规范调查摸底工作专项清理整改行动,为今年农民专业合作社规范提升奠定了扎实的基础。
现就我镇农民专业合作社运营调查摸底和规范提升工作做以分析总结,有不妥之处,请领导提出批评和指正。
一、合作社基本情况为保证农民专业合作社健康、有序、规范发展,全镇按照中央扶贫专项巡视组反馈我省在推行农民专业合作社时存在“大水漫灌”现象进行了清理整改,坚决按照“宁缺毋滥”的总体发展要求,严格遵循以下原则进行清理整顿,分门别类、分类指导。
截至目前,全镇现有合作社72个,正常运营32个,只有高估没有低算。
分社来看,种植养殖类量大,其它类较少,331+模式的合作社仅有9个,其中带贫合作社6个,带贫全镇贫困户192户,产业扶持带贫资金205万元。
现都是初办,没有特色主导产业,形不成气候,缺乏主导产业链和多元化经营规模,各个合作社都是单打独斗,没有强强联手形成同盟,缺乏联合社和龙头企业带动主攻市场能力,市场占有率低下,几乎等于零。
二、合作社运营现状(一)带贫合作社。
在镇党委政府的引导和督促下,各个带贫合作社能够搞好基础设施,有办公场地和种养殖基地,各项制度能够健全并已上墙。
发展较好的镇原县宏绿盛种植专业合作社,庆阳市山里旺生态种养专业合作社,庆阳市兴腾农业发展专业合作社,镇原县新鑫喜种植养殖专业合作社和庆阳市久泰农业发展专业合作社。
合作社空壳社清理报告
我们的合作社空壳社清理报告如下:
背景:
在我们的社区中,有一些合作社由于各种原因已经停止运作,但是它们的名字还在继续存在。
这些空壳社的存在可能会对社区造成一定的混乱和不便。
清理目标:
我们的清理目标是清理社区中所有已停止运作的合作社,并且注销它们的名字和注册信息,保持社区组织的清晰和整洁。
清理步骤:
1. 确认停止运作的合作社
我们首先与社区中已知的合作社进行联系,确认它们是否仍在运作。
对于我们无法联系到的合作社,我们询问了社区居民,了解他们是否还知道这些合作社是否在运作。
2. 告知停止运作的合作社
在确认某个合作社已停止运作之后,我们将告知该合作社的负责人和成员,将要清理这个合作社的名字和注册信息。
3. 清理名字和注册信息
一旦得到确认,我们将联系相关部门,申请注销该合作社的名字和注册信息。
这包括向领导机构提交注销申请,撤销注册证书等。
经过程序的处理后,该合作社的名字和注册信息将从记录中删除。
4. 公示清理结果
最后我们将公示清理结果,通知社区中的居民,以便他们知道这些合作社现在已经停止运作。
结论:
通过这次清理,我们将社区中所有已经停止运作的合作社清除,
并注销它们的名字和注册信息。
这将有助于保持社区组织的清晰和整洁,避免可能带来的混乱和不便。
农民专业合作社专项清理整顿实施方案根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、国家九部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(农经发〔20XX〕7号)和《XX省人民政府办公厅关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(X政办发〔20XX〕115号)等规定,为加强全县农民专业合作社规范化建设,促进农民专业合作社健康运行,经县政府研究,决定在全县范围内开展农民专业合作社专项清理整顿行动,特制定此实施方案。
一、工作目标近年来,我县农民专业合作社发展迅速,对提高农民组织化程度,促进农民增收和现代农业发展发挥了重要作用,但在发展过程中还存在着发展建设不规范、未实际运作等问题。
通过开展专项清理整顿活动,净化农民专业合作社队伍,稳定农村社会经济秩序,规范农民专业合作社整体运营行为,提升农民专业合作社运营质量,充分发挥农民专业合作社在现代农业发展中示范带动作用,促进农业增效、农民增收。
二、整顿内容农民专业合作社专项清理整顿时,重点审查以下各项内容:(一)是否有名无实,未实际运营;(二)是否存在虚假运营或侵害农民利益行为;(三)是否存在超范围经营或违反法律法规经营行为;(四)是否通过虚假登记材料或者其它欺诈手段取得登记;(五)运营是否规范。
三、整顿原则为保证农民专业合作社健康、有序、规范发展,全县要按照宁缺毋滥的总体发展要求,严格遵循以下原则进行清理整顿,分门别类、分类指导。
