发展家庭服务业实施方案
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南昌市人力资源和社会保障局关于加强我市发展家庭服务业促进就业民生工程任务工作的通知文章属性•【制定机关】南昌市人力资源和社会保障局•【公布日期】2013.04.12•【字号】洪人社发〔2013〕45号•【施行日期】2013.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文南昌市人力资源和社会保障局关于加强我市发展家庭服务业促进就业民生工程任务工作的通知洪人社发〔2013〕45号各县区(开发区、新区)人力资源和社会保障局:今年,我省首次将家庭服务业促进就业纳入民生工程任务,为进一步贯彻落实国家、省、市关于发展家庭服务业促进就业的政策文件精神,扎实开展家庭服务业促进就业工作,努力完成家庭服务业相关民生工程任务指标,全市人力资源和社会保障系统要紧紧围绕促进就业、服务民生的宗旨,上下联动,把发展家庭服务业促进就业工作作为一项重要而长期的工作任务抓实抓好。
现将有关事项通知如下:一、充分认识,切实增强发展家庭服务业促进就业的责任感和使命感发展家庭服务业,对于促进就业,改善民生,加快经济结构调整等都具有重要的意义。
2012年12月,国务院颁布实施的《服务业发展“十二五”规划》,将家庭服务业列为服务业发展重点之一,将家庭服务业的公益性信息服务平台建设、从业人员培训和千户百强创建作为家庭服务业的三大重点工程。
同年,人社部下发了《关于加强中心城市家庭服务体系建设的通知》,明确了中心城市家庭服务体系“两化”建设的目标任务。
今年我省首次将大力发展家庭服务业促进就业工作纳入民生工程中,我市的民生工程任务已分解到各县区,我市作为全国72个中心城市家庭服务体系建设工作联系点之一,各县区(开发区、新区)人社部门(以下简称为各县区)要充分认清形势,结合指标任务,采取有效措施,加快推进家庭服务业发展,不断拓展服务领域,积极创造就业岗位,规范开展从业人员技能培训,努力创新服务内涵,积极鼓励城镇失业人员、农民工、就业困难人员和高校毕业生到家庭服务业就业、创业,充分发挥家庭服务业促进就业的作用。
家庭照护服务实施方案范文一、背景分析随着我国人口老龄化趋势日益加剧,家庭照护服务的需求也日益增长。
家庭照护服务是指在家庭环境中,为需要照料的老年人、残疾人或患有严重慢性病的人提供的日常生活照料、医疗护理、心理护理、社会支持等服务。
而家庭照护服务实施方案的制定,对于提高家庭照护服务的质量和水平,促进家庭照护服务的健康发展具有重要意义。
二、实施目标1. 提高家庭照护服务的质量和水平,满足不同群体的需求。
2. 增加家庭照护服务的供给,提升服务覆盖面和服务质量。
3. 加强对家庭照护服务从业人员的培训和管理,提高服务专业化水平。
4. 健全家庭照护服务的监督和评估机制,保障服务质量和安全。
三、实施措施1. 完善家庭照护服务体系,建立健全服务网络。
加大对社区、乡村家庭照护服务中心的建设和扶持力度,提高服务覆盖面和服务质量。
2. 加强对家庭照护服务从业人员的培训和管理。
建立健全家庭照护服务从业人员的准入制度和职业培训机制,提高服务专业化水平。
3. 加强家庭照护服务的监督和评估。
建立健全家庭照护服务的监督和评估机制,加强对服务质量和安全的监管和评估。
4. 加大对家庭照护服务的投入和支持。
加大对家庭照护服务的财政投入和政策支持,提高服务水平和保障服务质量。
四、实施效果评估1. 定期对家庭照护服务的实施效果进行评估,及时发现问题并采取有效措施加以解决。
2. 监测家庭照护服务的覆盖面和服务质量,及时调整政策和措施,提高服务水平和保障服务质量。
3. 加强对家庭照护服务的宣传和推广,提高服务的知晓度和认可度,增加服务的使用率和满意度。
五、总结家庭照护服务是我国社会保障体系中不可或缺的一部分,其实施方案的制定对于提高家庭照护服务的质量和水平,促进家庭照护服务的健康发展具有重要意义。
我们将按照实施方案的要求,加大对家庭照护服务的投入和支持,完善服务体系和服务网络,加强对从业人员的培训和管理,健全监督和评估机制,努力提高家庭照护服务的质量和水平,满足不同群体的需求,为推动家庭照护服务的健康发展做出积极贡献。
促进家政服务业提质扩容的实施方案(最新)背景介绍随着现代社会经济的发展和家庭结构的变迁,家政服务业在解决居民生活需求、促进就业和推动经济增长方面发挥着重要的作用。
