产城融合视角下的成都市龙泉驿区汽车城规划策略

成都龙泉驿：四轮驱动的世界级汽车产业城成都国家级经济技术开发区。

唐健摄2005年，成都一汽落户成都经开区，由此拉开了龙泉驿汽车产业发展的序幕；2007年，首款“龙泉造”捷达在成都经开区下线，点燃了龙泉驿人造车的激情；2009年，一汽大众成都轿车建设项目在成都经开区启动，首个国际品牌车企入驻；2012年，龙泉驿汽车产业开始放量冲刺，全产业链首次突破千亿元大关；2015年，龙泉驿成功跻身全国汽车产业集群“第二方阵”；2016年，龙泉驿整车产量成功突破110万辆，汽车产量产能均实现“百万级”。

作为成都和四川重要的汽车产业发展基地，龙泉驿披荆斩棘10余载，整车产量从2007年的1.6万辆到2016年的111.6万辆，实现了从无到有、从小到大的倍增发展，成为四川首个GDP过千亿元的区(市)县。

成都市龙泉驿区城区。

唐健摄这是一座四轮驱动的世界级汽车产业城。

这里聚集了一汽大众、吉利/沃尔沃、东风神龙等11家整车企业，一汽大众发动机、博世底盘等300余个关键零部件项目，孔辉科技、成都中法国际汽车博览城等一批产业高端项目。

如今，龙泉驿汽车产业已日渐成为四川省乃至全国汽车产业发展的劲旅，连续跨上全产业链千亿—汽车制造业千亿—整车制造业千亿三大台阶。

领跑“工业强基” “龙泉造”突破百万辆神龙汽车成都工厂。

邓晓峰摄成都建设国家中心城市，关键在于产业支撑。

成都对工业空间布局作出重大调整，其中以龙泉驿区(成都经开区)为主体，打造“大车都”板块，推动该区域从全国汽车第二方阵向第一方阵挺进。

过去一年，新工厂投产、新车型上市、新项目落地，龙泉驿“工业强基”的“三新”成果令人印象深刻。

去年9月7日，总投资123亿元的神龙项目举行工厂投产仪式，第一辆东风标致4008亦于当日下线。

“从蓉起步”，成都工厂从生产第1辆新车到第1000辆，仅用了两个月时间，再跨越至第10000辆新车，不过112天时间。

如果说神龙成都工厂是“龙泉造”的“生力军”，一汽-大众作为“主力军”“主引擎”，表现得依旧强劲。

两业融合：成都龙泉驿迈入汽车“智”造时代作者：吴志明周淼葭来源：《当代县域经济》2021年第11期2021年9月27日，中华文化促进会经典车文化委员会“汽车科技文化教育基地”落地成都南山汽车文创产业园授牌仪式在成都南山汽车文创产业园举行，这也标志着成都市龙泉驿区又有了一个新名片。

其实，早在2020年8月，成都市龙泉驿区就被国家发改委确定为先进制造业与现代服务业融合发展试点单位。

为此，龙泉驿区深入贯彻落实《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，以供应链、价值链、创新链、要素链支撑产业链和生态圈，深入实施“汽车+”五大行动，深化汽车研发、生产、消费等环节关联，探索完善汽车制造和服务全链条体系，有效推动先进汽车制造业和现代服务业融合发展，构建起“两业融合”的产业新生态，大大拓展未来产业空间。

党的十八大以来，在国家创新驱动发展战略引领下，经济全面步入转型升级的新常态。

龙泉驿的经济发展也转向内生增长、创新驱动的轨道上来，实现汽车制造向汽车“智”造转型，由高速增长向高质量增长转型。

2016年，龙泉驿区汽车产量就跨过100万辆大关，“龙泉造”整车产业迎来了历史性跨越。

龙泉驿区汽车产业从无到有、从小到大、从弱到强，一跃成为全国重要的汽车产业基地。

2014—2020年，龙泉驿区产业结构呈现不断优化升级的态势，汽车产业从扩大增量向质量并举转变，从产业集聚向产业链高端、集约成链发展转变。

2020年，龙泉驿区工业增加值达778.2亿元。

高新技术产业快速增长，带动作用明显增强。

2015—2020年，龙泉驿区规模以上高新技术产业增加值从96.9亿元增长至262.7亿元，年均增长22.1%。

战略性新兴产业实现新突破，2020年实现产值161.5亿元。

高新产业和新兴产业生产稳步提升，助力工业生产转型升级，工业经济由高速发展向高质量发展阶段迈进。

如今，站在新时代的起跑线上，龙泉驿区已然聚焦高端、智能、新能源、国际化发展方向，以产业转型升级为关键，以产业功能区建设为抓手，以产业生态圈构建为路径，加快建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”，以澎湃动力推动汽车城从梦想走向辉煌，在工业强区的征程中交出更加精彩的答卷。