(一)规范发展一批。
农民专业合作社依法办社、守法经营、实际运作、有一定辐射带动作用,但在组织建设、民主管理、财务管理、生产经营等方面运行不规范的,进行规范化建设指导、服务和日常管理。
1.加强宣传培训。
以国家和省相关法律、法规等为重点内容,通过电视讲座、发放宣传资料、张贴标语等方式进行广泛宣传,让农民专业合作社政策深入民心、深得要领,让广大人民正确认识办理农民专业合作社的现实意义、运营方式以及利益分配方式。
对合作社理事长、财务人员等进行第二期农民专业合作社规范化建设培训,转变其思想观念、提升其管理能力、增加其运营效益。
开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案为了确保工作或事情能有条不紊地开展,就不得不需要事先制定方案,方案是有很强可操作性的书面计划。
怎样写方案才更能起到其作用呢?下面是小编为大家整理的开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案,仅供参考,欢迎大家阅读。
农民专业合作社(以下简称“合作社”)是广大农民群众在家庭承包经营基础上,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
自20xx年农民专业合作社法施行以来,我国合作社发展迅速,在组织带动小农户发展生产、衔接产销、助力脱贫攻坚、促进现代农业发展和乡村振兴等方面发挥了重要作用。
但与此同时,也出现了合作社数量不实、质量不高的问题,有不少合作社有其名无其实,沦为“空壳社”,给合作社整体社会形象造成不利影响。
为加强合作社规范管理,提升整体素质,决定在全国范围内集中开展农民专业合作社专项清理工作(以下简称“专项工作”),特制定本方案。
一、总体要求认真落实党中央、国务院关于突出抓好和重视培育合作社发展、促进合作社规范提升的部署要求,以加强合作社规范管理、提升发展质量为目的,以集中清理“空壳社”为重点,坚持依法清理、分类处置,做好统筹安排,强化部门协作,落实属地责任。
通过专项工作,促进合作社依法规范健康发展,夯实乡村产业发展的组织基础,为推进脱贫攻坚和乡村振兴战略实施营造良好环境。
二、清理范围按照突出重点、明确标准、分类处置的要求,在对合作社发展情况摸底排查基础上,重点对被列入国家企业信用信息公示系统经营异常名录、在抽查抽检中发现异常情形、群众反映和举报存在其他问题的合作社,查核具体情况,依法依规进行分类清理整顿。
清理整顿的问题主要包括以下六类:(一)无农民成员实际参与。
(二)无实质性生产经营活动。
(三)因经营不善停止运行。
(四)涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金。
(五)群众举报的违法违规线索。
(六)从事非法金融活动,如变相高息揽储、高利放贷和冒用银行名义运营等。
农业农村部办公厅关于建立“空壳社”治理长效机制促进农民合作社规范发展的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部办公厅关于建立“空壳社”治理长效机制促进农民合作社规范发展的通知农办经〔2021〕16号2019年以来,中央农办、农业农村部会同有关部门联合开展了“空壳社”专项清理,对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以农民合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、从事非法金融活动等的“空壳社”进行清理整顿,明确了农民合作社规范发展的导向,取得了较好成效。
为进一步巩固专项清理成果,更好激发农民合作社活力,提升规范发展水平,现就建立“空壳社”治理长效机制有关要求通知如下。
一、建立健全源头治理的规范运行机制(一)加强前期辅导。
积极开展农民合作社发起成立时的前期辅导,加强农民专业合作社法等法律法规和政策宣传,使农民群众知晓办社目的、办社宗旨、办社原则、成员权利与义务、法律责任以及应当具备的设立条件等办社基本要求。
指导农民合作社参照示范章程制定符合自身特点的章程,并根据章程规定加强内部管理和从事生产经营活动。