然而,目前我国家政服务业仍面临着提质扩容的问题。
本文将提出一系列促进家政服务业提质扩容的实施方案,以期推动家政服务业的发展和进步。
提质方案1. 培训和技能提升家政服务从业人员的技能和服务质量是提升家政行业整体水平的关键。
为了促进家政服务业的提质,需要加强培训工作,为家政从业人员提供全面、系统的专业培训。
培训内容可以包括服务礼仪、家庭清洁、烹饪技巧、婴幼儿护理等方面的知识和技能。
同时,建立健全的技能认证制度,加强对家政从业人员的考核和评价,提高服务质量和行业信誉。
2. 制定标准和规范目前,家政服务行业缺乏统一的标准和规范,导致市场乱象和服务质量参差不齐。
为了提质扩容,需要制定并推行家政服务的行业标准和规范,明确服务内容、质量标准、收费标准等方面的要求。
同时,加强对家政服务机构的监督和管理,确保其依法经营,提供规范、可靠的服务。
3. 加强市场推广和宣传家政服务业的发展受到消费者认知和接受程度的影响。
为了促进家政服务业的提质扩容,需要加大市场推广和宣传力度,增强家政服务的知名度和美誉度。
可以采取多种方式,如举办家政服务品牌推介活动、开展宣传媒体合作、利用社交媒体进行宣传等,吸引更多的消费者选择和信任家政服务。
4. 支持和鼓励民营家政服务机构发展民营家政服务机构在家政服务市场中占据主导地位,对提质扩容起着重要作用。
为了支持和鼓励民营家政服务机构的发展,可以出台相关政策,如税收优惠、金融支持、减免办理手续等,为民营家政服务机构创造良好的发展环境。
同时,加强对民营家政服务机构的指导和培育,提升其管理和服务水平,推动家政服务业的提质扩容。
扩容方案1. 拓宽服务领域家政服务业目前主要集中在家庭清洁、保洁、保姆、月嫂等方面,未能充分满足居民多样化的需求。
社工家庭服务方案社工家庭服务方案是指在社区中为家庭提供全方位的社会工作服务。
家庭是社会的基本单位,保障家庭的健康发展和良好功能对于社会的稳定和进步至关重要。
社工家庭服务方案的目标是帮助家庭解决问题、提高自我管理和发展能力,促进家庭成员良好的心理健康和相互关系,推动家庭和谐稳定发展。
一、服务内容1. 家庭评估和需求分析:通过家访、访谈、问卷等方法,了解家庭的基本情况和问题,分析家庭的需求和优势,制定个性化的服务计划。
2. 家庭教育和沟通指导:为家长提供育儿知识和技巧培训,引导家长与子女进行有效的沟通和互动,提升家庭教育质量。
3. 夫妻关系和亲子关系疏导:通过婚姻和家庭咨询,帮助夫妻解决婚姻问题,改善夫妻关系;通过亲子教育和亲子活动,加强亲子关系,提升亲子沟通和信任。
4. 经济援助和就业指导:针对低收入家庭,提供经济援助和就业指导,帮助家庭改善经济状况,增加收入来源。
5. 心理支持和心理健康促进:为家庭成员提供心理辅导和心理治疗,帮助解决家庭内的心理问题,促进家庭成员的心理健康发展。
6. 社区资源整合和社会融入:将社区、学校、社会资源整合起来,为家庭提供多元化的支持和服务,帮助家庭更好地融入社会。
7. 危机干预和应急救助:对家庭出现的危机和突发事件进行及时干预和救助,保障家庭成员的生命安全和基本生活需求。
二、服务流程1. 客户申请,登记信息,预约服务。
2. 家庭评估,收集家庭信息,制定个性化的服务计划。
3. 实施服务,根据家庭需求提供相应的支持和服务。
4. 监测评估,定期回访和检查家庭进展,调整服务计划。
5. 结果评估,通过问卷和访谈等方式,评估家庭的服务效果和满意度。
三、服务特色1. 客户参与:鼓励家庭成员参与服务的制定和实施过程,增强家庭成员的主体意识和责任感。
2. 综合性服务:提供全方位的支持和服务,包括经济援助、教育指导、心理支持等,解决家庭生活中的多重问题。
3. 纵向联动:与社区、学校、医疗机构等相关机构建立合作关系,通过联动服务,整合资源,提供更全面的支持。
中国家庭服务业发展现状、趋势与政策建议家庭服务业是以家庭为服务对象,向家庭提供各类劳务,满足家庭生活需求的服务行业。
家庭服务的外部提供在中国有着几千年的历史,为什么说家庭服务业是新兴服务业呢?这主要是因为在过去,家庭服务的需求者主要集中于官僚、地主阶层,而由于老百姓收入不高,难以负担外包家庭服务的开销。
家庭服务的这种“奢侈性”导致了在经济不发达时期规模有限,难以大规模兴起。
