美国职业技术教育的发展

美一技术　

文・许瑞泉　

美国职业技术教育的现状　（－）现状概述　进入新世纪后，美国职业技术教育　的术语发生了改变，从过去的“职业技术　教育”（Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　ＥｄｕＣａｔｉＯｎ）改变为“生涯技术教育”　（Ｃａｒｅｅｒ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ），这　一变更已由今年３月参议院通过的　卡　尔・帕金斯生涯技术教育２００５年修正案　确定和认可。　当前，美国成千上万的综合高中、中　等和中等后职业技术教育机构、生涯学　院、社区学院都在提供各种生涯领域的　职业技术教育项目和课程，为青年和各　个年龄段的成年人提供接受高等教育和　终身学习的准备。目前，职业技术教育涉　及的专业领域包括：农业、商业、家政、　保健、销售、技术、手工艺和工业等。　（二）管理系统　管理体制：由于美国是联邦制国家，　所以职业技术教育的行政管理以地方为主。　美国职业教育的管理机构是州一级设立的　职业技术教育委员会或类似机构，统筹、协　调和规划全州职业技术教育，其职责包括：　（１）制定本州有关职业技术教育的政　策、法规和确定发展规划；　（２）管理分配联邦政府和州政府用于　职业技术教育的资金；　（３）审议、评估课程设置和培训项目；　（４）颁发教师资格证书；　（５）确定学生的收费情况和审计学区　财务执行情况等。各州下面设的学区教　育委员会负责讨论制定学区财务预算、　确定和调整专业设置和培训计划、向学　生提供经济资助和就业指导、聘任校长　和聘请教师等。　经费来源：美国职业技术教育的经　费主要依靠当地财产税、州政府拨款、联　邦政府资助和学生学费，其主要构成为：　当地财产税，约占学校收入的４５％；州　政府拨款，占学校收入的１８％～２０％；　联邦政府资助，约占１０％；学生学费占　８％～１０％，主要用于增设新的急需专业　课程和培训计划，以及向残疾学生、少数　民族学生和低收人家庭的学生提供资助。　（三）主要项目　技术准备计划（Ｔｅｃｈ　Ｐｒｅｐ）：技术准　备计划，始于２０世纪８０年代初，通过开　展中等教育机构和中等后教育机构之间　的合作来共同引领职业教育改革，改革　冀蘧鬟　通过协议程序来实施。这一项目通过中　等教育和中等后教育的合作，建立一个　无缝过渡的系统，避免课程中的重复。到　目前为止，有４７％的公立高中（近７４００所　高中）提供一个或者更多的技术准备项目。　几乎每一个社区和技术学院都参与一项　技术准备计划，许多４年制学院和大学，　私营企业和雇主、协会组织也参与其中。　生涯学院（Ｃａｒｅｅｒ　Ａｃａｄｅｍｙ）：生涯学　院是一种“校中校”的学校类型，通常设　于高中学校内。生涯学院项目体现了大量　革新理念，包括小型班级的建设，整合学　术和生涯相关课程，雇主以多种角色参与　到学校教育中。生涯学院一般是在１Ｏ一１２　年级开设，也有一些学院为９～１２年级或　者１１～１２年级的学生开设。经过认真地　评估，生涯学院被证明对学生、学校有积　极的作用，包括学生的出勤率、学分的获　得、成绩等级和毕业率。目前全美国大约　有２５００所（２４％）高中拥有生涯学院。　工作本位学习（Ｗ　Ｏ　ｒ　ｋ—ｂ　ａ　ｓ　ｅ　ｄ　Ｌｅａｒｎｉｎｇ）：工作本位学习体现了整合工　作经验与职业教育课程这一理念。通过　让学生参与建构知识，鼓励他们参与真　