成都市龙泉驿区汽车产业发展现状及未来发展方向研究作者：蒲卓岩何东来源：《经营管理者·下旬刊》2016年第04期摘要：通过了解龙泉驿区汽车产业发展现状，结合目前我国社会发展以及汽车产业发展状况，分析出龙泉驿区汽车产业所存在的问题及即将面临的汽车发展趋势，研究龙泉驿区汽车产业未来发展方向和发展重点。

关键词：成都汽车产业龙泉汽车产业园发展重点趋势一、龙泉驿区汽车产业发展现状成都市龙泉驿区汽车产业园随着各产业阶段发展而逐步形成，从2000年开始，汽车零部件企业不断入驻。

2006年，川汽集团、一汽客车入驻经开区，初步形成了围绕汽车生产制造，零部件配套的产业格局。

2011年，一汽大众、一汽丰田等大型的汽车生产企业引入，龙泉驿区汽车产业初具规模，随着沃尔沃、大运汽车等企业先后进入，目前经开区已经形成年产百万台汽车生产基地，以汽车生产制造为核心，形成了基础设备制造、零部件生产制造、物流服务等相关产业集聚。

目前，经开区汽车零部件企业可配套发动机、变速器、车桥、制动系统、转向系统等近千个零部件，已入驻汽车零部件企业72余家，其中世界500强零部件企业14家，形成了较强的配套基础，可提供较完善的配套服务。

二、龙泉驿区汽车产业发展存在的问题1.“有机无芯”：空有整车制造，缺乏核心技术。

龙泉驿区汽车产业目前仍是过去的粗放型发展方式，从外地引进了大量的整车企业以及零部件企业，本土企业相对较少，尤其是零部件企业，而本地企业并没有掌握核心技术，因此其研发和设计相对落后。

2.“有造缺市”：制造环节发达，后市场服务落后。

龙泉驿区汽车企业分布离散，没有形成产业集群，区内中低端产品占主要，产业高端化不足，汽车服务业发展缓慢，难以满足当地汽车产业未来的发展要求。

3.“嵌而未合”：产业异军嵌入，融合带动不够。

龙泉驿区整车组装已形成规模，但很多凝聚在汽车零配件上的核心技术、关键工艺、产品品牌等基本上都控制在省外公司手里，使龙泉驿该产业未来有空心化的风险。

成都龙泉驿：打造“世界级汽车产业城”作者：周淼葭潘兴扬来源：《当代县域经济》2015年第08期龙泉驿区位于四川省成都中心城区东部偏南、龙泉山脉中段，是成都市东部副中心、是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区（国家级）所在地，素有“四时花不断，八节佳果香”之美誉。

除却绿树之幽、花果之香，龙泉驿区县域经济在工业带动下强势发展。

今年4月21日，龙泉驿区一季度经济运行数据出炉：工业投资31.13亿元，同比增长77.3%;整车整机产量23.35万台，同比增长9.4%。

今年1—3月实现地区生产总值214.6亿元，继续在全省县域经济中保持领跑位置。

九层之台，起于累土。

对于龙泉驿而言，2015年是发展的关键之年，有望树起四川区域经济发展的新里程碑。

发力高端制造 ;连跨千亿台阶近年来，按照“龙泉高端制造产业功能区”的定位，遵循“四态合一、产城融合”原则，成都经开区围绕“世界级汽车产业城、国际化生活品质城”建设目标，重点发展汽车整车、关键零部件、工程机械、新能源汽车、新能源材料、精密仪器等现代高端制造业，加快推进“中国一流、世界知名”的国际汽车城建设。

截至目前，已聚集大众、丰田、沃尔沃、一汽、吉利、东风神龙等整车生产企业11家，年规划产能达170万辆;日本神钢、美国卡特彼勒、德国海瑞克、中国南车等9家工程机械整机生产企业;博世、江森、德尔福等200余家汽车关键零部件配套企业及哈曼、孔辉科技、阿尔特研发中心等30余家汽车高端研发企业，大旗聚业、九峰汽贸等20余家汽车现代服务企业，初步建成了以高端乘用车整车制造为龙头，汽车关键总成和核心零部件配套为重点，汽车创意设计、研发检测、贸易博览为核心，汽车物流配送、生产生活为支撑等的全产业链现代汽车产业发展体系。

