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精准扶贫背景下贫困地区农村养老问题研究近年来，随着我国扶贫工作的不断推进，精准扶贫成为了一个主要的扶贫思路。
其中，扶贫工作最为困难的就是贫困地区的农村地区。
在这样的情况下，贫困地区农村养老问题成为了一个热点话题。
近年来，我国政府采取了一系列措施来解决贫困地区农村养老问题，同时，也有许多专家学者对这一问题进行了深入的研究。
一、贫困地区农村养老问题的特点贫困地区农村养老问题与其他地区的养老问题有着很大的不同。
首先，贫困地区农村地区经济落后，人们受教育程度相对较低，缺乏养老的相关知识。
其次，贫困地区农村地区的老年人多数靠自给自足度日，没有足够的养老保障。
再次，贫困地区农村地区的老年人多数没有子女赡养，养老问题更加突出。
此外，由于贫困地区农村地区的基础设施建设相对滞后，照护机构也相对较少，老年人的养老保障受到了很大的影响。
针对贫困地区农村养老问题，政府采取了一系列的措施。
首先，政府加大了对贫困地区的补助力度，提高了贫困老年人的生活保障水平。
其次，政府扶持发展农村社会养老保障机构，建设老年人照护中心和养老院等设施，为老年人提供更好的养老服务。
同时，政府通过优化养老保险制度，在农村地区大力推广养老保险，增加老年人的养老保障，保证老年人晚年生活的质量。
此外，政府还鼓励多渠道加强社区组织和志愿者服务，增加老年人的社交活动，提高老年人的幸福感。
最后，政府鼓励老年人自主经营、养殖等创业，增加老年人的收入，改善老年人的生活状况。
随着我国经济的不断发展和扶贫工作的不断推进，贫困地区农村养老问题得到了不断的解决。
未来，我们需要进一步完善养老保障机制和政策，不断提高老年人的养老保障水平。
同时，我们需要深入推进农村地区的基础设施建设和社会事业发展，提高老年人的养老服务水平。
最后，我们需要通过高质量的教育和培训，提高农民的素质和养老知识水平，让老年人更加懂得如何照顾自己和保护自己。
总之，贫困地区农村养老问题是当前我国扶贫工作中需要重视的一个问题。
农村贫困地区养老保障存在的问题及解决途径随着我国经济的迅速发展，农村地区的贫困问题成为了一个亟待解决的难题。
而随着我国人口老龄化趋势的日益明显，农村贫困地区养老保障问题也逐渐凸显出来。
农村贫困地区养老保障存在一系列问题，主要表现在保障水平低、参保率低、服务体系不健全等方面。
在此背景下，如何解决农村贫困地区养老保障问题成为了摆在我们面前的一个紧迫课题。
本文将分析农村贫困地区养老保障存在的问题，并提出一些解决途径，以期为相关政策的制定提供一些建设性的建议。
1.保障水平低农村贫困地区的养老保障水平普遍较低。
由于农村地区经济发展相对滞后，大部分农民收入不高，因此他们在养老保障方面的投入也较少。
在这种情况下，面对老龄化问题，农民的养老保障水平不足以满足他们的实际需求。
这就使得农村贫困地区的老年人普遍处于养老保障缺乏的状态，生活质量较低，甚至出现生存困境。
2.参保率低农村贫困地区的养老保障参保率较低。
农村地区居民形成性较强，加之信息传递渠道不畅，大部分农民对养老保障的认知程度较低，也不愿意购买养老保险。
由于农村贫困地区的养老保障体系建设不健全，许多农民认为参保之后的保障效果并不显著，也就进一步降低了他们的参保意愿。
3.服务体系不健全农村贫困地区的养老保障服务体系不完善。
农村地区的医疗条件普遍较差，许多老年人患有各种疾病，但却没有得到及时有效的治疗。
养老机构建设不足，服务水平较低，老年人在生活和医疗上面临诸多困难。
这也使得农村贫困地区的老年人在养老保障服务方面受到了很大的限制。
1.加大政府投入政府应当加大对农村贫困地区养老保障的投入力度。
政府可以通过加大对农村贫困地区的扶贫力度，向贫困农民发放一定的养老补助，以缓解他们的养老负担。