改革开放30多年来,中国经济取得了飞速发展,随着工业化、城市化进程的不断发展,居民收入的不断提高,以及生活节奏的加快、家庭结构的变化等因素,我国居民的家庭服务需求迅速提高。
据调查,在沈阳、青岛、长沙和成都,高达40%的家庭对家庭服务有需求。
仅全国现有的1.9亿户城镇家庭中,就有平均15%的家庭具有家庭服务的消费需求,可提供大约2900万个就业岗位,按照现有的1500万人从业规模,家庭服务业至少能提供1400万个新增就业。
[1]经济发展导致了收入的增长,这种收入的增长使原本具有某种奢侈品性质的家庭服务能够大规模普及,居民服务消费的高端化使新兴服务业的范围得以扩大,从而包含了家庭服务业。
一大力发展家庭服务业意义重大大力培育家庭服务业的发展具有重要的战略意义。
家庭服务业的发展不仅有助于后危机时代扩大内需,有助于提高第三产业份额、优化产业结构,更重要的是,家庭服务业将是我国服务消费的重要领域之一,蕴涵了大量的就业机会,且具有较强的正外部性。
(一)家庭服务业的发展是促进劳动就业的重要途径随着居民对家庭服务需求的日益增加,数以千万计的家庭服务业就业岗位亟待开发。
这些工作岗位普遍具有技能要求偏低、工作非正式、时间上灵活性较强的特点,非常适合技能和经验相对缺乏的下岗女工和进城务工人员。
同时,工作的非正式性使得家庭服务员可以同时获得免税的劳动收入以及公共福利,例如居民最低生活保障,且家庭服务员可以在工作和从事自身家庭劳务中较为自由地分配时间,这种灵活性使得从事家庭服务对于她们而言是个可行和简便的选择(Cox&Watt,2002)。
天津市人民政府办公厅印发关于促进生活性服务业发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.11•【字号】津政办发〔2022〕15号•【施行日期】2022.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文天津市人民政府办公厅印发关于促进生活性服务业发展若干措施的通知各区人民政府,市政府有关委、办、局:经市人民政府同意,现将《关于促进生活性服务业发展的若干措施》印发给你们,请照此执行。
天津市人民政府办公厅2022年3月11日关于促进生活性服务业发展的若干措施为大力推动本市生活性服务业发展,丰富服务供给,提高服务质量,打造服务品牌,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要,根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见的通知》(国办函〔2021〕103号),结合本市实际,制定如下措施。
一、加强公益性基础性服务供给(一)强化基本公共服务保障。
以服务半径和服务人口为依据,统筹做好基本公共教育、就业与社会保障、基本社会服务、基本健康服务、基本住房保障、基本公共文化体育和残疾人基本公共服务等领域基本公共服务设施规划建设,提高基本公共服务能力。
落实《天津市基本公共服务实施标准(2021年版)》,并根据国家要求适时动态调整。
探索建立公共服务短板状况第三方监测评价机制。
(市发展改革委、市教委、市卫生健康委、市文化和旅游局、市体育局、市财政局、市民政局、市人社局、市药监局、市规划资源局、市司法局、市住房城乡建设委、市应急局、市退役军人局、市税务局、市市场监管委、市残联、各区人民政府按职责分工负责)基本公共教育。
根据区域功能优化和人口分布变化情况,完善教育资源配置,严格落实住宅小区配套幼儿园规划建设的相关政策和幼儿园教职工配备标准,扩大学前教育覆盖面;全面提升义务教育质量,持续加强义务教育资源建设,扩大义务教育资源供给,促进义务教育优质均衡发展;实施品牌高中建设工程,推动普通高中多样化、有特色发展;深化产教城融合,打造新时代职业教育创新发展标杆。
2023年家庭服务业协会工作计划(精选3篇)
1. 打造智能家居服务平台
2023年,家庭服务业协会将致力于打造智能家居服务平台,通过整合行业内的资源和技术,为消费者提供更加智能化、便捷化的家庭服务。
该平台将集成各类智能设备和技术,如智能家居安防设备、智能家电、智能健康监测设备等,通过统一控制系统,实现家庭服务的自动化、智能化。
协会将与相关行业企业合作,提供技术支持、设备推广、培训等服务,为家庭服务业注入新的发展动力。
2. 推动家政服务行业的创新发展
家政服务行业作为现代家庭生活的重要组成部分,亟需创新发展。