引导农民合作社依法建立成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构,各机构有效运转,分别履行好成员(代表)大会议事决策、理事会日常管理执行、监事会内部监督等职责。
推动在具备条件的农民合作社中建立党组织,加强对农民合作社成员的教育引导和组织发动,维护成员合法权益。
(二)健全内部管理。
引导农民合作社与其成员建立紧密的利益联结关系,鼓励引导成员使用货币出资或用土地经营权、林权、实物、知识产权等可以依法转让的非货币财产作价出资。
合作社整改情况汇报
根据上级部门要求,我对合作社进行了全面的整改工作,并就此向大家做一次情况汇报。
首先,我们对合作社的管理体制进行了调整。
我们建立了科学合理的管理制度,明确了各项管理职责和权限,明确了管理流程和决策程序。
通过这一举措,我们有效地提高了合作社的管理效率,减少了管理漏洞,提升了整体管理水平。
其次,我们加强了对合作社成员的培训和教育。
我们组织了各种形式的培训活动,包括理论学习、实践操作等,提高了合作社成员的业务水平和管理能力。
通过培训,我们增强了合作社成员的凝聚力和团队合作意识,为合作社的发展打下了坚实的基础。
另外,我们还加强了对合作社的经济管理。
我们建立了科学的财务管理制度,加强了对合作社经济运行的监督和管理,严格控制了各项经济指标,确保了合作社经济运行的稳定和健康发展。
同时,我们还加强了对合作社的宣传和推广工作。
我们利用各种媒体和渠道,积极宣传合作社的形象和业务,扩大了合作社的知
名度和影响力,为合作社的发展增添了动力和活力。
最后,我们还加强了对合作社的监督和检查工作。
我们建立了健全的监督检查制度,加强了对合作社各项工作的监督和检查,及时发现和解决问题,确保了合作社各项工作的顺利进行。
通过以上一系列的整改工作,合作社的各项工作都取得了明显的改善和进步。
我们相信,在上级部门的关心支持下,合作社一定会迎来更加美好的明天。
感谢大家的支持和配合!
合作社整改情况汇报完毕。
抚州市人民政府办公室关于印发农民专业合作社违规开展信用合作业务专项整治活动方案的通知文章属性•【制定机关】抚州市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.05•【字号】抚府办发〔2015〕32号•【施行日期】2015.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村、城市信用社正文抚州市人民政府办公室关于印发农民专业合作社违规开展信用合作业务专项整治活动方案的通知抚府办发〔2015〕32号各县(区)人民政府、抚州高新区管委会,市政府有关部门:近年来,我市农民专业合作社发展迅速,截止2015年4月底,全市共注册登记农民专业合作社3451家,在促进农业产业化、现代化发展,提高农民收入等方面起到积极作用。
与此同时,有些地方出现部分农民专业合作社,不符合《江西省人民政府金融办公室、江西省农业厅、江西省工商行政管理局、中国人民银行南昌中心支行、江西银监局关于农民专业合作社开展信用合作业务工作指引(试行)》(赣金发〔2015〕3号,以下简称《指引》)规定的开办条件,未经工商部门核准业务范围,违规开展信用合作业务:有的违规向社会不特定公众吸收存款,有的违规向非成员发放贷款,有的以开办信用合作业务为名行资金存贷业务之实,有的甚至设立类似银行的营业网点,并刻意模仿农村信用社(农商行)形象装修门楣及标识,误导农民存放资金,严重影响金融秩序,隐藏非法集资风险隐患,危及农民财产安全,甚至影响农村稳定。
为规范农民专业合作社信用合作业务开展,防范非法集资风险,根据《关于印发农民专业合作社违规开展信用合作业务专项整治活动方案的通知》(赣金发〔2015〕6号)要求,我市定于2015年6月开展为期1个月农民专业合作社违规开办信用合作业务专项整治活动。
特制定以下方案:一、工作目标通过开展农民专业合作社违规开展信用合作业务专项整治活动,清理整顿违规开展信用合作业务,引导农民专业合作规范开展信用合作业务,维护良好的农村金融秩序,依法打击假借农民专业合作社之名非法集资,防范非法集资风险。