民营科技　而葺　美国职业教　（大连海洋学校，辽宁大连１１６０２５）　摘要：简述美国职业教育的特点以及对我国高等职业教育定位的启示。　关键词：美国；职业教育；特点；影响　作为世界经济火车头的美国，其职业技术教育起步较早，从ｌ９世　纪末至今的发展已经有一百多年的历史了，积累了大量系统、完善的　经验。作为老牌资本主义国家，美国发达的职业技术教育体系为其经　济发展做出了巨大贡献。按照美国国家教育统计中心的调查，每年大　约有一千一百多万人参加职业技术教育。它的职业技术教育体系成熟　完善，具有很多鲜明的特点，对我国的职业教育起到一定的启示与借　鉴作用。　１　美国职业教育的特点　１．１美国政府对职业教育非常重视　美国政府从立法、经费等方面为职业培训提供有力保障。为了加　强职工培训工作，美国国会通过一系列有关职工教育培训的法案，在法　律的有力保障下，美国从未出现过基本教育经费时多时少、甚至断炊　的情况。在职业教育的经费投入方面，美国政府建立了劳力培训专项　拨款、再就业培训专项拨款、就业保障专项拨款等制度，来资助企业　和学校的职业教育培训工作。政府对培训机构提供的经费额度，除与　参加培训的人数有关，还和培训后能实现的就业率有关。这样做既保　证了培训质量，也促使培训机构按社会需要来设置培训课程。为了保　证专项拨款落实到位，美国政府在联邦设有职业教育委员会，在各州设　有职业培训小组，进行具体的监督、保证工作。使整个职教系统的运　作有条不紊。　１．２基础教育与职业技术教育紧密结合　美国的职业技术教育与普通教育紧密融合在一起为国民的系统教　育服务。目前，在全国范围内有１５，０００所公立中学开设职业技术培　训课。每年全国在职业技术教育上的投资为１３０亿美元，其中的３／５　用于中学阶段。在美国的公立中学，学生们不仅要学习普通教育所规　定的基本文化课，还要学习一些职业技术，以便帮助他们应对多元化　社会所带来的工作和生活上的挑战。在中学阶段，普通教育课程和职　业技术教育课程之比为６０：４０。普通的基础教育课为学生的长远的学术　素养做准备，而职业技术训练课则让学生在学理论的同时锻炼动手能　力，领导艺术和团队精神也在解决实际工作问题中潜移默化地得到培　养。以职业教育为主的社区学院是连接美国中等和高等教育的桥梁，　２０世纪９Ｏ年代相继出台的职业教育法规和政策也都鼓励在两年制学　校学习的学生争取通过各种衔接或”技术准备”计划达到四年制大学　的学历。　１＿３学校和企业联系密切，建立合作关系　美国的职业学校与工商业界的关系非常密切，各地都有合作教育。　一方面，职校不仅聘用企业的优秀工程师到学校做兼职教师，还和工　商企业联手制订教学计划，撰写教学大纲，设计课程，甚至安排课程　进度。职业学校每年都要派教师到企业进修锻炼，以便他们随时掌握　本专业生产第一线的实际情况。另一方面，企业向校方提供人才需求　信息以确保职校毕业生“产销对路”。职业教育已成为美国企业生产与　经营管理的一个不可缺少的部分，企业往往在职业教育方面不惜代价　企业除了开展新录用人员的岗前培训和正式员工的岗位培训，还积极　鼓励个人利用业余时间结合本人从事的工作性质和专业，去进一步深　造，取得更高的学历学位和技术资格证书。　１．４充分利用社会业余教育进行职业技术培训　美国政府在各州按学区设立成人教育中心，并采取经费补贴政策，　鼓励民间办学开设各种技术培训，向ｌ　８岁以上的高中毕业后未升学或　中途辍学的青年及新移民提供职业教育，以提高他们的职业技能和就　业能力，减少他们对社会救济的依赖，促进社会安定，在成人教育中心　学习的学员，一般不收学费，而且对其巾经济困难者，还可得到生活　补贴。当学生满ｌ８岁，但尚未完成高中教学计划规定的学分时，必须　进入成人教育中心参加成人学校的全日制学习，一方面继续就读高中　必修课程，一方面接受就职的基本技能培训。