家庭服务业协会将依托行业内的专家、学者和企业力量,组织举办创新论坛、研讨会等活动,推动家政服务行业的创新发展。
协会将鼓励家政企业进行技术创新和商业模式创新,提高服务质量和效率,满足消费者多样化的需求。
同时,协会还将积极寻求政府的支持和政策倾斜,为家政服务行业的创新发展提供良好的政策环境和市场机会。
3. 加强行业内部的自律和规范化建设
家庭服务行业的健康发展需要有良好的自律和规范化建设。
家庭服务业协会将加强与相关政府部门和行业组织的合作,共同制定和完善家政服务行业的规范和标准。
协会将组织家政企业和从业人员的培训,提高他们的职业素质和服务水平。
同时,
协会还将加强对行业内不良竞争行为的监督和处罚,推动行业的诚信经营和健康发展。
通过加强自律和规范化建设,家庭服务业协会将为行业健康发展提供坚实的基础和保障。
国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见国办发〔2019〕30号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:家政服务业是指以家庭为服务对象,由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务,满足家庭生活照料需求的服务行业。
近年来,我国家政服务业快速发展,但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。
家政服务业作为新兴产业,对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。
为促进家政服务业提质扩容,实现高质量发展,经国务院同意,现提出以下意见。
一、采取综合支持措施,提高家政从业人员素质(一)支持院校增设一批家政服务相关专业。
原则上每个省份至少有1所本科高校和若干职业院校(含技工院校,下同)开设家政服务相关专业,扩大招生规模。
开展1+X证书制度试点,组织家政示范企业和职业院校共同编制家政服务职业技能等级标准及大纲,开发职业培训教材和职业培训包,支持家政服务相关专业学生在获得学历证书的同时,取得家政服务类职业技能等级证书。
(教育部会同人力资源社会保障部、商务部等负责)(二)市场导向培育一批产教融合型家政企业。
到2022年,全国培育100家以上产教融合型家政企业,实现城区常住人口100万以上的地级市家政服务培训能力全覆盖。
各地要以较低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地,共享职业院校、社区教室等培训资源。
(地方各级人民政府,发展改革委、教育部、商务部负责)(三)政府支持一批家政企业举办职业教育。
《家庭服务业管理暂行办法》随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,家庭服务业逐渐成为了满足人们日益增长的美好生活需要的重要行业。
为了规范家庭服务业市场秩序,保障家庭服务消费者、家庭服务人员和家庭服务机构的合法权益,促进家庭服务业健康发展,制定并实施《家庭服务业管理暂行办法》具有重要的现实意义。
家庭服务业涵盖了众多领域,包括但不限于家政服务、养老服务、病患陪护服务、母婴护理服务、钟点工服务等。
这些服务不仅为人们的生活提供了便利,也在一定程度上解决了就业问题。
然而,在家庭服务业快速发展的同时,也暴露出了一些问题。
首先,服务质量参差不齐是较为突出的问题之一。
一些家庭服务人员缺乏专业培训和技能,服务水平无法满足消费者的需求。
例如,在母婴护理服务中,部分护理人员不了解科学的育儿知识和护理方法,可能会对母婴的健康造成潜在威胁。
其次,行业规范和标准的缺失也给消费者带来了困扰。
由于没有统一的服务标准,消费者在选择家庭服务时往往难以判断服务的优劣,一旦出现纠纷,也缺乏明确的解决依据。
再者,家庭服务人员的权益保障不足也是不容忽视的问题。
一些家庭服务人员工作时间长、劳动强度大,但却面临着工资待遇低、社会保障不完善等情况。
为了解决上述问题,《家庭服务业管理暂行办法》应运而生。
该办法对家庭服务机构、家庭服务人员和家庭服务消费者的权利和义务进行了明确规定。
对于家庭服务机构,办法要求其应当依法取得营业执照,并在经营场所醒目位置明示服务项目、收费标准、投诉监督电话等信息。
同时,家庭服务机构应当建立健全内部管理制度,加强对家庭服务人员的培训和管理,保障服务质量。
