61-2 防伪票证产品实施细则

陕西省地方税务局关于发布《发票防伪专用品管理规定(试行)》的公告文章属性•【制定机关】陕西省地方税务局•【公布日期】2011.12.02•【字号】陕西省地方税务局2011年第7号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】票据,税收征管正文陕西省地方税务局关于发布《发票防伪专用品管理规定（试行）》的公告（陕西省地方税务局2011年第7号）为了加强普通发票防伪专用品的管理，提升普通发票印制质量，保护纳税人和消费者的合法权益，根据新修订的《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则规定，陕西省地方税务局制定了《发票防伪专用品管理规定（试行）》，现予以公布，自2012年1月1日起执行。

特此公告。

二○一一年十二月二日发票防伪专用品管理规定（试行）第一条为了加强普通发票防伪专用品的管理，提高普通发票印制质量，确保发票防伪专用品使用规范，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则规定，制定本办法。

第二条普通发票防伪专用品包括普通发票防伪专用纸、防伪专用油墨、发票监制章和带有发票格式的印版等用于发票印制的专用防伪物品。

第三条全国统一的发票防伪专用品由国务院税务主管部门确定。

全省发票印制应使用国家税务总局确定的防伪措施，同时使用省地方税务局统一规定的发票防伪措施。

第四条发票监制章由省地方税务局按照国家税务总局的统一规定的形状、规格、内容、印色制作，严禁通过其他途径违规取得发票监制章。

第五条发票印制企业领购发票防伪专用品必须填写《发票防伪专用品领购申请审批表》，向省地方税务局申请领购，经批准，持《发票防伪专用品领购申请审批表》到发票防伪专用品生产企业购买，领购运输时应确保发票防伪专用品的安全保密。

第六条发票防伪专用品生产企业和发票印制企业必须实行发票防伪专用品专用仓库存放和专人管理制度。

对发票防伪专用品应妥善保管，防止丢失或者被盗。

第七条发票印制企业必须指定专人保管发票监制章，建立领用登记制度。

产品防伪监督管理办法实施细则知识征答作者：暂无
来源：《中国质量技术监督》 2017年第1期
1. 承担防伪技术产品检测检验任务的防伪检测机构应当符合以下基本条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具备防伪技术产品检测检验条件和能力，通过计量认证；
（三）不从事防伪技术及防伪技术产品的开发、生产和活动；
（四）具有健全的管理体系，有能保证被检测的防伪技术产品有关内容及资料的安全、保
密措施，并有效运行；
（五）能公正、准确地提供检验结果；
（六）遵守产品防伪监督管理有关规定，符合防伪标准规定的特殊要求。

2. 防伪技术产品采用协作加工方式组织生产的，由最终对外提供防伪技术产品的企业申请防伪技术产品生产许可证，并将其协作加工单位的生产条件作为申请生产许可证的一并申报。