政府也可以加大对农村养老机构的建设和改造力度，提高养老服务水平，增加养老服务供给，满足老年人的实际需求。
2.加强宣传和教育政府应当加强对农村贫困地区的养老保障政策的宣传和教育工作。
政府可以通过在农村地区开展各种宣传活动，向农民普及养老保障知识，提高农民的养老保障意识，增加他们的参保意愿。
扶贫与养老服务解决贫困地区老年人养老问题在我国，贫困地区的老年人面临着养老问题的困扰。
为了解决这一问题，我们需要在扶贫工作中，注重养老服务的提供。
本文将从两个方面来探讨如何通过扶贫与养老服务来解决贫困地区老年人的养老问题。
一、优化养老服务体系要改善贫困地区老年人的养老状况，首先我们需要优化养老服务体系。
这主要包括以下几个方面：1. 建立完善的养老机构：在贫困地区，建立养老院、老年福利中心等养老机构，提供日常生活照料和医疗护理等服务。
同时，加强机构内部管理，提高服务质量，确保老年人的基本需求得到满足。
2. 发展社区养老服务：鼓励社区建设养老服务中心，为老年人提供方便的服务。
例如，组织义工为老人提供日常照料、送餐等服务；举办养生讲座和文体活动，满足老年人的生活和精神需求。
3. 建设健全的医疗保障制度：加强基本医疗保险、医疗救助制度的覆盖范围，为老年人提供医疗费用的报销和救助。
此外，还应加强医院设施建设，提高基层医疗服务能力，确保老年人能够及时获得医疗救助和治疗。
二、加大扶贫力度除了完善养老服务体系，还需要更大力度地进行扶贫工作。
这包括以下几个方面：1. 加强产业扶贫：推动贫困地区发展适合自身条件的产业，并提供培训和技术支持，增加贫困地区的就业机会和收入来源。
通过稳定的收入，老年人有能力支付养老费用，提高了养老保障的可持续性。
2. 完善社会保障制度：加大对贫困地区老年人的社会保障力度，确保他们能够获得基本养老金、医疗保险等福利待遇。
同时，要加强对贫困地区的政策支持，提高社保援助的准确性和可及性，防止救助资金的滥用。
3. 加强教育和培训：为老年人提供针对性的培训和教育课程，提高他们的综合素质和技能水平。
通过学习养老知识和养老技能，老年人更能够独立自主地处理养老问题，减轻家庭和社会的负担。
结语扶贫与养老服务是解决贫困地区老年人养老问题的重要途径。
优化养老服务体系和加大扶贫力度，可以提高贫困地区老年人的养老条件和生活品质。
贫困地区机构养老服务初探自1999年中国步入老龄化社会以来，中国老年人口快速增长，中国老年人口数量巨大，且老龄化、高龄化、空巢化加剧发展，失能、半失能老人增加，对长期护理照料需求旺盛，养老压力巨大。
目前中国的养老问题是农村比城市严峻，而贫困地区又比富裕地区严，而少数民族贫困地区的养老问题就是最为严峻。
因此如何解决贫困地区包括少数地区在内的老年人长期照护的问题，发展机构养老服务是当前理论界与实务界都关注的问题。
因此，本文希望通过对海南少数贫困县―――A县的农村敬老院养老服务的调查，从社会工作的角度出发，探讨如何充分利用现有的农村敬老院养老服务资源，推动我国少数民族贫困地区农村机构养老服务的不断发展和农村机构养老体系的建设。
一、A县农村敬老院养老服务现状、问题及原因分析海南省A县是个典型的少数民族贫困农业县。
此县黎族占总人口55.7%，且位于海南中西部，地势陡峻，地形以山地、丘陵为主，较为偏僻，交通不便；境内发展主要依靠农业，经济落后，是国家级贫困县。
在我国，农村敬老院是机构照顾最基本、最普遍、覆盖范围最广的场所，大量的农村孤寡老人及城镇“三无”老人就是在此接受照顾。
A县农村敬老院发展养老服务始于上个世纪八十年代，且发展缓慢，直到2009年国家提出“优先发展养老事业”的战略决策后，这一状况才有所改变。
（一）A县农村敬老院养老服务现状A县共有五保供养对象509人，其中集中供养43人，分散供养466人，因此，此县结合实际情况建设了敬老院，截止2013年，A县共有9家敬老院，投入使用的有4家，正在改建的1家，正在建设中的有1家，闲置的3家。