福清市人民政府办公室关于印发福清市农民专业合作社质量提升整市推进试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】福清市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.08•【字号】融政办〔2021〕25号•【施行日期】2021.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文福清市人民政府办公室关于印发福清市农民专业合作社质量提升整市推进试点实施方案的通知融政办〔2021〕25号各镇(街)人民政府(办事处),各国营农场,市直各委、办、局(公司):《福清市农民专业合作社质量提升整市推进试点实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
福清市人民政府办公室2021年6月8日福清市农民专业合作社质量提升整市推进试点实施方案为进一步贯彻落实党中央、国务院关于培育发展农民专业合作社有关精神和新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》的有关要求,促进我市农民专业合作社高质量发展和提升农民专业合作社整体水平,根据《农业农村部办公厅关于组织申报农民专业合作社质量提升整县推进试点有关事项的通知》(农办经〔2018〕11号)和中共福建省委农村工作领导小组办公室等11部门印发的《关于开展农民专业合作社规范提升行动的实施方案》(闽委农办〔2019〕18号)文件要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,践行新发展理念,坚持以农民为主体,促进农民专业合作社规范提升为目标,坚持规范建设与创新发展相结合,完善农民专业合作社运行机制和经营模式,强化指导监督。
通过“清理整顿、规范提升、扶持壮大”等方式,探索我市提升农民专业合作社发展质量的路径方法,以优示范,树立农民专业合作社高质量发展的样板。
(二)基本原则坚持农民主体地位。
合作社清理整顿工作情况汇报根据上级部门的要求,合作社对清理整顿工作进行了详细的汇报如下:一、工作背景自合作社成立以来,经营发展取得了长足的进步,但也存在一些混乱和问题,为了进一步规范合作社的经营管理,提高经济效益和社会效益,上级部门要求对合作社进行清理整顿工作。
二、清理整顿的目的1. 规范合作社的经营行为,加强内部管理,提高工作效率;2. 消除混乱和问题,营造良好的经营环境;3. 推动合作社健康、持续、稳定发展。
三、清理整顿的实施过程1. 成立清理整顿工作领导小组,制定清理整顿工作的具体方案和时间表;2. 对合作社的各个部门和岗位进行全面梳理,明确各自职责和任务;3. 加强宣传教育,增强全体员工的认识和信心;4. 严格执行清理整顿方案,深入开展“三查清零”工作;5. 建立健全工作台账,及时记录和跟踪整改情况。
四、清理整顿的实际成效1. 在清理整顿工作的过程中,通过领导小组的统筹协调,全体员工的积极配合,成功解决了一大批混乱和问题;2. 整顿了各个部门和岗位的职责和工作流程,工作效率得到了明显提高;3. 深入开展“三查清零”工作,使得经营环境得到了明显改善;4. 建立健全的工作台账,为今后的管理工作提供了有效的依据。
五、下一步的工作计划1. 继续监督和检查清理整顿工作的落实情况,巩固整顿成果;2. 强化内部管理,着力解决深层次的问题,提高合作社的整体实力;3. 加强与上级部门的沟通和协调,及时了解政策和要求,不断提高合作社的应对能力;4. 加强员工队伍的培训和建设,提高员工素质和综合能力;5. 不断总结和完善清理整顿工作的经验,为合作社的可持续发展提供更为坚实的基础。
六、感想与展望合作社的清理整顿工作不仅是对自身经营管理的一次检查和提升,更是为了适应市场竞争的需要,为了提高自身的生存和发展能力。
希望合作社的全体员工能够在清理整顿工作的基础上,不断提高自身的素质和能力,为合作社的长远发展做出更大的贡献。
农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案依据中央、省、市农办等11部门《对于印发〈展开农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案〉的通知》(中农发[2019]3号、晋农组办发[2019]10号、运农工办发[2019]3号)的要求,决定在全县范围内展开农民专业合作社“空壳社”专项清理工作。
