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四、概预算项目
（二）公路工程概预算项目表：见P312页
四、概预算项目
（三）概预算项目编制的注意事项 1、概预算应按项目表的序列及内容编制。 2、实际出现的工程、费用项目与项目表不完全相符时：
手编时：一、二、三部分和项的序号应保留不变，目和节 按需要选用，依次编号；
控制基建的投资额。
一 、概预算的作用：
2.是设计与施工方案优选的依据。 —不同的设计，不同的施工方法，会得到不同的造价，
从中选择最优方案。 3.是实行基本建设招投标，签订合同，办理工程拨款，
贷款和结算的依据。 4.是施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础。 5 是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。
第七章 公路工程概预算
§7-1 概 述 §7-2 概预算的作用与文件组成 §7-3 概预算费用计算 §7-4 概预算文件的编制 §7-5 预算实例
§7-1 概 述
一、基本建设工程与投资
（一）投资及其作用 1.投资：指为实现某一特定的目的而将其能支配的资 源投入到社会再生产过程中的一种社会实践活动，称 投资。
设计图纸、概算定额，各类费用定额，建设地区的自然 条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目 从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。
四、各类的投资额测算体系
3. 施工图预算 在施工图设计阶段编制 施工图预算：是设计单位编制的以施工单位为主，必
要时可邀请施工单位及建设单位参加，根据施工图设 计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额， 所编制的反映工程造价的经济文件。
2. 项目申报单位及建设单位： ➢ 依可行性研究、概算、预算编制标底。 ➢ 组织招标、确定施工单位、委托监理单位。 ➢委托监理工程师对工程费用严格监理以控制工程费用。
（三 ）投资控制的任务：
1.确定投资额的计划值：投资额在量上的参考值，有目 标值，是投资控制的关键。
2.实际投资量会围绕计划值产生波动。 3.应控制使波动最小。
1.投资估算：(在申报项目时编制) （1）投资额估算：
指在投资前期（规划、项目建议书、可行性研究报告） 阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目 进行决策时确定项目在规划、项目建议书、可行性研究 报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。
四、各类的投资额测算体系
1.投资估算： （2）作用：
目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案 和投标单位自身的情况，计算完成招标工程所需的各 项费用的经济文件。 报价与标底的关系：
报价=（0.8-1.1）标底
四、各类的投资额测算体系
7 .工程结算 施工过程中编制 工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付
各种预付款和支付已完工程而发生的结算。 结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。
四、各类的投资额测算体系
5.标 底 招标时编制 标底：建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或
委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算 出建成这一项目所需的造价。 要求：不得超过批准的概算或预算、一个项目只能有一 个标底。
四、各类的投资额测算体系
6.报价 报价：由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项
四、各类的投资额测算体系
4.施工预算 施工准备阶段编制 施工预算：指施工阶段，在施工图预算的控制下，施
工单位依施工图计算的分项工程量、施工定额、施工 组织设计或分部分项工程施工过程的设计及其他有关 资料，通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或 一个单位工程或其中的分部工程所需的人工、材料、 机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。
（一）投资及其作用
2.作用 （1）通过投资建立交通运输通道。 （2）为发展经济和提高人民生活提供最直接
的物质条件。 3. 要求：对基本建设投资应严格控制和科学管理。
（二）投资管理控制的机构
1.国家：宏观控制（按基本建设程序）。 ——计划部门代表国家根据可行性研究报告审批的 意见和设计概算控制投资总额。
四、各类的投资额测算体系
8.竣工决算 施工完成后编制 竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设
单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部 实际成本的技术经济文件。 投资测算文件的相互关系：223页。
§7-2概预算的作用与文件组成
一 、概预算的作用：
1.是编制基建计划，确定和控制基建投资的依据。 —批准概算后，项目可列入基建计划，以概预算总额来
二、概预算制度的形成与发展 从事后算帐到事前算帐。
三 、公路工程概预算的分类：
1 两阶段设计：初步设计阶段：设计概算； 施工图设计阶段：施工图预算。
2 三阶段设计：初步设计阶段：设计概算； 技术设计阶段：修正概算；
施工图设计阶段：施工图预算。 3 基建全过程：各类的投资额测算文件。
四、各类的投资额测算体系
如:气温、雨季、冬季、洪水季节及其规律，风雪、 冰冻、地质、水源等。 8、其他工程及沿线设施。 如:旧有建筑物的拆迁，水利、电讯、铁路的干扰及 解决措施，清除场地，管理养护及服务设施等。
三 、概预算费用组成：
由基建项目从筹建到竣工验收，交付使用的全 部费用所组成。P227
四、概预算项目
（一）划分项目的意义： 1 概预算主要组成是建安工程概预算。 2 建安工程是复杂庞大的综合体，直接计算其费用是 很困难的。 3 为了保证计算准确应科学分析、分解建安工程。
① 是国家决定项目是否继续进行研究的依据。 ② 是国家审批项目建议书的依据 ③ 是国家审批项目可行性研究报告的依据。 ④ 是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。
四、各类的投资额测算体系
2 .概算 初步设计时编制设计概算、技术设计时编制修正概算。 概算：指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据
二、概预算的编制依据：
1.法令性文件：概预算编制办法、设计文件编制办法。 2.设计资料：了解工程内容、划分施工项目、计算各项
工程量。 3. 概预算定额、指标、取费标准。 4. 施工组织设计资料。 5 .当地物资、劳力、动力等可利用的资源情况。来自二、概预算的编制依据：
6、施工单位的施工能力及潜力。 7、了解当地的自然条件及变化规律。