3. 防伪技术产品生产许可证的有效期一般为，有效期自证书签发之日算起。

4. 防伪技术评审机构收到防伪技术评审申请材料后，应当在15 个工作日内完成书面材料
的审核，材料符合要求的，受理评审申请。

材料不符合要求的，及时通知或退回，并说明理由。

5. 国家对防伪技术产品生产许可证、防伪注册登记证获证企业实行年度监督审查制度，对防伪技术产品实行监督抽查制度。

所有获证企业必须按规定接受年审和。

国家质检总局统一管理年审和监督抽查工作。

工业产品生产许可证目录序号产品名称对应实施细则名称细则编号1. 人造板人造板2. 钢筋混凝土用变形钢筋2-1 钢筋混凝土用热轧带肋钢2-2 冷轧带肋钢筋3. 预应力混凝土用钢丝钢绞线预应力混凝土用钢材4. 冶炼用耐火材料耐火材料5. 圆股钢丝绳钢丝绳6. 轴承钢材轴承钢材7. 泵泵8. 空气压缩机空气压缩机9. 蓄电池铅酸蓄电池10. 机动脱粒机机动脱粒机11. 防爆电气防爆电气12. 砂轮砂轮13. 内燃机内燃机14. 电线电缆电线电缆15. 电焊条电焊条16. 电力整流器电力整流器(电力电子产品)17. 轻小型起重运输设备17-1 轻小型起重运输设备17-2 调度绞车18. 卫星电视广播地面接收设备18-1 卫星电视广播地面接收设备18-2 直播卫星专用卫星电视广播地面接收设备19. 集成电路(IC)卡及读写机集成电路卡及集成电路卡读写机20. 化肥复混肥料20-1 磷肥21. 农药21-1 农药21-2 蚊香（未启动）22. 橡胶制品22-1 橡胶软管和软管组合件22-2 阻燃输送带22-3 汽车V带22-4 橡胶密封制品23. 液压防喷器防喷器及防喷器控制装置24. 钻井悬吊工具钻井悬吊工具25. 电热毯电热毯26. 助力车助力车27. 香料香精香料香精28. 眼镜28-1 眼镜28-2 验配眼镜29. 预应力混凝土轨枕预应力混凝土枕30. 铁路桥预应力混凝土简支梁预应力混凝土铁路桥简支梁31. 港口装卸机械港口装卸机械32. 公路桥梁支座公路桥梁支座33. 机动车制动液机动车制动液34. 特种劳动防护用品特种劳动防护用品35.建筑钢管脚手架扣件建筑钢管脚手架扣件36 建筑外窗建筑外窗37. 建筑卷扬机建筑卷扬机38. 摩托车头盔摩托车乘员头盔39. 水泥水泥40. 混凝土输水管输水管41. 摩擦材料及密封制品41-1 机械密封41-2 摩擦材料41-3 非金属密封制品42. 建筑防水卷材建筑防水卷材43. 铜管材铜及铜合金管材44. 铝、钛合金加工产品44-1 铝合金建筑型材44-2 钛及钛合金加工产品45. 广播铁塔广播通信铁塔及桅杆46. 电力线路金具电力金具47. 输电线路铁塔输电线路铁塔48. 电力调度通讯设备48-1 电力线载波通信产品48-2 电力线阻波器及结合滤波器49. 水工金属结构水工金属结构50. 水文仪器水文仪器51. 岩土工程仪器岩土工程仪器52. 制冷设备制冷设备53. 救生设备53-1 救生衣53-2 救生圈（未启动53-3 救生艇（未启动）54. 抽油设备54-1 抽油机54-2 抽油杆及其接箍54-3 抽油泵55. 燃气器具55-1 燃气热水器55-2 燃气调压器(箱)55-3 燃气灶具56. 饲料粉碎机械饲料粉碎机械57. 人民币伪钞鉴别仪人民币伪钞鉴别仪58. 危险化学品58-1 化学试剂58-2 溶解乙炔58-3 压缩、液化气体58-4 危险化学品无机类58-5 氯碱58-6 工业硝酸58-7 染料中间体58-8 硫酸58-9 民用硝化棉58-10 液体无水氨58-11 危险化学品有机类58-12 碳化钙（电石）58-13 涂料58-14 工业甲醇58-15 过氧乙酸58-16 环氧乙烷59. 危险化学品包装物、容器危险化学品包装物、容器60. 棉花加工机械棉花加工机械。

产品防伪监督管理办法实施细则第一章总则第一条为了加强产品防伪监督管理工作，确保《产品防伪监督管理办法》的有效实施，根据《产品防伪监督管理办法》和《工业产品生产许可证管理办法》的有关规定，制定本细则。

第二条在中华人民共和国境内从事防伪技术、防伪技术产品及防伪鉴别装置（含仪器设备）的研制、生产、使用，应当遵守《产品防伪监督管理办法》（以下简称《办法》）及本细则。

法律、行政法规及国务院另有规定的除外。

第三条国家质检总局负责对产品防伪实施统一监督管理，全国防伪技术产品管理办公室（以下简称全国防伪办）承担全国产品防伪监督管理的具体实施工作，其主要职责是：（一）起草全国产品防伪监督管理工作的规章和规范性文件，并组织实施；（二）参与防伪技术产品标准制、修订的组织协调工作；（三）承担防伪技术产品生产许可证的具体实施工作；（四）负责防伪技术评审机构和防伪检测机构的资格确认，并对其进行业务指导和监督管理；（五）负责防伪技术专家委员会专家的注册工作，并对其进行监督管理；（六）负责境外防伪技术与防伪技术产品在境内使用的注册登记管理；（七）参与组织防伪技术产品的质量监督抽查；（八）负责管理全国产品防伪监督管理信息系统，统一管理防伪技术产品的信息发布；（九）协调处理防伪技术产品生产许可证和防伪技术评审等工作中出现的重大争议事宜；（十）对防伪行业社会团体和中介机构进行业务指导和监督；（十一）处理与产品防伪监督管理有关的其他事宜。

第四条各省、自治区、直辖市质量技术监督部门（以下简称省级质量技术监督部门）负责本行政区域内的产品防伪监督管理工作。

省级质量技术监督部门防伪技术产品管理机构承担产品防伪监督管理的日常工作，其主要职责是：（一）组织实施产品防伪的法律法规、规章和规范性文件的宣传贯彻工作；（二）协助受理防伪技术产品生产许可证申请，协助做好文件审核和现场审查工作；（三）负责防伪技术产品使用推广机构备案及防伪技术产品使用的备案公告工作；（四）对本行政区域内防伪行业社会团体和中介机构进行业务指导和监督；（五）参与组织本行政区域内防伪技术产品的质量监督抽查；（六）承担全国防伪办交办的其他事宜。

