国外工伤保险制度比较与借鉴

国内外工伤保险对比

工伤保险是指由雇主为职工购买的一种保险，主要用于赔付职工在工作过程中发生的因工作原因导致的伤病和死亡的费用。一般来说，国内外工伤保险存在一些差异，下面将对两者进行对比。

首先，国内工伤保险对比国外工伤保险存在着不同的由来和发展历史。国内工伤保险是在20世纪50年代实施的一项社会保险制度，源于国内的劳工保护和福利改革。而国外工伤保险则有着更加长久的历史，早在19世纪末和20世纪初就已经有了工伤保险的存在。

其次，国内外工伤保险在保障范围上存在差异。国内工伤保险主要是针对企事业单位的职工，覆盖面较广，保障范围包括了工伤和职业病。而国外工伤保险则在不同国家和地区之间存在一定的差异，有些国家只保障工伤，而有些国家还包括职业病和工作相关疾病。

再次，国内外工伤保险在保险待遇上存在差异。国内工伤保险的待遇标准一般比较低，赔偿金额相对较少。而国外工伤保险则根据不同的国家和地区有不同的赔偿标准，部分国家甚至提供了更加全面和高额的赔偿待遇。此外，国外工伤保险还经常与医疗保险和失业保险相结合，形成了更加完善的社会保障制度。

最后，国内外工伤保险在运行机制上也存在一些差异。国内工伤保险一般由地方和中央政府共同负责管理和监督，运行机制相对单一。而国外工伤保险则由各个国家的政府、社会保险机构和雇主共同管理和运作，运行机制更加多元化。

综上所述，国内外工伤保险在由来、保障范围、保险待遇和运行机制等方面存在一些差异。国内工伤保险是一项以保护劳工权益和提供社会保障为目标的社会保险制度，而国外工伤保险在一些方面有着更加完善和广泛的保障和赔偿标准。

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国外工伤保险与雇主责任保险发展经验及其借鉴

作者：刘培

来源：《合作经济与科技》2017年第06期

[提要] 工伤保险和雇主责任保险起源于西方国家。本文以德国、英国、美国为例，考察二者的发展过程与现状，并在此基础上结合我国实际情况提出保险形式要与本国国情与经济发展状况相适应，增强二者的预防效用，强化二者的结合。

关键词：工伤保险；雇主责任保险；借鉴意义

中图分类号：F84 文献标识码：A

原标题：浅析国外工伤保险与雇主责任保险发展对我国的借鉴意义

收录日期：2017年2月6日

国外工伤保险和雇主责任保险的发展与其工业化进程紧密联系，由于大机器生产与农业生产及手工业生产相比会带来更多的职业伤害与职业病，遭受伤害的工人处于弱势地位，因工伤引起的社会矛盾与劳资对立日趋严重。为改善社会现状，增强企业或雇主的赔偿能力，基于“社会安抚”的员工赔偿体系在19世纪末这一段时期内逐步建立起来，并在二次大战以后与20世纪70年代以后经历了两次比较明显的变化。在二次大战后，员工赔偿体系向综合性社会保障体系转型，如强制保险、高赔偿与低政府管制等；20世纪70年代以后，员工赔偿体系则因成本控制等问题将成本从公共领域转移到私人领域以缩小赔偿范围，减少赔偿与给付。国外工伤保险和雇主责任保险的发展演变，为我国工伤保险和雇主责任保险的研究提供了参鉴模式，为我们在立足国情的基础上完善及发展工伤保险和雇主责任保险提供了借鉴。

一、国外工伤保险和雇主责任保险发展过程与现状

（一）德国工伤保险和雇主责任保险发展过程与现状。德国作为第一次工业革命中的后发国家，大量新的未经检验技术的应用导致雇工面临巨大的生命与健康危险，企业由于无力甚至不愿承担劳动安全保障导致工伤事故日益频繁。德国于1853年建立劳动监察制度规范企业劳动条件；于1854年由普鲁士针对工人自发组织的矿山企业工伤保障基金进行强制保险；并于1869年通过设立了《北德意志联盟工伤制度法》（第107条）要求雇主对工伤事故进行预防。1871年德意志帝国建立，于同年颁布了《帝国责任义务法》以解决因工伤事故导致的严重社会问题与法律问题，并在1884年7月正式颁布了《工人灾害赔偿法》，成为世界首部工伤保险法，其德国模式的工伤保险制度也成为其他国家纷纷仿照的对象。该法明确了预防、康复与补偿的工伤保险三大原则，在保险费用上雇员不承担任何费用而由雇主单方缴纳；其管理龙源期刊网

