基于SWOT分析的恩施州乡村旅游发展路径研究

基于SWOT分析的恩施州乡村旅游发展路径研究

作者：李 露

来源：《现代经济信息》 2018年第20期

李 露 湖北民族学院经济与管理学院

摘要：产业兴旺是乡村振兴的重点，在乡村振兴战略实施过程中发挥着重要的作用。随着乡村旅游的发展，引发了一系列的环境破坏、特色文化流失、管理不到位问题。本文运用 SWOT

分析方法研究恩施州乡村旅游过程中的内外部条件，根据有利因素和不利因素调整乡村旅游的发展思路，提出恩施州发展乡村旅游的路径。

关键词：恩施州；SWOT 分析法；乡村旅游；对策措施

中图分类号：F59???文献识别码：A???文章编号： 1001-828X(2018)030-0480-02

一、引言

乡村旅游是改善广大乡村地区落后面貌以及増加收入的有效手段，成为现代新农村建设的重要举措。然而，随着经济的发展，人们对生活质量的高要求与乡村旅游低水平之间的矛盾越来越凸显，制约着乡村旅游的快速发展。

Sharpley(2004) 在《国际可持续旅游研究》上首次尝试构建理论将乡村旅游作为特殊活动进行研究，被称为乡村旅游研究的开端。 [1] 乡村旅游的影响因素[2][3][4]的分析直接关系到游客对旅游地的满意情况，找出制约乡村旅游发展的因素，并提出相应的解决措施( 唐德荣等，2008；张春琳，2012；周杨，2016)。在乡村旅游的发展模式上[5][6] ，要因地制宜的设计出有利于本地区的发展模式，打造乡村旅游的可持续发展之路 ( 李霞，2013；吴晶英，2018)。民族地区推动乡村旅游业的发展[7][8] ，让农民从旅游产业中脱贫致富，促进乡村一、二、三产业的融合发展 ( 张遵东等，2011)。

以上的参考文献是从乡村旅游的开端，乡村旅游的制约因素和发展模式进行研究，本文从恩施州实行乡村旅游的优劣势、机遇和挑战进行分析，结合本地乡村旅游的民族特色，创新本地乡村旅游的发展模式，完善本地乡村旅游生态环境，拓展本地农业发展的多元化，利用本地发展的优势，打造不一样的乡村旅游精品。

二、恩施州发展乡村旅游的 SW O T 分析

SWOT 分析法是一种综合分析方法，主要通过分析研究对象的内外部条件，其中内部条件包括优势 (Strengths)、劣势 (Weak-nesses) 和外部条件包括机遇 (Opportunities) 与威胁

(Threats)，从而制定出相应的计划和策略。该文主要通过一系列的分析，找出恩施州乡村旅游发展有利因素和不利因素和机遇与挑战分析，为恩施州乡村旅游的发展制定策略奠定基础。

( 一 ) 优势分析

1. 优质的景观资源。恩施市的地理位置和生态环境都对发展乡村旅游有利，城市周边森林翟盖率高，河流水库较多，水质好，自然风光优美，空气质量好，全年适宜外出游玩的天数在

200 天以上，此外，恩施市有丰富动植物种类，例如水杉、银杏等。 “武陵山” “桃花源”

“富硒”等元素，都成为游客来游玩的重要原因。

2. 浓厚的民族文化。恩施州是一个以土家族为主的多民族聚居的自治州，优秀的传统少数民族文化融入当地的每行每业中，影响着每一个恩施人，这些优秀的传统文化也成为了吸引外地游客游玩的重要原因之一。游客可以在欣赏本地土家服饰、土家吊脚楼、土家嫁娶习俗等民族文化的同时，促进恩施州乡村旅游的进一步发展。