其中，2家敬老院闲置的原因是敬老院工作人员工资太低无人应聘，剩下的一家则由于设施简陋、年久失修、服务功能单一、供养条件落后而停止使用。
目前A县可利用的床位共计有238张床位，预计将来有350张床位，集中供养率将达65%。
截止2013年5月底，A县农村敬老院共投入688万元，占地27亩，建筑面积达4123平方米。
精准扶贫背景下贫困地区农村养老问题研究一、背景在中国，随着精准扶贫政策的不断深入，贫困地区农村养老问题日益凸显。
贫困地区农村养老问题主要表现在极端贫困、社会保障不完善、养老服务薄弱等方面。
在贫困地区，居民收入来源单一，生活水平低，养老环境与条件差，使得农村贫困老人的养老问题成为社会关注的焦点。
对贫困地区农村养老问题进行研究与探讨，有助于为相关政策的制定提供依据，促进贫困地区农村养老服务水平的提高。
二、贫困地区农村养老现状1.极端贫困造成农村养老问题突出在贫困地区农村，农民主要靠种地和打工维持生计。
由于自然资源匮乏、生产条件差，导致贫困地区农村居民收入水平低，生活困难。
许多贫困地区农村家庭生活还原始，农村老人在子女的扶养和社会的救助之外，生活来源单一，缺乏保障，极端贫困造成了农村养老问题的突出。
2.社会保障不完善导致养老服务薄弱贫困地区的农村养老问题也源于社会保障不完善。
在我国，养老服务主要由家庭和政府来提供，而贫困地区农村家庭普遍缺乏提供养老服务的能力，政府养老保障体系也较不完善，导致了农村养老服务的薄弱。
3.养老服务设施不足与城市相比，农村地区的养老服务设施相对匮乏。
缺乏足够的养老服务设施，使得农村老人的养老需求无法得到满足，加剧了贫困地区农村养老问题的严重性。
1.经济发展落后贫困地区农村养老问题的根源是经济发展较为落后。
贫困地区的农业生产条件差，产业发展滞后，农民收入水平低，导致农村老人养老水平低下。
2.家庭责任制度薄弱传统的家庭责任制度在贫困地区农村仍然较为薄弱，农村家庭对老年人的养老责任存在缺失，缺乏对农村老人的足够照顾和关爱。
2.完善农村家庭责任制度加强对农村家庭责任制度的建设，营造尊老爱幼的良好社会风气，督促农村家庭履行养老责任，为农村老人提供更好的养老环境。
3.完善农村养老保障体系政府应进一步加大对贫困地区农村养老保障的投入，建立健全的农村养老保障体系，积极引导社会资本和市场力量参与养老服务的提供，为农村老人提供更完善的养老服务。
欠发达地区多层次农村养老服务体系完善研究【摘要】欠发达地区农村养老服务体系存在严重不足，急需完善。
本文对欠发达地区农村养老服务现状进行了深入分析，提出了构建多层次农村养老服务体系的必要性，并探讨了政府支持政策以及社会力量参与的影响。
在对欠发达地区农村养老服务的对策措施进行探讨后，本文强调了完善养老服务体系的重要性，并展望了未来的研究方向。
通过政府和社会力量的共同努力，可以实现欠发达地区多层次农村养老服务体系的完善，为老年人提供更加全面、便捷的养老服务，促进农村社区的全面发展。
【关键词】欠发达地区、农村养老服务、多层次、体系完善、研究、政府支持、社会力量、对策措施、重要性、未来展望、结论总结。
1. 引言1.1 研究背景欠发达地区是指相对落后、基础设施和公共服务相对不全面的地区。
随着我国人口老龄化进程加快，农村老年人口逐渐增加，农村养老问题已经成为一个亟需解决的社会问题。
由于欠发达地区经济条件较差、人口密度低、信息不畅等因素，导致这些地区的农村养老服务体系相对薄弱，难以满足老年人的多样化需求。
研究欠发达地区多层次农村养老服务体系的完善具有重要的现实意义。
在欠发达地区，养老服务资源匮乏，服务水平不高，老年人的养老问题成为社会关注的焦点。
在这种背景下，研究如何建立健全的农村养老服务体系，并提出相应的政策和措施，对于改善农村老年人的养老条件，提高其生活质量具有重要的意义。