为进一步增强领导,明确责任,正确掌握清理范围和工作步骤,严格依法分类处理,做好我县农民专业合作社“空壳社”专项清理工作,现拟订方案以下:一、充足认识专项清理工作的重要意义自2007年农民专业合作社法实行以来,我县合作社发展快速,在组织带动小田户发展生产、连接产销、助力脱贫攻坚、促使现代农业发展和乡村复兴等方面发挥了重要作用。
但与此同时,也出现了合作社数目不实、质量不高的问题,有许多合作社有其名无其实,沦为“空壳社”,给合作社整体社会形象造成不利影响。
展开农民专业合作社“空壳社”专项清理工作,是落实党中央、国务院对于突出抓好和重视培养合作社发展、促使合作社规范提高的重要措施,是促使合作社依法健康发展、夯实乡村家产发展的组织基础的现实需要,是创造推动脱贫攻坚和实行乡村复兴战略优秀环境的客观要求。
各部门要增强紧急感、责任感和使命感,提高政治站位,科学兼顾划划,落实属地责任,实时解决清理整改过程中出现的问题。
二、专项清理工作责任主体此次专项清理工作共波及15个部门和单位,分别是县乡村工作领导小组办公室、县农业乡村局、县市场监察管理局、县发展和改革委员会、县财政局、县水利局、县税务局、县银监办、县林业局、县供销社、县扶贫办、县农经管理中心、县畜牧中心、县农机中心、县果业中心。
三、正确掌握清理范围和工作步骤(一)清理范围1.突出要点。
各部门要对各业务领域的合作社进行全面核查,要点对被列入国家公司信誉信息公示系统经营异样名录、在抽查抽检中发现异样情况、民众反应和检举存在其余问题的合作社,核查详细状况。
供销社“空壳社”清理工作总结市供销社以领办的农民专业合作社和农民专业合作社联合社为重点,扎实开展领办农民专业合作社清理工作,夯实基础,助力全市供销系统转型参与农业产业革命。
按照《关于开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案的通知》文件精神,对照标准,组建市供销社农民专业合作社清理工作领导小组,由主要领导亲自带队,通过农民专业合作社自查、市社实地排查、集中整顿清理等,对领办、组建的6个农民专业合作社、1联合社开展全面摸排工作,并未发现无实质性生产经营活动和经营不善的合作社。
开展的工作一是明确专人,对依法规范健康发展的专业合作社开展资料收集整理,完善领办农民专业合作社信息库;二是建立县供销社领办农民专业合作社“双随机、一公开”工作制度,加强对领办农民专业合作社的动态监管;三是结合县供销社《关于领办农民专业合作社的实施方案》等文件精神,对农民专业合作社标牌、办公场地设施、产业发展、作用发挥等开展评估并对兑现领办补助经费使用情况进行核查,促进合作社健康发展;四是结合供销转型参与农村产业革命的工作要求,建立合作社产品信息库,并开展动态信息管理,切实掌握领办专业合作社的生产动态,为全市产业发展、乡村振兴贡献力量。
存在问题及意见建议(一)存在问题1.合作社登记门槛低。
目前,农民专业合作社在市场监督管理部门注册登记时,不收费、不验资、不年检,因此农民专业合作社发展起点普遍较低,发展数量过快,造成合作社内部运行不规范、流于形式的较多。
2.退出机制不健全。
合作社准入门槛较低,但是合作社注册登记之后要退出市场的流程却较为复杂,还需登报公告,导致很多合作社宁愿名存实亡的放着,也不愿意主动注销登记。
3.相关管理部门信息不通畅。
合作社是一家注册登记、多家服务管理,注册登记部门只管登记、缺乏监督管理措施;税务部门对于合作社的报税情况与指导服务部门没有共享等。
(二)意见建议1.完善准入制度。
建议上级市场监督管理部门出台相关政策,提高准入门槛,制定严格的准入审核标准,审核内容包括合作社的实际出资情况、规模及运作情况,防止虚假出资;对合作社软硬件条件进行核实,包括章程、资产、硬件设施及办公场地等。
合作社整治实施方案一、背景分析。
合作社在我国农村经济中起着重要作用,是农民自愿组织起来,进行生产、经营的经济组织。
然而,一些地方的合作社存在着管理不规范、运行不畅、效益不明显等问题,严重影响了合作社的发展和农民的利益。