国外工伤保险制度

每一个国家都有属于自己的工伤保险制度下面是小编整理的国外工伤保险制度欢迎大家阅读

不论是发达国家还是发展中国家不管其政治、经济和社会背景有什么不同大都在不同程度上实行了工伤保险制度以适应社会和人们的需求各国的工伤保险制度有许多共同点也存在一些差异

立法：工伤保险作为国家立法出现始于19世纪后期的德国它是伴随着资本主义工业生产造成的大量伤亡事故和职业病而来并在强大的社会压力下建立起来的

1881年德国《社会保险宪章》中规定了有关事故保险的条款;1884德国颁布了《工伤保险法》这是专门涉及工业事故和职业病及其预防与补偿问题的法规主要内容有三项：

预防通过采取一切有效手段预防事故和控制职业病保障劳动者在工作中免遭伤害

康复如果发生工伤事放须采取一切适当措施为受伤人员提供医疗服务使其身体康复并恢复其工作和社会活动

现金补偿为受伤人员及其抚养的家属提供现金补偿费

从已制定工伤保险法律的国家来看多数国家首先以某种伤残赔偿法的形式出现以后逐步建立专门的工伤保险制度成为社会保险的重要险种有少数国家则把工人伤残赔偿融入社会保障之中如荷兰无论受伤者是因工还是非因工关于伤残和疾病的立法规定都适用于所有丧失劳动能力者 范围：多数国家的工伤保险制度一般适用于工薪劳动者通常不适用于自我雇佣者

一些工业化水平较高国家的工伤保险几乎包括所有雇员如德国参加保险的人员不仅有产业界雇员,而且包括农民、教师、政府雇员等但有些国家则不同如意大利的工伤保险制度实施范围是体力劳动者、从事危险工作的非体力雇员和从事农业的独立劳动者(海员不在此范围内另有制度)美国及一些国家工伤保险范围不包括全部农业工人只包括从事电动机械操作的农业工人有的国家受保范围还不包括小型企业的工人如加拿大

类型：世界上实行工伤保险的国家大体为两种一种是建立公共基金的社会保险类型;另一种是雇主责任制类型

第 1 页 共 5 页 工伤社会保险制度的国际比较研究文献综述

摘要：工伤是世界各国共同面临的问题，各国工伤保险具体制度各不相同，但其在技术、运作的方面具有相通性，各国工伤保险制度追求的目标更是具有趋同性，即都是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。

关键词：工伤保险 国际 比较

一、关于工伤社会社会保险制度的研究

国内外很多学者对工伤社会保险制度进行了研究。在研究工伤社会保险制度前都会对“工伤”的概念进行界定，而对于工伤社会保险制度多是从法律制度角度进行研究，分析工伤社会保险制度的建立发展以及它的出现对人们的影响。

（一）工伤社会保险制度的概念

1.“工伤”的界定

1952年国际劳工组织在《社会保障最低标准公约（第102号）》中，用“职业伤害”代替“工伤”，职业伤害的范围包括工伤事故造成的伤害和职业病所造成的伤害。

《中国职业安全卫生百科全书》（劳动出版社1991年3月版）将工伤定义为：企业职工在生产岗位上，从事与生产劳动有关的工作中，发生的人身伤害事故、急性中毒事故。但是职工即使不是在生产劳动 第 2 页 共 5 页 岗位上，而是由于企业设施不安全或劳动条件、作业环境不良而引起的人身伤害事故，也属工伤。

2.工伤社会保险的概念

每一位研究工伤社会保险制度的学者都会对工伤社会保险的概念进行说明。孙树菡在《工伤保险》中提出：工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭受意外事故和职业病伤害的劳动者提供医疗服务、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复，为因上述两种情况导致死亡职工的供养亲属提供遗属抚恤等无知帮助的一种社会保险制度。

（二）工伤社会保险制度的内容

工伤预防、康复和赔偿是工伤社会保险制度的三大主要内容，其中工伤事故损害赔偿是工伤保险法律制度的核心。但是，国内外很多学者都认为预防优于康复，康复优于赔偿。周华中在《体现工伤预防功能是工伤保险走向成熟的重要标志》中写道：工伤保险基本功能是分层次实现的：第一个层次（即最低层次）是工伤补偿；第二个层次是工伤救治；第三个层次是职业康复；第四个层次是工伤预防。工伤保险基本功能的客观层次分类，表明了工伤预防功能是工伤保险是基本功能的高级层次，亦即成熟层次。