本文拟从欠发达地区农村养老服务现状分析入手，探讨如何构建多层次的养老服务体系，以及政府支持政策和社会力量的参与对农村养老服务体系建设的影响，为完善欠发达地区农村养老服务体系提供参考和借鉴。
1.2 研究意义农村养老服务是一个社会关注的热点问题，尤其是在欠发达地区更是亟待加强和完善。
欠发达地区多层次农村养老服务体系的完善对于提高农村居民的生活质量、促进农村经济发展，具有非常重要的意义。
完善欠发达地区多层次农村养老服务体系能够提升农村居民的幸福感和生活质量。
农村贫困地区养老现状及对策分析孟莉近年来，随着我国城市化比例的上升，大量农村青年劳动力不断外流，造成农村老人被留守的情况愈加严重，留守老人的养老问题日益突出。
分析农村贫困地区养老现状，提出相应的对策，对解决农村贫困地区老人养老将有积极的作用。
一、农村贫困地区养老现状1、农村贫困地区的老年人经济条件较差与城市不同，农村大部分地区的收入来源仍然主要以种地为主，这种“靠天吃饭”的方式容易受自然灾害的影响。
如果单纯依靠土地养老获得收入是无法解决老年人生活中的需求的。
加上农村地区大部分的青壮年更倾向于外出打工，家里留下的大部分是老人和小孩，这在一定程度上也降低了农业生产的积极性。
虽然国家给予农村的老年人一部分补贴，但是和城市相比仍然存在着一定的差距，在贫困的生活条件下，过低的收入不仅影响了老年人的生活，对于当地的扶贫政策的推进也有一定的阻碍。
2、农村贫困地区的老年人精神生活匮乏很多贫困地区并不具备吸引社会力量到当地投资发展的能力，也很难像城市一样拥有大量的社工。
子女大多选择背井离乡，外出就业，留下了很多空巢老人。
由于经济水平的落后，社会保障制度的不健全，老人们的内心会产生孤独、失落的心理，也会感觉到无助和无依无靠。
基础设施的缺乏和落后并不能为老年人提供一个轻松休闲锻炼便于交际的场所，社会的快速发展也会使他们很难适应这个节奏很难参与到社会中，因为脱贫是个长期而缓慢见效的过程，更加导致老年人们的失望和失落。
3、农村贫困地区的老年人数量持续增加随着我国老龄化趋势的加快，老龄人口的逐渐增多使得脱贫的步伐趋向缓慢，老年人的劳动能力的下降以及患病比率可能性的增大，给我国的扶贫脱贫任务增添了相当大的压力。
单纯依靠国家救济并不是长久之计，因此对于农村贫困地区老年问题的解决方式进行转变显得尤为必要。
二、对策建议解决农村贫困地区老人养老问题需要结合家庭、政府、社会机构等诸多主体发挥作用，需要根据各个主体在养老中所具有的不同作用。
农村贫困地区养老保障存在的问题及解决途径随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，老龄化问题日益突出，养老保障问题机遇愈发严峻。
农村贫困地区的养老保障问题更加棘手，存在多种问题。
本文将从养老保障问题的现状出发，分析存在的问题，探讨解决的途径。
1.养老意识不强农村贫困地区的老年人对养老保障的重要性认识不足，时间观念和安全意识较淡薄，缺乏自我保护意识，这导致了在老年人中较为普遍的“见病才治”的情况出现，导致疾病对身体的损害加剧。
2.社会养老保障制度不健全农村贫困地区的老年人普遍缺乏养老保障，他们大多数是自主劳动或退休后无保障，且没有任何稳定的退休金来源。
由于缺乏社会养老保障制度，导致许多老年人陷入重新就业或家庭倾囊相助。
3.养老服务不足农村贫困地区的老年人由于城乡差距，专业的养老服务设施缺乏，常常无法享受到足够的养老服务。
此外，由于人口迁移等原因，农村贫困地区的服务配比低，而机构化养老服务更是缺乏。
政府和社会应该帮助老年人了解他们的权利和需要，同时，增强老年人的养老意识，提高他们在面对养老问题时的主动性。
通过宣传文化、普及知识等途径增加老年人的养老意识，并鼓励老年人参与社区活动、志愿服务等。
政府在制定相关政策时，必须加强对农村贫困地区的关注，加大对这一地区的养老保障资金投入。