因此,有必要对合作社进行整治,制定实施方案,推动合作社健康发展。
二、整治目标。
1. 提高合作社的组织管理水平,加强内部管理,提升运行效率;2. 促进合作社的经济效益,增加农民收入,推动乡村振兴;3. 建立健全的监督机制,保障合作社合法权益,规范运行秩序。
三、整治措施。
1. 完善合作社管理制度,加强内部管理。
(1)建立健全合作社章程,明确组织架构、权责分工、经营范围等内容;(2)加强财务管理,建立健全会计制度,规范资金使用,防止财务风险;(3)加强人才培养,提高合作社成员的管理和经营水平。
2. 支持合作社发展,提升经济效益。
(1)加大金融支持力度,为合作社提供贷款、担保等金融服务;(2)引导合作社开展多元经营,发展特色产业,提高产品附加值;(3)加强市场营销,拓展销售渠道,提升产品竞争力。
3. 建立监督机制,规范运行秩序。
(1)建立健全合作社监督机制,加强对合作社经营活动的监督和检查;(2)加强法律宣传,提高合作社成员的法律意识和合规意识;(3)加强社员自治,建立健全合作社民主管理机制,保障社员的知情权、参与权、监督权。
四、实施保障。
1. 加强政策支持,制定相关扶持政策,为合作社发展提供政策支持和保障;2. 加大宣传力度,提高合作社成员的意识,营造良好的发展环境;3. 建立健全考核评估机制,对整治工作进行定期评估,及时发现问题并加以解决。
五、预期效果。
通过上述整治实施方案的落实,预计将会取得以下效果:1. 提高合作社的管理水平和运行效率,增加经济效益;2. 推动乡村振兴,促进农民增收;3. 建立健全的监督机制,规范合作社运行秩序。
六、总结。
合作社整治是当前农村经济发展的重要举措,通过制定实施方案,加强管理、提升效益、规范秩序,将有助于推动合作社健康发展,促进农村经济的繁荣和乡村振兴。
关于整顿、清理农民专业合作社的
关于加快龙江县农民
专业合作经济组织发展的建议
(领导主持)
农民专业合作经济组织,是农村改革和农业产业结构调整的产物,是新时期农村经营体制的一大创新。
它是联结农户与农户、农户与企业实现共同致富的纽带和桥梁。
它的产生是在农村不断深化改革中,市场化经济发展和抵御农业经营风险的客观需要,因而具有旺盛的生命力。
一、龙江县农民专业合作经济组织建设与发展状况
2007年7月《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布施行,为农民专业合作经济组织的组建、管理提供了法律依据。
根据《合作社法》的要求,按照县委、县政府的部署,县农业主管部门积极开展了引导、扶持和服务工作,对申请成立合作社的,进行严格审查,由工商行政管理部门注册登记。
截止2009年末,全县共发展各类农民专业协会198个,吸纳会员9万多人。
目前已注册的农民专业合作社126家,包括畜牧养殖合作社68个,瓜果、蔬菜等合作社32个,水稻、杂粮、农机合作社26个。
其中龙江县牧兴肉牛养殖专业合作社是黑龙江省首家在工商部门注册的辐射全县的养殖合作社,已发展社员79个,分布在全县各个乡镇。
龙江县每年都有3个以上农民专业合作经济组织的产品在齐齐哈尔市绿博会参展,合作社许多产品销往辽宁、吉林、
内蒙等省区。
由于农民专业合作经济组织的拉动,增加了的经济收益,农民人均收入增加500元以上。
二、存在的问题
农民专业合作经济组织的发展势头虽然较好,但因为它是一个新生事物,发展过程中不可避免的遇到了一些问题。
(一)思想认识不到位
部分乡村干部对农民组织化问题,对农民专业合作经济组织在促进农业产业结构调整、发展农村经济、增加农民收入中的作用缺乏应有的认识,对农民专业合作经济组织“民办、民管、民受益”的基本性质把握不准,因而在发展专业合作经济组织中不能进行正确的职能定位和角色定位,出现“越位”、“错位”现象。
一些农民对专业合作经济组织的作用不了解,参与愿望冷淡。
还有些农民根本不知道农民专业合作经济组织的具体意义,只是一听说办农民专业合作经济组织有什么优惠政策就想方设法来办理,办完之后束之高阁,根本不发挥作用。
(二)专业人才短缺
一方面,合作经济组织的参与者基本上是农民,水平不高是普遍存在的问题。
合作经济组织的经营管理者也主要是由合作社内部人员担任,他们的文化知识、经营管理能力、技术水平等都相对较低,难以适应规模化的经营管理工作,而日益加剧的市场竞争也使得合作经济组织更加需要有专