其他青年可利用晚上业　及其启示　文化教育　余时间接受培训，培训内容包括：文化方面的知识、技术应用方面的　技能训练、就业技巧和劳动力市场信息的介绍等。第二语言的学习能　使就业机会扩大，因而得到移民的广泛重视。除了成人教育中心以外。　美国还通过电视讲座对职工进行教育培训，美国管理协会、美国公共行　政协会等社团组织也经常举办多种培训班。　１．５实行职业教育终身化　包括美国在内的西方发达国家普遍形成了一种共识：职业教育是　终身教育的一个部分。从终身教育的观点看，职业教育决不是终结性　教育。因为任何形式、任何阶段的教育都具有未完成性教育的特点。　职业教育是受教育者一生中不同时期所需教育的一种，一个人不可能　通过一次性教育、学习就能获得未来职业活动中所需的全部知识和技　能。人只有通过不断地受教育，学习新知识、获得新技能，才能满足其　不同时期的职业活动要求。为此，西方发达国家加大了职业教育改革　的力度，不断构建新的职业教育思想。美国在职业学校体系之外建立　了职业培训体系，对有这种教育需求的人提供转岗转业培训、在岗人　员的知识技能补充性培训以及职业发展培训。　２对我国高等职业教育定位的启示　２．１　转变观念，对高等职业教育准确定位　长期以来，我国在发展职业教育的问题上，思想观念上始终存在　着误区，认为职校生低人一等，只能做些简单的、重复性的工作，或　者认为应让高考落榜生接受高等职业教育等等，这都是对职业教育的　错误认识。职业教育与普通教育的主要区别在于：各自的培养目标不　同，侧重点不同。职业教育是以能力为本位的教育，以培养实用型、　技术型人才为目的，培养生产第一线所急需的技术、管理、服务人才。　２．２重视职业教育立法　健全高等职业教育相关法规加强教育法制建设，全面推进依法治　教是现代化教育发展的客观要求。通过教育立法来保障职业教育所需　资金的投入和促进高等职业教育的发展是美国高等职业教育发展的成　功经验，值得我们学习借鉴。　２＿３实现个性化教学，调动学生学习的主动性和积极性　我们可以像美国那样，采用灵活的教学管理制度以适应新型经济　对不同层次、规格和类型人才的需求。职业学校应当允许学生经过一　段时间的学习后，根据个人意愿以及就业需要确定专业及学习方向。　职业学校也要允许学生根据个人条件工学交替，自主制订学习计划和　学习进度，分阶段完成学业以增加学生适应社会的能力。同时，职业　学校还要允许学生根据个人兴趣选择课程。美国的学校，包括职业学　校，允许学生跨专业、跨学校自主选择课程，鼓励学生最大限度地挖　掘自己的潜力。这样做的结果让企业技术人员参与毕业实习、设计指　导。让企业技术人员参与毕业生的实习指导、毕业设计指导和毕业论　文，会使设计内容更贴近生产实际，从而有效地保证实习、设计质量。　他们把毕业实习、毕业设计和毕业答辩有机结合起来，让学生在毕业　实习中选择设计题目，在实习中完成设计内容。并且企业技术人员既　是学生的毕业实习指导教师，又是学生的毕业设计指导教师，同时又　参与学生的毕业答辩和成绩评定。实践证明，这种集实习、设计、答　辩于一体，并让企业技术人员积极参与的实训模式，即保证了实训质　量，又贴近了生产实际，效果很好。　职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，在当前走新型工业　化道路和推进城镇化进程中起着重要的作用，是提高劳动者素质，增　强产业竞争力，促进就业和再就业的基础教育，也是全面落实可持续　发展科学发展观的重要体现。美国的职业教育体系对我国有极大的借　鉴作用，我们应该借鉴其先进的教育观念，大力发展我国职业教育，　唯有这样，我国先进的科学技术和先进的设备才能成为现实的社会生　产力，我们在全球一体化的进程中才有望在竞争中继续增强自己的实　力。　．