此外，应建立完善的社会养老保障制度，使老年人可以在不同的环境下得到相应的保障。
对于无法获得保障的老年人，政府要落实扶贫政策，提供更多的扶持和医疗保障。
3.加强养老服务设施建设政府和社会应该积极推进养老服务设施的建设，提供各种不同形式的养老服务，将养老服务精准到位。
同时我国应鼓励农村贫困地区社会力量介入，鼓励实体商户、互联网企业等参与养老服务设施建设和服务提供。
4.建立健全老年人保健机制加强公共卫生设施建设，提高农村贫困地区老年人的身体健康水平，促进他们长期稳定地享有健康的生活环境。
同时，应加强对老年人的疾病管理和预防，提高疾病预防和诊断技术水平，让老年人在获得保障的同时享受到更好地医疗保障。
精准扶贫背景下贫困地区农村养老问题研究随着“精准扶贫”政策的不断推进，贫困地区的农村面临着新的养老问题。
这是由于贫困地区人口老龄化严重，养老服务设施和人力资源匮乏，政策支持不足等多方面因素导致的。
因此，如何在精准扶贫政策指导下，有效解决贫困地区农村的养老问题，是当前需解决的一个重要问题。
1. 贫困地区人口老龄化严重贫困地区的人口老龄化严重，主要是由于人口流失、家庭结构变化等原因引起的。
随着贫困地区的发展，越来越多的年轻人选择外出打工或上学，导致贫困地区的老年人日益增多。
同时，由于国家计划生育政策实施，单独家庭的数量逐渐增多，家庭成员减少，老年人负担加重，而地方政府通常没有能够提供充足的养老服务。
2. 养老服务设施和人力资源匮乏贫困地区的养老服务设施和人力资源都非常匮乏。
与城市相比，贫困地区的医疗条件和物质条件都很差，无法满足老人的特殊需求。
与此同时，缺少专业的老年护理人员和志愿者等人力资源，导致老年人无法得到及时、有效的照顾和帮助。
3. 政策支持不足在“精准扶贫”政策推进的背景下，贫困地区的养老问题得到了政策的关注，但政策支持仍然不足。
虽然政府对于贫困地区的养老问题有一定的扶持政策，但实际情况是，政策实施难度大、资金投入不足等问题导致贫困地区的养老服务缺乏持续的政策支持。
如何解决贫困地区农村的养老问题1. 加强基础设施建设为了解决贫困地区的养老问题，需要加强基础设施建设，包括建设老年人活动中心、医疗卫生机构、敬老院等养老设施。
同时，重视基础设施建设的配套工作，例如餐饮、交通等，为老年人提供一个舒适、安全、便利的生活环境。
2. 提高服务水平提高养老服务质量，加强医护人员的培训和投入，以提高服务水平和质量。
建立老年人健康档案，开展老年人健康体检、疾病预防等工作，保障贫困地区的老年人的身心健康。
3. 增加政策扶持力度政府应增加对贫困地区养老服务的投入，实施更加有力的政策支持，保障贫困地区养老事业的稳定与发展。
探析贫困地区养老保障模式关键词：贫困地区；保障；模式；农民ﻭﻭﻭ摘要:本文通过对国定贫困县XX市现行养老保障面临的问题进行，并从学、、人类学视闲分析养老保障有效需求不足的原因，结合我国村民自治理论创新提出村民自治型养老保障模式，在分析其可行性后认为：该模式对我国贫困地区养老保障体系的构建具有重要的现实意义.ﻭﻭ2０08年年末全国参加养老人数为5595万人，比上年末增加４24万人。
全年共有512万农民领取了养老金,比上年增加１２0万人。
全年共支付养老金５6.８亿元，比上年增加42%。
我国养老保险金的缺口按世界的测算将约3万亿元.60岁以上的老人已占农村总的10。
2%，随着老龄化的到来，这一比例将进一步增加，农村养老保障压力将进一步加大.现行农村大部分地区养老保障模式的选择仍停留在试点探索阶段,尤其是贫困地区养老保障的运作处于真空区。
理论界对农村养老保障体系的构建仍未共识，贫困地区养老保障建立更是难中之难。
因而如何在贫困地区构建有效的养老保障模式对于其经济可持续与的构建具有重要的理论意义和现实意义.ﻭﻭ一、贫困地区养老保障概况ﻭ19９４年《国家八七扶贫攻坚计划》和2００1年国家《农村扶贫开发纲要(２０0１－201０）》的制订实施使老少边穷地区5９2个国定贫困县面貌焕然一新,贫困地区的经济、、生活水平得到显著提升,农村贫困也由1978年的２.５亿人减少到２007年的1４7９万人。
