如何做好新时期社会阶层统战工作

加强新时代新的社会阶层人士统战工作的对策

作者：张卫

来源：《统一战线学研究》 2018年第3期

张 卫③

（江苏省社会科学院 社会学研究所，江苏 南京 210004）

随着我国社会结构的深刻变动，越来越多的社会成员从“单位人”转变为“社会人”，新的社会阶层人士不断涌现，数量增长迅猛，影响力不断扩大。他们主要集中在党外、体制外，流动性大，是统一战线工作的重要对象。据不完全统计，当前我国新的社会阶层人士总体规模约为 7 200 万人，其中党外人士占比为 95.5%，约 6 900 万人。他们作为我国传统社会结构外的新兴社会群体，成为统一战线工作的新对象，对统一战线工作也提出更高要求。

一、 客 观 认 识新的 社会 阶层 人 士 统战工 作 存 在 的 不 足

一是重视程度不够，推进空间广阔。目前，对新的社会阶层代表人士的发现、选拔、培养工作做得不多，担任人大代表、政协委员的人数比较少，代表范围还不够广。园区统战、楼宇统战仍然存在很大推进空间。

二是有效工作载体不足，工作思路和手段相对滞后。目前，新的社会阶层人士统战工作存在有效工作载体不足、工作思路和手段相对滞后等问题。其主要表现为：联系统战对象的服务体系不完善，开放度不够；手段和方式较为单一，沟通渠道不畅；相应制度尚需进一步健全完善等。

三是不同群体状况不一，代表人士队伍略显不足。首先，代表人士结构不合理。各类代表人士中，中介组织从业人员比例较大，且主要是律师。而新媒体从业人员、外商投资企业管理技术人员和自由职业人员代表人士的总数偏少。其次，旗帜性人物不多。新的社会阶层人士中既能在本行业、本领域具有较深造诣和较大影响力，又具备一定政治参与能力水平、被广大群众认可的人偏少。

四是政治参与的渠道仍需进一步畅通，参与社会活动缺乏有效监管。新的社会阶层人士绝大多数在体制外的单位工作，参与社会公共事务管理和决策的机会不多，他们的一些意见和建议缺少向党委、政府反映的渠道。当前处于社会转型期，一部分新媒体从业人员在一定程度上成为民意的代言人；当他们在一些重大公共事件中为了产生影响力，有可能剑走偏锋、忘记底线。

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如何做好新时期统战工作

作者：牛志红

来源：《科教导刊·电子版》2013年第21期

摘 要 在新的历史时期，统战工作应高举邓小平理论伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方针和基本经验，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，统战工作是党的事业兴衰成败的一个关键因素，是国家兴旺发达的一个重要条件，具有十分重要的意义，是直接贯彻落实党的大政方针，并直接影响培养的人才是否合格的关键因素，在适应新时期、新形势的统战工作情况下，应发挥好以下方面的作用。

关键词 新时期 统战工作

中图分类号：D613 文献标识码：A

当前我们企业正在深入开展全面预算内部市场化管理工作，具体到我们个人来说，就是要加强学习、勤于思考、勇于开拓，把企业作为大家，把自己作为小家，时刻为家着想，时时为家考虑，把自己真正融入主人翁的角色，下面就结合自己的工作实际谈几点认识。

1健全制度、完善措施，全面夯实工作基础

要想做好新形势下的基层统战工作，就必须健全制度、完善措施，全面夯实工作基础。

1.1大统战格局

统一战线工作涉及许多领域和部门只有密切协作、形成合力，才能共同做好工作。因此，构建大统战工作格局，是推动全党全社会共同做好统战工作的必然要求。作为党委主管统一战线工作的职能部门，统战部必须充分发挥牵头协调作用，主动与上级部门保持密切联系，在战略和政策上加强具体指导，在工作上加强组织协调，大力争取其他部门对统战工作的支持和配合。另外，要建立健全统战工作领导小组、统战工作联席会议等组织体系和制度措施，明确职责，合理分工，并经常沟通情况、交换意见，形成“统战工作大家做”的良好局面。

1.2统战部门自身建设

首先，要根据新的形势任务要求，科学设置目标，合理安排工作，强化制度建设，规范工作流程，加强绩效考核，提高工作效率；其次，要通过外出学习、实践锻炼等多种形式，加强对统战干部的培训，努力提高其业务水平和工作能力，建设一支“勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新”的统战干部队伍；第三要深入开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，大力加强“挚友真情”机关品牌建设，在统战系统进一步营造团结、和谐、发展、向上的良好氛围，把统战部建设成为深受党外人士欢迎的党委职能部门。 龙源期刊网