家庭服务人员在提供服务时,应当具备相应的职业技能和道德素养。
遵守职业道德规范,尊重消费者的生活习惯和个人隐私。
办法还规定了家庭服务人员有权要求家庭服务机构为其提供必要的工作条件和劳动保护,按时足额获取劳动报酬等。
对于家庭服务消费者来说,办法保障了其有权要求家庭服务机构按照合同约定提供服务,有权了解家庭服务人员的个人信息和健康状况等。
促进家政服务业提质扩容的实施方案(最新)【正文】一、背景和目标家政服务业是指以个人家庭为服务对象,提供生活服务、家庭管理和家庭助理等专业服务的行业。
随着人们生活水平的提高和家庭结构的变化,家政服务需求不断增加,但市场供应不足,服务质量参差不齐,制约了家政服务业的发展。
为了促进家政服务业的提质扩容,必须提出一系列实施方案,从政策、资金、培训等多个方面全面推进。
本实施方案的目标是通过引导和多方合作,提升家政服务业的服务质量,扩大市场规模,创新服务模式,推动家政服务业的可持续发展。
二、关键任务1.政策支持:a.制定家政服务业发展政策,包括行业准入政策、税收优惠政策、人才培养政策等,为家政服务业提供良好的发展环境。
b.支持家政服务企业的融资需求,通过设立专项基金、引导社会资本等方式提供资金支持。
2.人才培养:a.建立家政服务人员培训体系,包括基础培训、技能培训、专业培训等,提高家政服务人员的综合素质。
b.鼓励高校开设家政服务专业,培养更多高素质的家政服务人才。
3.创新服务模式:a.推广在线家政服务平台,方便用户寻找合适的家政服务人员。
b.鼓励家政服务机构开展个性化服务,根据用户需求为其量身定制服务方案。
c.推动家政服务与其他相关行业的融合,例如与健康养老服务结合,为用户提供一站式家庭服务解决方案。
4.品牌推广:a.鼓励家政服务企业进行品牌建设,提升企业知名度和美誉度。
b.开展家政服务行业宣传活动,提高公众对家政服务的认知度和接受度。
c.加强家政服务行业的社会责任意识,积极参与社会公益活动。
5.资金支持:a.建立家政服务业发展专项基金,用于支持优质家政服务企业的发展和创新项目。
b.鼓励金融机构提供贷款、融资等金融服务,满足家政服务企业的融资需求。
三、工作安排1.第一阶段(2022年):a.制定家政服务业发展政策,修改相关法律法规,完善行业准入机制。
b.建立家政服务人员培训体系,制定培训大纲和教材,开展培训工作。
发展本溪市家庭服务业实施方案发展本溪市家庭服务业实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》(国办发[2010]43号)和《辽宁省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅关于发展家庭服务业实施意见的通知》(辽政办发[2011]34号)文件精神以及《本溪市人民政府办公厅转发市人社局关于本溪市发展家庭服务业实施意见的通知》(本政办发[2011]118号)等文件精神,进一步规范我市家庭服务就业,规范家庭服务市场,加强家庭服务培训,提高家庭服务从业人员整体素质,维护从业人员合法权益,本溪市就业服务局决定进一步推进实施促进家庭服务业发展。
一、发展本溪市家庭服务业实施方案的重要意义推进落实我市发展家庭服务业实施意见,促进家庭服务业发展,扶持我市下岗失业人员、农民工从事家庭服务,在促进我市弱势群体就业,缓解当前就业压力,改善民生等方面都具有重要意义,大力发展家庭服务业,对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。
制定并推进家庭服务业的实施方案是平衡我市家政服务供求失衡状况、解决我市家庭小型化、人口老龄化问题的重要途径;是规范我市家庭服务市场、加强家庭服务行业培训,提高家庭服务从业人员整体素质的重要措施;也是深入贯彻落实科学发展观,保稳定、扩内需、促就业,建设和谐本溪的重要举措。
二、指导思想、任务目标和工作重点(一)指导思想深入贯彻科学发展观,认真落实国务院关于搞活流通、扩大消费的政策措施,坚持市场运作与政府引导相结合,大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化;坚持促进就业与维护权益相结合,努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力,维护好从业人员的合法权益。