与此同时,我国老龄化问题日益凸现,贫困地区老龄化间题尤为突出,贫困地区养老保障的建立迫在眉睫.农村养老保障从2０世纪80年代初试至今完善创新阶段，养老保障年金来源主要强调个人缴纳为主，集体、国家为辅，实行中央、地方和个人账户相结合的统账模式，而实际则是按商业保险的运作模式，养老保障年金来源走个人单方负担，实行个人账户积累模式。
伴随着城市化进程我国基尼系数由197８年的０．2１上升至2０08年的0.51,城乡居民收人比已从1９83年的最低点1.８2：1上升至２00７年的３．33:1,2008年两者差距有进一步拉大的态势,相对贫困问题日益严重,养老保障金自筹已不现实。
贫困地区机构养老服务初探自1999年中国步入老龄化社会以来，中国老年人口快速增长，中国老年人口数量巨大，且老龄化、高龄化、空巢化加剧发展，失能、半失能老人增加，对长期护理照料需求旺盛，养老压力巨大。
当前中国的养老问题是农村比城市严峻，而贫困地区又比富裕地区严，而少数民族贫困地区的养老问题就是最为严峻。
所以如何解决贫困地区包括少数地区在内的老年人长期照护的问题，发展机构养老服务是当前理论界与实务界都注重的问题。
所以，本文希望通过对海南少数贫困县———A县的农村敬老院养老服务的调查，从社会工作的角度出发，探讨如何充分利用现有的农村敬老院养老服务资源，推动我国少数民族贫困地区农村机构养老服务的持续发展和农村机构养老体系的建设。
一、A县农村敬老院养老服务现状、问题及原因分析海南省A县是个典型的少数民族贫困农业县。
此县黎族占总人口55.7%，且位于海南中西部，地势陡峻，地形以山地、丘陵为主，较为偏僻，交通不便；境内发展主要依靠农业，经济落后，是国家级贫困县。
在我国，农村敬老院是机构照顾最基本、最普遍、覆盖范围最广的场所，大量的农村孤寡老人及城镇“三无”老人就是在此接受照顾。
A县农村敬老院发展养老服务始于上个世纪八十年代，且发展缓慢，直到2009年国家提出“优先发展养老事业”的战略决策后，这个状况才有所改变。
（一）A县农村敬老院养老服务现状A县共有五保供养对象509人，其中集中供养43人，分散供养466人，所以，此县结合实际情况建设了敬老院，截止2013年，A县共有9家敬老院，投入使用的有4家，正在改建的1家，正在建设中的有1家，闲置的3家。
其中，2家敬老院闲置的原因是敬老院工作人员工资太低无人应聘，剩下的一家则因为设施简陋、年久失修、服务功能单一、供养条件落后而停止使用。
当前A县可利用的床位共计有238张床位，预计将来有350张床位，集中供养率将达65%。
截止2013年5月底，A县农村敬老院共投入688万元，占地27亩，建筑面积达4123平方米。
各农村敬老院采用机构化管理，有公共饭堂，有一间娱乐室，为老人提供日常生活照料服务。
农村敬老院院长由乡镇民政助理员兼任。
每家敬老院均有2名工作人员，最年轻的为26岁，最年长的为51岁，平均年龄为36岁。
均为黎族，会讲黎语。
工作人员是乡镇聘用的合同工，月薪在1200元以下。
工作人员主要负责敬老院的卫生和为老人提供煮饭、洗衣等一些基本的生活照顾服务。
A县各农村敬老院入住老人均为黎族，语言为黎语，平均年龄约为73岁，67%的老人健康状况良好，28%的老人健康状况较差，17%的老人不能自理，35%的老人还有亲属。
各农村敬老院院民入住敬老院后，接受敬老院的统一管理。
敬老院出于老人的安全考虑，要求老人统一到敬老院的公共食堂就餐，不允许个人开伙；老人不得随意外出，外出需登记或者需要有工作人员陪同。
新建的敬老院窗明几净、宽敞明亮，但是没有任何装扮的敬老院缺乏温暖，让人感觉像宾馆。
院内的土地利用率低，绿化少，敬老院显得很是空旷。
