船舶污染物接收处置要求

船舶污染物接收处置要求

一、法律法规的要求

 根据《中华人民共和国防治海船舶污染海洋环境管理条例》和《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》：

 一、总体要求：船舶在中华人民共和国管辖海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物质污水、废气等污染物以及压载水，应当符合法律、行政法规、中华人民共和国缔结或者参加的国际条约以及相关标准的要求。船舶应当将不符合前款规定的排放要求的污染物排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收。船舶不得向依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他需要特别保护的海域排放船舶污染物。

 二、对船舶污染接收单位的要求

 1、船舶污染物接收单位进行船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业，应当具有与其作业风险相适应的预防和清除污染的能力，并经海事管理机构批准。

 2、船舶污染物接收作业单位应当落实安全与防污染管理制度。进行污染物接收作业的，应当遵守国家有关标准、规程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。

 3、船舶污染物接收单位应当在污染物接收作业完毕后，向船舶出具污染物接收单证，如实填写所接收的污染物种类和数量，并由船长签字确认。船舶污染物接收单证上应当注明作业单位名称，作业双方船名，作业开始和结束的时间、地点，以及污染物种类、数量等内容。

 船舶应当携带相应的记录簿和船舶污染物接收单证到海事管理机构办理船舶污染物接收证明，并将船舶污染物接收证明保存在相应的记录簿中。

 4、船舶污染物接收单位应当按照国家有关污染物处理的规定处理接收的船舶污染物，每月应将船舶污染物的交付单位名称、交付的污染物种类、数量和处理情况报当地海事管理机构备案。

 三、对船舶的要求

 1、船舶进行涉及污染物处置的作业，应当在相应的记录簿内规范填写、如实记录，真实反映船舶运行过程中产生的污染物数量、处置过程和去向。按照法律、行政法规、国务院交通运输主管部门的规定以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求，不需要配备记录簿的，应当将有关情况在作业当日的航海日志或者轮机日志中如实记载。 。

船舶应当将使用完毕的船舶垃圾记录簿在船舶上保留2年；将使用完毕的含油污水、含有毒有害物质污水记录簿在船舶上保留3年。

 2、国际航行船舶在驶离国内港口前应当将船上污染物清理干净，并在办理出口岸手续时向海事管理机构出示有效的污染物接收证明。

 3、船舶应当配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器，或者对垃圾实行袋装。

 船舶应当对垃圾进行分类收集和存放，对含有有毒有害物质或者其他危险成分的垃圾应当单独存放。

 船舶将含有有毒有害物质或者其他危险成分的垃圾排入港口接收设施或者委托船舶污染物接收单位接收的，应当向对方说明此类垃圾所含物质的名称、性质和数量等情况。  4、船舶应当按照国家有关规定以及中华人民共和国缔结或者加入的国际条约的要求，设置与生活污水产生量相适应的处理装置或者储存容器。

 四、罚则

 1、违反本条例的规定，船舶污染物接收单位未经海事管理机构批准，擅自从事船舶垃圾、残油、含油污水、含有毒有害物质污水接收作业的，由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款；造成海洋环境污染的，处5万元以上25万元以下的罚款。

 2、违反本条例的规定，船舶未按照规定办理污染物接收证明，或者船舶污染物接收单位未按照规定将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案的，由海事管理机构处2万元以下的罚款。

 3、违反本规定，船舶向海域排放本规定禁止排放的污染物的，由海事管理机构处3万元以上20万元以下的罚款。

 4、违反本规定，船舶排放或者处置污染物，有下列情形之一的，由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款：

 （一）超过标准向海域排放污染物的；

 （二）未按照规定在船上留存船舶污染物排放或者处置记录的；

 （三）船舶污染物处置记录与船舶运行过程中产生的污染物数量不符合的。

二、船舶污染物接收许可流程

 船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水作业许可申请时，应提交：

 （1）《船舶防污作业申请书》；

 （2）已制定安全作业方案、保障措施和应急计划的证明材料；

 （3）接收作业单位的资质证明；

 （4）船舶经营人的污染物委托接收协议；

 （5）来自疫区的，提交经检疫部门处理的证明材料；

 （6）污染物种类、数量、接收设施、方式、设备和地点；

 （7）从事污染危害物接收作业人员的相应培训证明。

 （8）委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。

 受理人受理后，填写《海事业务审批表》并将相关申请材料送初审人。初审人对相关材料进行审核，审核后在《海事业务审批表》签注初审意见，将相关材料提交审批人。需要现场进行核查的，由初审人或执法大队组织核查。审批人对相关材料进行审核，审核后在《海事业务审批表》上签注审批意见，并将相关材料退还审核人。审批人审批同意的，由审核人制作加盖防污管理专用章的《海事行政许可决定书》。审批人审批不同意的，由初审人制作加盖防污管理专用章的《不予海事行政许可决定书》。

 沿海船舶污染物接收作业单位从事船舶垃圾、含有毒有害物质污水作业许可申请时，应提交：

 （1）《防污作业申请书》（一式两份）；

 （2）已制定安全作业方案、保障措施和应急计划的证明材料；

 （3）接收作业单位的资质证明；

 （4）船舶经营人的污染物委托接收协议；

 （5）来自疫区的，提交经检疫部门处理的证明材料；

 （6）污染物种类、数量、接收设施、方式、设备和地点；

 （7）从事污染危害物接收作业人员的相应培训证明；

 （8）委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。  受理人受理后，需要现场进行核查的，由受理人或执法大队组织核查。受理人审核同意后，制作加盖防污管理专用章的《海事行政许可决定书》。受理人审核不同意，制作加盖防污管理专用章的《不予海事行政许可决定书》。

 为方便船舶污染物接收单位的申报，可采用网上受理流程。

 网上申报受理流程

 1、进入浙江海事局网站（），点击左下角绿色通道/新版网上政务大厅进入。

 2、点击左上角申请注册，输入相关内容，注意受理机构为所要求申报的海事处名称，完成注册。（代理机构选择时选择添加，加入本单位的信息并保存）

 3、海事处审批同意后，可实施网上申报工作。

 4、在新版网上政务大厅中的申报大厅，选择相关申报项目，填写申报内容，即可完成申报。

三、每月报备流程

 1、船舶污染物接收单位应每月25日前向海事处监管科上报月度污染物接收处置情况。（详见表格）

 2、各海事处危防管理员应对以下项目进行核查：

 （1）各污染物接收和处置单位是否按规定的期限，将本月污染物接收处置情况上报；

 （2）抽查各污染物接收单位上报的污染物接收作业是否经核准，备案情况与申报内容是否一致；

 3、处置

 （1）经抽查发现船舶污染物接收和处置单位未在每月25日前上报月度污染物接收处置情况或提供相关材料不全的，应要求立即补报。其中，船舶污染物接收单位不及时上报的，按相关法律法规予以处理。

 （2）经抽查发现船舶污染物接收和处置单位备案数据明显不实或相关作业未经申报审批的，通报现场监管部门开展调查，涉及违章的，按相关法律法规进行处理。