・硷　苑＿　矛戳妫新的褴会狳嘱　尝　战蓦　的谰掰报茜　李建英　改革开放以来，在我国经济社会结构发生深刻变　化的历史时期。社会分工不断细化，涌现出了新的社会　阶层。为进一步做好新的社会阶层人士的统战工作，由　锡林浩特市委统战部牵头，市工商联及相关部门人员　配合．通过调查摸底、走访座谈等形式，对全市新的社　会阶层人士的情况进行了专题调研，现报告如下。　一、新的社会阶层人士的基本情况　随着社会主义市场经济的不断发展、改革的不断　深化。新的社会阶层人士的规模也不断扩大，涌现出　了民营科技企业的创业人员和技术人员、私营企业　主、个体户、受聘于外资企业的技术管理人员、中介组　织的从业人员、自由职业人员等六个新的社会阶层。　通过调查发现，我市新的社会阶层呈现出以下特点：　（一）人数众多，社会贡献大。截至２００７年底，全市　共有私营企业６２８家，从业人员６２８３人，注册资金　５６２８７万元：个体工商户７４８８户，从业人员ｌ１７０４人，注　册资金５１９１万元；律师事务所２家，执业律￣０ｉ２６人；会　计事务所３家，注册会计师ｌ４人；旅游社１　１家；个体协　会３６个。新的社会阶层人士中，担任市级人大代表共　１７人。政协委员２５人，市工商联执委以上５２人。　近年来．新的社会阶层推动社会发展的作用日益　增强。在经济发展方面，非公有制企业增加值占全市　经济总量的３２％。在社会公益事业方面，仅２００８年累　计向四川汶川地震灾区捐款、捐物达２００多万元。同　时．１２个非公有制企业党支部，７１名党员、２６名入党积　极分子交纳特殊党费２３７３８元。新的社会阶层已经成　为推动全市经济社会发展，构建和谐锡林浩特的一支　重要力量。　（二）结构多样，发展趋势快。新的社会阶层覆盖　的范围广泛．六类新的社会阶层人士中，由于行业和　身份的差别，新的社会阶层内部各个阶层问的差异性　较大，结构呈多样性。通过调查，私营企业的人员一部　分是来自机关、事业单位和国有企业“下海”、“下岗”、　“退休”人员：另一部分是由农民经过多年创业和长期　积累演变而来，人员结构呈多样化。近年来，随着非公　有制经济的快速发展，非公有制企业的吸引力不断增　强。大中专毕业生已逐渐成为这一阶层的主体。年龄　结构以中青年为主。随着行业分工细化，新的社会阶　层人士分布范围较广，创业欲望和发展活力较强。　（三）非党人士居多，以企业内部管理为主。新的　社会阶层中的大多数成员都是非中共党员。特别是管　理层人员非党比例较大。新的阶层分布在各行业。管　理方面多以公司内部组织体系或家族企业模式为主。　但随着社会的发展，民营企业的经营者及员工向党组　织的靠拢的积极进一步提高。目前，全市非公有制经　济领域建立党支部３４个，党委２个，共有党员５４４人。３４　个党支部中单独党支部３３个，联合党支部１个。规模以　上企业党支部２２个；企业经理是党员的有２５人，企业　经理兼任党支部书记的有１５人．聘请退休职工担任党　支部书记的支部５人。　（四）思维活跃，利益诉求强烈。据调查，新的社会　阶层人士绝大多数是受党教育多年．得益于党的改革　开放和富民政策．对党和社会主义有着深厚的感情．　拥护党的领导，主流是健康、积极向上的。他们当中许　多人思维比较活跃，自我意识和社会参与意识较强，　善于独立思考，思想解放，敢于创新，强调公平竞争。　一方面．他们关注更多是企业的发展．希望市委和政　府能不断改善和优化经济发展的环境和政策。另一方　面，随着事业上的成功更加关心自身的形象．渴望得　到社会承认和具有一定社会地位．有较强的自我认同　意识。尤其是具有一定经济实力和社会影响的人士．　政治诉求不断增强，对于参政议政和参与各种社会活　动愿望越来越高。　二、新的社会阶层人士统战工作面临的主要问题　新的社会阶层虽然在全市经济建设和社会事业　发展中起着不可替代的作用，但仍处于发展阶段。尚　・统战短波构的訾　荔蠹磐雪　丢２　蠹鲁　窘　勰　符合条件的中小民营企业获得了内蒙古交通银行的贷款支持。　

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新时期如何做好企业社会治安综合治理工作

作者：刘建国

来源：《中国科技博览》2017年第30期

[摘 要]新时期的社会治安综合治理工作越来越重要。本文探讨了新时期如何做好企业社会治安综合治理工作相关内容，首先简单指出了企业社会治安综合治理工作对于构建社会主义和谐社会的重要性，随后通过介绍了当前我国企业社会治安综合治理工作的现状，指出其中存在的一些问题。再之后，本文重点分析并提出了新时期做好企业社会治安综合治理工作的方法。在文章的最后，对本次研究进行总结，同时对未来我国企业社会治安综合治理工作的开展提出展望。

[关键词]新时期；企业社会治安综合治理；方法

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）30-0052-01

引言

最近几年，随着我国社会经济的持续高速发展，我国企业也在不断进行着转型与改革。在这一过程中，企业社会治安综合治理工作的作用日益体现出来。为了构建社会主义和谐社会，必须要做好社会治安综合治理工作。企业是我国市场经济的重要组成部分，在新时期，做好企业社会治安综合管理治理工作是非常有必要的。通过研究可以发现，当前我国企业社会治安综合治理工作并不完善，其中存在着许多问题。针对于此，必须要对当前我国企业社会治安综合治理工作现状进行分析，同时提出在新时期做好企业社会治安综合治理工作的方略。

1 治安保卫工作存在的主要问题

1.1 立法比较滞后

我国在企业保卫工作方面的规定比较少，有的也是那些涵盖面比较广泛、比较模糊和笼统的法规，并没有针对行业的特点来进行法律法规的制定。很多国有大型企业的保卫工作，做决定的往往都是领导，领导的决定随意性较大，主观意志比较强，若是出现问题，没有人负责。

1.2 保卫机构呈现出萎缩的趋势