(二)A县农村敬老院养老服务存有的问题及原因剖析1、A县农村敬老院养老服务存有的问题根据对A县农村敬老院的现状的调查了解与分析，我们能够得出当前A县农村敬老院养老服务存有的最大问题就是养老服务水平和质量低下，敬老院入住率低、资源闲置利用率不高，整个大众参与社会养老服务体系建设的积极性不高。
当前A县已入住的敬老院床位共有182张，但是仅有43人入住，入住率仅为23%。
A县可使用的敬老院共有7家，平均每家敬老院仅仅入住6人。
建好的敬老院邀请老人入住老人却不愿意，为此A县民政局工作人员和乡镇敬老院工作人员甚至挨家挨户走访老人，试图说服老人入住，但是效果甚微，这让他们很是费解。
2、A县农村敬老院养老服务存有问题的原因剖析通过对当地的调查了解，我们认为导致农村敬老院养老服务服务问题的主要原因如下：（1）黎族养老文化的影响。
A县是黎族自治县，黎族老人占了很大一部分。
从已入住的敬老院院民来看，全部都是黎族老人。
但是，入住敬老院大都是不得已的选择，因为黎族人有恋乡守土的习惯，他们大都不愿意离开自己的家乡去外地生活，当然他们养老也是选择在家，即使五保老人也不愿去敬老院养老。
在今天，黎族农村老年人仍然是以家庭养老为主。
黎族人崇尚自由，亲近自然，愿意受约束，所以，他们对敬老院这种统一严格的管理极不喜欢，如果不是特别的原因他们不愿意去敬老院。
（2）部分孤寡老人长期独居导致其生活习惯和心理不愿意与他人共处一室。
每个人都有自己习惯的生活方式。
孤寡老人常年独居生活，住敬老院参与群居生活难免产生排斥、害怕、不习惯等心理反应。
再者，部分老人有一些不良习惯在敬老院中是不被允许的，一旦入住敬老院，他们会被要求改变不良习惯。
例如，黎族拥有历史悠久的酒文化，酒文化氛围浓厚，绝大多数黎族老人都喜爱喝酒。
而敬老院出于老人的身体健康考虑，都会对老人的饮酒习惯加以约束。
（3）配套设施不完善根据调查了解，A县已投入使用的农村敬老院中，仅有的基础设施就是公共食堂和电视机，除此之外，没有任何可供老人娱乐消遣的设施。
导致这个现象产生的原因是资金不足，所以出现敬老院建了但是却没有资金实行进一步的建设。
（4）管理水平不高、服务质量低下，缺乏专业人员的参与A县农村敬老院主要由县民政局负责建设，而管理则由敬老院所在的乡镇负责。
各乡镇大多采用自我管理服务模式，以最低的成本维系农村敬老院的正常运行。
农村敬老院的院长由民政助理员兼职，而民政助理员日常行政业务繁重，几乎没有什么时间、精力管理敬老院。
服务人员的聘用大多为当地农民，平均年龄为36岁，文化水准在初中以下，月薪在1200元以下。
管理服务人员共有9人，入住老人为43人，平均每个人要负责5个老人，他们要负责老人的日常生活照料，如煮饭、洗衣服、打扫卫生等，工作任务较重。
二、引入老年社会工作，积极推动少数民族贫困地区农村敬老院的养老服务所谓老年社人工作，就是“科学地整合社会老年学和社会工作的理论知识，使用社会工作的价值观、方法和技巧，积极地网罗各种可能的社会资源，以推行与老年人相关的社会政策，或协助解决老年人日常生活中的各种问题，满足其需求的实践过程”。
具体来说老年社会工作介入海南少数民族贫困地区农村敬老院养老服务的途径如下。
（一）宏观层面介入1．社会工作倡导者的角色倡导、推动政府建立和健全农村敬老院的政策支持体系。
社会工作者要扮演好倡导者的角色，首先要保证倡导的内容准确传递。
在此，社工的倡导对象是政府，倡导的内容必须符合政府的政治需求和文化特点，倡导成功需要文化和政治智慧。
其次，社工要使用准确的倡导途径，达到事半功倍的效果。
一是选择准确的倡导代言人，如社会名流、人大委员、政协委员、专业权威、知名教授等。
二是制定准确的游说或劝说方案，对即将使用的讯息、表达方式、情境处理等都要做到心中有数。
三是充分利用媒体。
媒体不但能够传递倡导信息，还具有广泛的社会影响力。