3. 丰富的农副产品。恩施市因无高污染工业，环境、水源和空气没有受到污染，生产出来的动植物产品，质量很高，尤其是土壤中“硒”元素含量较高，因此富硒产品，对消者具有根大的吸引力。恩施市周边广泛种植的茶叶以及农家养殖的土猪、土鸡，提倡绿色无污染的营销概念，消除消费者的疑虑，享受在旅游过程中的绿色食品，解除旅游者的后顾之忧。

( 二 ) 劣势分析

1. 基础设施不健全，资金投入与政策支持不够。近年来，恩施州的乡村旅游发展迅速，州内八县市的很多村落已经开展了乡村旅游，但是相比较于湖北省的其他旅游景点，知名度还远远不够，归根究底还是资金投入和政策支持不到位。基础设施的不健全，游客的体验感受不佳直接影响乡村旅游业的发展，旅游业作为恩施州第三产业的龙头产业，还需政府加大资金的投入和政策扶持力度。

2. 私人企业追逐利益，责任意识不强。为了促进乡村旅游业更好更快的发展，政府引入一批有利于乡村旅游发展的企业，而企业以追求个人利益最大化为目标，一旦无利可图，他们就会考虑撤资，给农民带来的伤害却是巨大的。我们在调研的过程中发现，现在很多企业投资到农村，大面积的承包农业用地，当企业的收益不理想时，就会出现拖欠租金和工资的情况，导致农民没有任何的经济收入，生活窘迫。投资乡村旅游业的企业大多规模小、基础弱、竞争力缺乏，亟需实现企业的优化升级，为乡村旅游业注入强大的动力，带来持续发展的竞争优势。

3. 旅游发展模式单一，旅游产品同质化严重。近年来，恩施州的乡村旅游发展迅速，既有政府出资引导的项目，也有农户主动参与的项目，但都有个共通点：产品的特色功能不健全，雷同性很高，绝对优势不够，缺乏独创性产品。不能提供差异化的产品和服务，核心竞争力不明显，对消费者的消费引导做得不够。

4. 缺少跨地区合作，难以形成规模效应。恩施州的乡村旅游业的经营者多是单打独斗，缺少合作意识，产品资源和客源难以共享，无法形成规模效应。乡村旅游业在恩施州的各个县市均有不同程度的发展，但是很难做到联动发展，没有形成联动效应。如何做到八个县市的联动发展，是恩施州乡村旅游业发展下有共通点但不雷同，有合作但不依赖，这是八个县市联合发展的根本原则。

( 三 ) 机遇分析

随着乡村旅游业的进一步发展，相应的产业政策会对其发展产生不同程度的影响。2012 年，

《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中指出，扩张旅游产业领域，加大旅游要素体系的发展，确保旅游产业和其他相关产业协调融合发展。2017 年，十九大提出乡村振兴战略的二十字方针，产业兴旺作为乡村振兴战略的重中之重。今年年初，中央一号文件题为《关于实施乡村振兴战略的意见》 ，提出实施休闲农业和乡村旅游精品工程。稍后，湖北省发布《关于推进乡村振兴战略实施的 21 条意见》中指出，加大休闲农业与乡村旅游的发展力度，打造一批精品旅游名镇名村。然后，中共恩施州委、恩施州人民政府发布《关于推进乡村振兴战略实施的意见》 ，提出四个一批计划，促进恩施州休闲农业与乡村旅游的发展。在经济快速发展的今天，人们关注的焦点除了衣食住行方面，也慢慢开始追求精神层次的需求，关注更多的是旅游等让人放松的项目。恩施州为了促进本州的经济发展，迎合游客的消费需求，需要政府和相关部门的共同努力，发展具有民族特色的乡村旅游，吸引游客，促进本地经济发展。