福建省国家税务局关于印发《增值税防伪税控系统管理办法实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省国家税务局关于印发《增值税防伪税控系统管理办法实施细则》的通知（闽国税发[2000]16号2000年2月21日）现将《增值税防伪税控系统管理办法实施细则》印发给你们，请你们把在执行中遇到的问题及时上报省局，省局以前年度有关增值税防伪税控系统管理的规定凡与本实施细则不一致的，停止执行。

附件：增值税防伪税控系统管理办法实施细则第一条为保证增值税防伪税控系统在我省的顺利推行和正常运转，大力提高我省增值税管理的科技含量，根据国家税务总局《增值税防伪税控系统管理办法》(简称《办法》)，就有关事项制定本实施细则，未作规定的仍按照《办法》执行。

第二条各级税务机关应成立防伪税控系统推广工作领导小组，实行统一领导，分级负责，理顺职能，沟通协调，制定相关配套管理措施，落实本地区的推广计划。

第三条在各级税务机关内部，增值税业务管理部门负责防伪税控系统推行应用的组织及日常管理工作，具体包括：上下级对口文件的转发，下达推行通知，对外发行企业防伪税控系统，协同航天金穗公司建立本级服务单位，实施防伪税控系统内外监管和检查工作，设立并对外公布企业投诉电话，等等；计算机技术管理部门负责税务机关内部防伪税控系统的技术支持和日常维护工作，具体包括：上下级对口文件的转发，申请、接收、发放和对内发行税务专用设备，数据传输，税务机关内部系统操作人员的培训，等等。

第四条防伪税控系统技术服务单位负责：经销防伪税控系统产品；防伪税控系统产品的发放和仓储管理；建立下属各地技术服务网络；系统安全保密；企业操作人员的培训；系统安装调试和技术维护服务；明确收费标准、服务规范和违约责任；注明税务机关投诉电话，等等。

防伪技术产品管理办法(试行)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------防伪技术产品管理办法（试行）（一九九六年三月一日国家技术监督管理局）第一章总则第一条为了加强防伪技术产品的管理，预防和打击假冒违法活动，维护市场经济秩序，保护产品生产者、销售者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。

第二条本办法所称防伪技术是指用于识别真伪、防止假冒的技术。

所指防伪技术产品包括：以防伪为基本功能的产品；在产品的加工制造过程中使用了防伪技术，具有防伪功能的产品。

第三条国家鼓励防伪技术的研究、开发，加强对防伪技术产品生产和使用环节的监督管理，引导企业自愿采用防伪技术产品。

第四条国家技术监督局负责对防伪技术产品实施统一管理。

主要工作职责是：（一）负责制定管理防伪技术产品的规章和规范性文件；（二）归口管理防伪技术的评审工作；（三）组织制定防伪技术产品标准，组织开展防伪标准化工作；（四）组织防伪技术产品质量的监督检查；（五）建立防伪技术产品使用者档案，定期向社会公布；（六）进行防伪技术及设备引进的审查；（七）其他防伪技术产品管理的组织协调工作。

第五条各省、自治区、直辖市技术监督部门，负责本行政区域内防伪技术产品的管理工作，并履行以下职责：（一）组织对本行政区域内防伪技术产品的生产者和使用者进行监督管理；（二）负责办理本地区防伪技术产品使用者的备案手续，并定期向国家技术监督局报送防伪技术产品使用者名录；（三）国家技术监督局委托的其它有关防伪技术产品管理工作。

第二章防伪技术评审第六条国家对防伪技术实行评审制度。

防伪技术的评审，由国家技术监督局委托社会中介机构组织防伪技术专家评审委员会进行。

防伪票证产品生产许可证实施细则2006-06-16公布2006-08-20实施全国工业产品生产许可证办公室目录1 总则 (1)2 工作机构 (1)3 企业取得生产许可证的基本条件 (2)4 许可程序 (3)4.1 申请和受理 (3)4.2 企业实地核查 (3)4.3 产品抽样与检验 (4)4.4 审定和发证 (4)4.5 集团公司的生产许可 (4)5 审查要求 (5)5.1 有协作加工项目的企业应提交的《防伪技术产品协作加工项目清单》 (5)5.2 企业生产防伪票证产品的产品标准及相关标准 (5)5.3 企业生产防伪票证产品必备的生产设备和检测设备 (5)5.4 防伪票证产品生产许可证企业实地核查办法 (10)5.5 防伪票证产品生产许可证检验规则 (10)6 证书和标志 (31)6.1 证书 (31)6.2 标志 (31)7 收费 (32)8 工作人员守则 (32)9 附则 (33)附件防伪票证产品生产许可证实地核查办法 (34)防伪票证产品生产许可证实施细则1 总则1.1 为了做好防伪票证产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令440号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局令第80号)等规定，制定本实施细则。