通过媒体引发社会各界对农村敬老院的注重，引起政府的重视，进而推动政府建立和健全关于农村敬老院的相关政策和法律，增大对农村敬老院发展的支持力度。
2．经纪人和管理者角色社会工作者要扮演好经纪人和管理者的角色，扩大农村敬老院资金来源。
管理者角色是指社会工作者作为管理者去组织协调农村敬老院的各项管理和服务。
传统的保证农村敬老院老人的“吃穿住”的管理办法已经不能适合时代的要求，创新管理方法才、采用先进的管理方法才是促动敬老院发展的有效方法。
社工要充分利用农村敬老院的有限资源，实行重新组合搭配，充分发挥资源的作用。
例如，社工能够充分使用农村敬老院的土地，动员农村敬老院工作人员和院民发展院办经济。
通过发展院办经济，提升农村敬老院的“造血”、自给水平。
其次，社会工作者能够扩展农村敬老院的服务内容，在条件允许的情况下，能够向社会上有需要的老年人提供有偿入住，或者农村敬老院工作人员能够展开有偿入户服务,协助提升入住率的同时还增加了农村敬老院的经济收入。
3．宣传者角色根据A县的调查结果显示，导致农村敬老院入住率低的很重要一个原始是因为黎族人民根深蒂固的陈旧养老观点。
所以，社会工作者要扮演好宣传者的角色，倡导独立养老的理念，鼓励老年人培养独立的习惯，在思想上、精神上不依赖子女，在行动上相信自己、依靠自己来完成各项活动。
社工能够充分利用农村广播、农村图书室、农村公告宣传栏等传播方式向村民介绍农村敬老院相关信息、申请方式、养老服务，同时能够通过举办慈善晚会、文娱晚会、座谈会以及养老讲座等形式宣传独立养老观点，协助减轻子女负担的同时也收获敬老院良好照顾以及安逸的老年生活，以此逐渐淡化人们传统的家庭养老思想，使老人乐于入住敬老院、享受敬老院老年生活。
4．组织协调者角色在少数民族贫困地区，人们的志愿服务意识不高，志愿服务发展滞后。
虽然有青年志愿者协会，但是它是由地方团委成立并指导的，绝大多数仅仅一个摆设，并为发挥其真正的作用。
社会工作者能够和地方团委协调合作，由团委牵头，同时增强与政府各部门、各事业单位、学校、企业的合作，组建一支素质较高的志愿者队伍。
同时，社会工作者还应持续地宣传志愿服务意识，吸引社会各界人士加入志愿者队伍。
通过组织协调志愿者活动既能够活跃农村敬老院气氛、减轻敬老院工作人员一部分负担，也能够促动社会人士奉献精神的培养，推动社会的和谐与进步，实现双赢。
5．教育培训者角色农村敬老院的管理服务人员因为资金条件有限，招募的服务人员、志愿者专业水平不高、服务不到位，需要社会工作者扮演教育培训者的角色，为相关人员提供必要的培训，主要为以下两个方面的内容：一是专业基础知识培训，主要包括老年社会工作专业知识、老年人护理知识、老年人健康保健知识培训。
二是志愿服务意识培训，主要包括培训志愿者的自我认知，志愿者的价值观以及团队意识，建立一个稳定、团结、合作、高素质的志愿者服务队伍。
（二）微观层面：社会工作三大方法的介入主要是对案主的服务1．老年个案工作介入案例1：作者在走访A县一家敬老院时从工作人员处了解到，刘姓老人入住敬老院后，整天郁郁寡欢，枯坐在自己的房门口，也不与人交流。
作者在工作人员的协助下与老人交谈，交谈中发现老人对于自己的家念念不忘。
所以，寻问老人是否希望回自己的家看看，此时老人的眼睛微微睁大了一些，随后慢慢地点点头。
之后，作者与敬老院工作人员沟通，希望工作人员能够抽空陪老人回家探望。
同时，也希望工作人员今后多鼓励老人与其他老人交流，以尽快协助老人适合敬老院生活。
此后，作者再去敬老院探望老人时了解到，老人之后在工作人员的陪同下回过三次家，回去的间隔一次比一次长，之后老人与敬老院的其他老人熟悉后，逐渐习惯敬老院生活，就不会再想回去自己的家了。
2．老年小组工作介入老年小组工作是通过组织老人参加各种活动小组，提升老人的活动水平，建立老人间的彼此互助和支持网络，以协助他们摆脱孤独、寂寞，增强生活自信和走上积极老化的路径。