业的技术人员、经营人员和管理者加入进来。
另一方面,现有合作经济组织的自身条件也难以吸引到高素质的专业人才参与到合作社中来。
因此,人才问题是制约其发展的一个重要“瓶颈”。
(三)发展水平不高
应该说,近年来,农民专业合作经济组织的发展有了一个良好的开端,但基本上还是处于萌芽阶段,多数规模偏小,覆盖面窄,注册资本不多,内在经济实力不强,各项财务制度不健全,而且内部经济联系比较松散,服务内容基本停留在信息、技术咨询等层面上,市场竞争力弱,服务水平不高,带动牵引力不强。
有的专业合作经济组织与农民的利益联结方式是买断或订单式,与社员未形成真正紧密的利益共同体。
由此可见,龙江县农民专业合作经济组织总体上处于低水平发展阶段,真正上规模具有一定市场影响力和竞争力的合作经济组织不多。
三、几点建议
(一)加强组织领导,大力宣传引导
建议县政府成立领导机构,由主管农业的县领导亲自主抓,乡镇确定一名领导具体抓,县农业主管部门成立办公室安排专人常年抓。
县财政应给予必要的办公经费保障,主管部门和主管人员要经常深入基层积极开展试点培育、政策咨询、宣传培训、技术交流、组织建设的指导。
民政、财政、
科技、工商、税务、金融、农口等有关部门要积极配合,主动服务。
努力形成上下联动、齐抓共管的格局,推动农民专业合作经济组织不断向纵深发展。
同时,主管部门和各乡镇应加大《农民专业合作社法》的宣传贯彻力度,利用广播、板报、电视、报纸等多种媒体进行广泛宣传。
提高广大干部的思想认识,掌握合作组织的政策法规及其专业知识;增强农民的参与意识与合作意识,引导更多的农民创办或加入合作组织,促进现有的合作组织提升发展水平。
(二)考察学习,培养人才
由于龙江县农民专业合作社的发展处于起步阶段,没有较好的经验和模式,因此,建议由县主管部门组织县乡有关人员到外地考察学习,学习借鉴先进地区发展农民专业合作经济组织的成功经验,以促进全县农民专业合作经济组织的建设上水平。
同时,要对农民专业合作组织和龙头企业的负责人,对从事指导、扶持和服务工作的人员,以及各类经营大户进行专门的培训。
尽快培养一批熟悉合作理论、合作政策和合作实践的“明白人”、“带头人”。
应鼓励大专毕业生等有专业技术的人员创办、领办农民专业合作经济组织。
或者到农民专业合作经济组织中担当技术顾问,增强发展后劲。
(三)加强政策支持,优化发展环境
建议县政府结合本县实际,制定出台支持和促进农民
专业合作组织发展的意见,在资金扶持、项目支持和用地用电、绿色通道、信贷等方面,为农民专业合作组织的发展提供优惠政策,并将各项优惠政策的受益承载主体明确为合作社,防止个人从中投机取巧。
各乡镇政府结合各自实际研究制定切实可行、操作性强的配套扶持政策,为农民专业合作经济组织的发展创造良好的环境。
(四)加强试点示范,促进规模发展
首先,开展试点,总结提高。
要结合农业产业和特色产品的发展,选择带动农户多、发挥作用好、发展潜力大的农业专业合作组织作为规范化建设试点,召开现场会,积极推广他们的作法和经验,促进合作经济组织健康发展。
其次,完善制度,规范提高。
县主管部门应按照《农民专业合作社法》的规定,帮助农民专业合作组织逐步建立健全组织章程和制度,合理设置组织机构、成员股金结构,规范财务制度和会计核算,设置成员账户,建立成员的公积金、股金分红、盈余返还利益分配机制和民主决策机制,健全档案管理,实行财务公开,接受成员监督。
(五)清理整顿,提档升级
由于现有的相当一部分农民专业协会建立时间较长,有的经营已经转项;有的服务不佳,失去了凝聚力;有的信息不灵敏,失去了市场竞争力。
这样的协会,在群众中产生一定的不良影响。
因此,应对现有协会进行清理整顿。
对规
模小的,促其发展提高;对不起作用,流于形式、名存实亡的“挂牌协会”予以剔除;对有发展潜力的农民专业协会进行指导扶持,促其提高服务质量,规范服务行为。
通过清理整顿,培育扶持,增强农民专业合作经济组织在农村经济发展的向心力和凝聚力。
使全县农民专业合作经济组织真正形成“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方群众”的发展目标,促进全县农民专业合作经济组织的快速健康可持续发展。