1.2 在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用防伪票证产品的，适用本实施细则，法律、行政法规及国务院另有规定的除外（如居民身份证、护照、人民币、税票等）。

任何企业未取得生产许可证不得生产防伪票证产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的防伪票证产品。

防伪票证产品是指在票据、证件（证书）、票卡（证卡）等产品加工过程中，采用了防伪材料、防伪设计及防伪印刷工艺等不易被仿制和复制的技术，并在客观上起到防止伪造作用的产品。

1.3 本实施细则适用的防伪票证产品，其产品单元见《企业生产防伪票证产品的产品标准及相关标准》（表2）。

国家质量监督检验检疫总局关于变更人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证审查部有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2003.06.16•【文号】国质检监函[2003]447号•【施行日期】2003.06.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于变更人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证审查部有关问题的通知（2003年6月16日国质检监函[2003]447号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：根据中国人民银行《关于不再承担人民币伪钞鉴别仪审查工作的函》(银货金[2003]32号)的有关要求，为了做好人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证工作，现就变更“全国工业产品生产许可证办公室人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证审查部”(简称人民币伪钞鉴别仪产品审查部)有关事项通知如下：一、将原设在中国人民银行货币金银局的“人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证审查部”，改设在“信息产业部电子第五研究所质量检测中心”。

中国人民银行货币金银局不再承担人民币伪钞鉴别仪产品审查部工作。

二、新设的人民币伪钞鉴别仪产品审查部，应继续完成原人民币伪钞鉴别仪产品审查部尚未完成的工作。

同时受全国工业产品生产许可证办公室的委托，承担人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证工作的有关事宜。

其具体职责如下：(一)负责起草《人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证实施细则》；(二)组织或配合组织向企业宣讲《人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证实施细则》，指导各审查组按实施细则的要求对企业进行审查；(三)审查并汇总各省、自治区、直辖市质量技术监督局受理的企业申请；(四)组织或配合组织对申请取证企业的生产条件进行审查；(五)对申请取证企业生产条件审查报告和产品质量检验报告进行审查汇总，将符合发证条件企业的有关资料报全国工业产品生产许可证办公室；(六)承担全国工业产品生产许可证办公室交办的其他事宜。

人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证实施细则全国工业产品生产许可证办公室2001年3月目录1.总则 (1)2.管理机构和检验单位 (1)3.企业取得人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证的必备条件 (2)4.生产企业的申请 (2)5.企业生产条件审查 (3)6.产品检验 (4)7.审定与发证 (4)8.证书管理 (4)9.对获证企业的监督管理 (4)10.申诉 (5)11.收费办法 (5)12.附则 (5)附件1：人民币伪钞鉴别仪生产许可证产品质量保证条件考核办法 (6)附件2：人民币伪钞鉴别仪生产许可证产品质量检验及评定办法 (12)附件3：发放生产许可证工作人员守则 (23)附件4：中华人民共和国金融行业标准JR/T0002-94点钞机 (24)人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证实施细则1总则根据国务院授权国家质量技术监督局管理工业产品生产许可证工作的职能和国务院国发[1984]54号《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委经质[1984]526号《工业产品生产许可证管理办法》的有关规定，为规范人民币伪钞鉴别仪生产许可证的发证、审核与管理工作，特制定本细则。

凡中国境内(不包括香港、澳门、台湾地区)生产并在境内销售人民币伪钞鉴别仪产品的所有企业、事业单位或个人，无论其经济性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。

任何单位不得生产和销售无生产许可证的产品。

实施生产许可证管理的人民币伪钞鉴别仪产品包括人民币伪钞鉴别仪动式立机、动式卧机、静式机及具有人民币真伪鉴别功能的仪器。

2管理机构和检验单位国家质量技术监督局负责人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证的颁发和监督管理工作。

全国工业产品生产许可证办公室负责人民币伪钞鉴别仪生产许可证颁发和监督管理的日常管理工作。

中国人民银行协助国家质量技术监督局组织人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证实施细则的制定和宣贯；提出国家质量技术监督局全国工业产品生产许可证办公室人民币伪钞鉴别仪产品生产许可证审查部（简称全国工业产品生产许可证办公室人民币伪钞鉴别仪审查部）的设置意见。