实现了汽车产业从无到有、从小到大、从单一到全产业链的迅速崛起，汽车产业近三年连续跨上全产业链千亿元、汽车制造业千亿元、整车制造千亿元三大台阶。

可以说，龙泉驿已在制造业环节筑牢了汽车城的根基。

成都市汽车产业综合功能区现状和未来规划2011年8月目录目录 (1)第一章成都市汽车产业综合功能区产业发展现状 (2)一、成都市汽车产业基本情况 (2)二、成都市汽车产业综合功能区产业发展现状 (2)（一）全产业链一体化发展格局加速形成 (2)（二）百万辆整车（机）生产平台基本搭建 (3)（三）汽车零部件配套产业快速发展 (3)（四）汽车贸易产业开始起步 (4)（五）承载体系不断完善 (4)第二章成都市汽车产业综合功能区产业发展战略 (5)一、发展定位 (5)二、发展目标 (6)三、成都市汽车产业综合功能区规划布局及功能设计 (6)（一）、南部研发制造功能片区 (7)（二）、贸易博览娱乐功能片区 (9)（三）、生产生活服务功能片区 (11)第三章成都市汽车产业综合功能区发展重点 (12)一、大力发展汽车（工程机械）制造产业 (12)（一）大力发展整车制造产业 (12)（二）加快发展关键零部件产业 (12)（三）同步发展工程机械制造产业 (13)二、加快发展汽车贸易博览产业 (14)（一）积极培育发展汽车电子商务产业 (14)（二）大力发展汽车贸易博览产业 (14)（三）开拓发展汽车信贷服务业 (15)（四）率先发展汽车绿色回收产业 (15)三、大力培育发展汽车研发产业 (15)（一）大力培育研发设计产业 (16)（二）培育发展检测认证产业 (16)四、积极培育发展汽车文化娱乐产业 (16)五、加快发展生产性服务业 (17)六、全面发展现代人居服务产业 (18)第一章成都市汽车产业综合功能区产业发展现状一、成都市汽车产业基本情况汽车产业是四川省工业“7+3”产业发展规划重点培育产业之一，成都经济技术开发区是省委、省政府重点培育的两大“特色成长型千亿产业园区”之一，是省市确定的以汽车（工程机械）及关键零部件为主导的现代制造业基地和成都市级战略功能区——汽车产业综合功能区的主体区。

汽车产业综合功能区是我市规划的13个市级综合产业功能区之一，功能区重点发展整车生产、研发和关键零部件制造产业，配套发展汽车贸易、物流、博览和娱乐相关产业。

成都市人民政府关于《龙泉驿区城市总体规划（2014－2020）》的批复文章属性•【制定机关】成都市人民政府机构•【公布日期】2015.04.22•【字号】成府函〔2015〕57号•【施行日期】2015.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文成都市人民政府关于《龙泉驿区城市总体规划（2014－2020）》的批复成府函〔2015〕57号龙泉驿区政府：你区《关于报请审批〈龙泉驿区城市总体规划暨卫星城规划（2014－2020）〉的请示》（龙府字〔2014〕92号）收悉。

现批复如下。

一、原则同意《龙泉驿区城市总体规划（2014－2020）》（以下简称《总体规划》）。

二、龙泉驿区是成渝经济区发展带上重要的节点城市，天府新区高端制造业功能区，以汽车产业为主导的卫星城。

三、规划期限为2014-2020年，2030年为远景展望。

四、规划区为龙泉驿区全域范围，规划形成一个卫星城，一个特色镇的城镇体系。

坚持城乡统筹协调发展，注重保护龙泉山生态环境，高标准建设西河湿地，严格控制长安垃圾填埋场的环境标准，保障洪安危险品仓储区的公共安全。

在成都中心城区范围内的土地利用行为，应符合《成都市城市总体规划（2011－2020）》和控制性详细规划的要求。

五、到2020年，城市建设用地规模控制在156平方公里（不含成都中心城区部分）以内，包括南北两翼，北翼由成安渝高速路、东二路、成南高速路和绕城高速路外侧500米建设控制线围合而成，南翼由成渝高速路、东二路、物流大道、龙泉驿区区界和绕城高速路外侧500米建设控制线围合而成。

建设用地的使用应与龙泉驿区土地利用总体规划相衔接，坚持集约高效利用土地，合理开发利用城市地下空间。

城区之外的各级城镇规划规模应在镇总体规划中具体论证确定。

六、坚持“四态合一”的规划建设理念，充分体现现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态融合发展。