( 四 ) 挑战分析

恩施州区位竞争日益激烈。恩施州位于湖北省西南部，西接重庆市，南邻湖南省，东北部紧邻湖北省宜昌市，但是却身处内陆地区，经济的发展相对滞后。东部地区拥有便利的交通条件和健全的游客接待设施，游客的承载量大，西部地区具备丰富的文化资源、独一无二的旅游形象和国家的扶持政策。 “一带一路”倡议的线路包括很多条，其中西北方向的线路经过北京、西安市，东北方向线路经过吉林、长春市，丝绸之路经济带的发展会不同程度的辐射这些地方的经济发展。陕西省在打造重新打造重走长征路的红色旅游线路，西藏政府推出的具有当地特色的佛教文化旅游路线，吸引全国各地的旅客前往当地旅游。相较于其他省市的旅游路线，恩施州的旅游就处于十分不利的地位。同时，恩施州旅游同质化的现象十分的严重，特色不凸显，这个也是恩施州在实施乡村旅游的一个软肋。

三、恩施州实现乡村旅游的对策分析

( 一 ) 乡村旅游产业链优化升级

首先，提升恩施州的旅游产品质量。恩施州的旅游应该是实现差异化的发展，给游客不一样的旅游体验。其次，完善乡村旅游的配套设施。恩施州的乡村旅游要给游客舒适的旅游感受，同时，还需要提供给游客当地特色的餐饮、住宿环境，设施齐全的娱乐区域，提高游客的满意度，树立良好的口碑，吸引更多的游客前往本地旅游。最后，扩宽营销渠道。恩施州需要完善网络营销，融合传媒产业，加大恩施州乡村旅游的宣传力度。恩施州乡村旅游业的发展，可以通过电视、网络等宣传平台，拍摄宣传片、电影等形式把握乡村旅游发展的契机，宣传恩施州的美丽乡村。

( 二 ) 打造乡村旅游的优势功能

恩施州是少数民族聚集的地区，民族特色发展应该是我们乡村旅游的重点，凸显出自身的民族特色，避开乡村旅游景点同质化的问题，让不同的游客都能够在恩施州找到自己感兴趣的地方，促进恩施州乡村旅游的更好发展。政府在制定政策和引导发展上要全盘考虑，协调推进，乡村旅游应该是兼顾传统和现代的发展模式，相互融合的发展理念。

( 三 ) 加强旅游跨区域协作

乡村旅游的发展不是封闭式的自我发展，还需要探索相互合作的旅游发展模式。恩施州乡村旅游要立足于本地区的实际情况，结合鄂西生态文化旅游圈和武陵山片区的经济发展，相互协作，共同发展。由于本地的区位特征，可以加强与湖南、宜昌、重庆的区域协作，共同开发具有的当地特色的旅游资源，促进经济的共同发展。

( 四 ) 重视乡村旅游区的环境保护

生态保护在乡村旅游中发挥着举足轻重的作用，恩施州在发展乡村旅游要特别注意环境保护，给游客营造一个舒适的旅游环境。恩施州在未来乡村旅游发展中，主要从以下几点着手：第一，垃圾分类，资源回收。垃圾分类有利于旅游区环境保护，积极引导游客分类投放垃圾，可以实现资源的再次利用。第二，降低排放，保护环境。恩施州要加快经济的发展，引导农户使用清洁环保的经济能源，让农村居民家家户户都可以使用上天然气，达到降低污染物排放的目的。第三，科学布局，循环经济。休闲观光农业不仅不会耽误农民做农活的时间，相反还可以给农户增加额外的经济收入。对于农民而言，他们可以回到自己的家乡，获得更高的生活水平，实现经济与生态的和谐相处。

四、结语

恩施州乡村旅游的发展不是一蹴而就的，还需要政府和农民共同努力，协同发展。政府要加大资金的投入力度，完善乡村旅游产业链的优化升级，加强城市与乡村、恩施州与各县市、地区与地区的共同发展，建立和完善相应的法律法规体系，发展具有本地特色的乡村旅游。农民要积极配合政府的相应的政策，发挥农民主人翁的作用，共同保障恩施州乡村旅游的发展，享受乡村旅游带来的红利，实现共同富裕。