美国职业技术教育的发展

美国职业技术教育的发展可以追溯到19世纪早期，当时，美国劳动大众开始受到技术创新的影响，劳动力的技能水平得到了显著的提高。随着技术创新的不断推进，职业技术教育也得到了重视，且在19世纪末和20世纪初形成了内容和定位的基本框架。

建立职业技术教育体系的第一步是在20世纪初建立技术学校，其目的是培养技术人才，建立一个能够培养工业技能技能的培训平台。从此，随着技术的发展，20世纪30年代，此类学校迅速发展起来。技校不仅提供技术培训，还与工业界、行业协会等密切配合，加强对职业技能的考核，为企业提供技术人才。

1930年代，实用主义教育运动占据了美国职业技术教育的主导地位。该运动的目的是强调教师要是可行的，使每一个学生都能在实践中获得最大的利益和满足。实用主义教育要求将传统的学术研究和实用技能结合起来，以更加实际的方式来提高学生的技能水平。为了达到这一目的，美国职业技术教育拥有该运动的大量支持，从而使职业技术教育更加重视实践操作和实践活动的重要性。

在20世纪50年代，美国职业技术教育又发生了一次重大变化，那就是兴起了工业技术教育。

美国职业教育的特点及对中国职业教育的启示

【摘要】

美国职业教育注重实操能力培养，与中国职业教育相比，具有更灵活的课程设置和更强调实践技能的特点。美国职业教育的成功在于培养学生全面发展和适应社会需求的能力，为学生提供更多选择和发展机会。中国职业教育面临着师资力量不足、教学资源匮乏等挑战，需要借鉴美国的教育模式，注重学生实际技能的培养，提高教学质量和实用性。通过对比美国职业教育的优势和中国职业教育的挑战，可以为中国职业教育的改革和发展提供有益启示，促进职业教育水平的提升，为我国人才培养和经济发展做出更大贡献。

【关键词】

美国职业教育，中国职业教育，特点，优势，挑战，启示，经验，借鉴意义，发展

1. 引言

1.1 美国职业教育概况

美国职业教育是指为学生提供专门技能和培训，使他们能够在特定领域内找到就业机会的教育体系。美国的职业教育体系包括高中职业技术教育、社区学院、技术学院和职业培训中心等。这些机构提供了各种课程，涵盖了不同领域的技能培训，例如医疗保健、建筑、机械制造、信息技术等。 美国职业教育注重实践和应用能力的培养，学生在学习期间会接受真实的工作场景模拟训练，以确保他们具备在实际工作中所需的技能和知识。美国职业教育还与行业紧密合作，确保培训内容与市场需求保持同步。

值得一提的是，美国的职业教育注重个性化教育，学生有机会选择适合自己兴趣和能力的专业课程，实现个性化发展。这种灵活性和个性化教育有助于学生更好地适应社会需求，提高就业竞争力。

1.2 中国职业教育现状

中国职业教育一直被认为是教育体系中的短板，虽然在近年来取得了一些进步，但仍存在着诸多挑战。中国职业教育与高职高专学历的认可度相对较低，社会对高职高专学历的认可程度远不及本科学历。这导致了学生及家长对职业教育的不重视，选择攀升学历阶梯的冲动。中国职业教育与产业需求之间的脱节问题较为突出。许多职业教育学校的教学内容和课程设置与市场需求脱节，导致学生毕业后难以找到符合自身专业的工作。中国职业教育的师资短缺也是一个亟待解决的问题。现有的职业教育师资大多来自于普通教育系统，缺乏产业经验和实践能力，难以满足行业发展的需求。中国职业教育现状虽有改善，但仍面临一系列挑战需要我们去不断地完善和提升。