扩大家政服务消费,拓展家庭服务就业,提升家庭服务水平,满足市民需求。
(二)任务目标到2013年末建立起比较完善的发展家庭服务业政策和监管制度。
目前,我市家庭服务类型大致分为5种,包括家政、托老、维修、生活及其他服务类型,在基本满足全市居民家庭服务需求的同时,全市家庭服务从业人员数量达到2万人,并全部实行持证上岗,使职业技能水平得到有效提高。
到2015年末,培育出一批管理科学、运作规范、影响力较大的家庭服务企业和家庭服务业品牌,实现家庭服务企业规模化、网络化、品牌化经营。
全市形成服务主体多元化、服务功能多样化、服务行为规范化的家庭服务业市场体系。
通过实施技能培训、加强行业指导、规范培训体系等措施,每年扶持一批下岗失业人员、农民工从事家庭服务,逐步形成一支高素质、强技能的家庭服务从业人员队伍,逐步建成一个规范、安全、便利的家庭服务体系。
(三)工作重点建立我市完善的家庭服务‚输入-培训-就业‛体系,逐步引导我市家庭服务市场规范化、制度化、科学化,全面提升我市家庭服务从业人员的整体素质,打造一支高素质、强技能的家庭服务从业人员队伍,形成一个多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构产业群,家庭服务供给与需求基本平衡。
二、编制发展规划和标准(一)积极编制发展规划根据本溪市家庭服务业发展目标,到2015年,我市家庭服务消费需求满足率达到90%以上,基本形成知名度高、信誉好的家庭服务业企业为骨干,服务门类齐全,服务质量和管理水平较好的多层次家庭社会化服务体系;短期目标建立起近千平米的家庭服务业培训基地,集培训、技能鉴定和创业指导于一体,并组建起拥有多名中高级职称的技能培训师资队伍。
家庭服务企业逐步实现由过去‚中介式‛、‚员工式‛管理逐步向‚员工制‛发展,确实让家庭服务人员成为企业的员工。
使用全省或全市统一的劳动合同示范文本,与家庭服务人员签订劳动合同,建立劳动关系,并缴纳社会保险,进一步拓宽就业渠道,维护从业人员的合法权益,实现从业人员的稳定就业;市家庭服务业协会将在两年内实现快速发展,新增会员单位将达到200余家,二至三年内协会将实施组织结构规划,根据经营范围划分出不同类别协会分会,如月嫂协会、养老协会等,从而充分发挥协会的桥梁纽带作用;2012-2015年,推动我市四区两县建设‚家庭服务网络中心‛,整合服务资源,培育服务企业,培训从业人员,形成比较健全的家庭服务体系,为扩大城乡居民便利、安全的消费提供有力保障;每年,召开一至二次联席会议全体会议,不定期召开专题工作会议,到2015年,建立完善发展家庭服务业的政策体系和监管措施,形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场,家庭服务供给与需求基本平衡。
支持工会、共青团、妇联和残联、社会力量等组织利用自身优势发展多种形式的残疾人居家服务和日间照料服务平台。
为实现我市家庭服务业稳步发展,充分发挥政府调控作用、构建家庭服务业合理布局,制定全市家庭服务中长期发展规划显得尤为重要。
重点规划发展家政服务、社区服务、养老护理服务和呼叫服务等服务项目。
努力适应城乡居民服务消费需求多样化、个性化的趋势,大力发展家庭用品配送、洗衣、家教、理财等项目。
鼓励家庭服务企业推进社区服务体系建设。
支持大型家庭服务企业运用连锁经营等方式到社区设立各类便民站(点)。
建立便民服务,整合行业资源,提供多功能服务,让百姓的生活更加便捷。
对社会和商家也带来巨大的效益。
加盟商通过便民服务中心,可以整体宣传提高收入,提高商业竞争力,极大的提升市场氛围。
解决一部分再就业问题,促进就业,切实为市民办实事。
开拓市场,增加新服务项目,如儿童接送、陪读、陪老人就医、上门厨师、代卖家居保洁用品等。
主要以灵活就业愿望的人员及专业人才和知名商户参与组成的服务队伍,具有知识化、专业化的团队,具备吃苦耐劳,脚踏实地,注重细节,求实上进,追求完美的企业精神。
可以通过短期的培训学习获得;对于需特殊技能的业务,可以直接招收具有专业素质的人员。
结合我市实际情况,通过实地走访调查,2012年初,将制定出完整的家庭服务发展规划,并开展实施工作。
(二)制定行业规范标准2011年4月本溪市召开家庭服务业促进就业工作联席会议,同年7月本溪市家庭服务业协会成立,预示着我市的家庭服务行业正日趋成熟,逐步规范化。
依托家庭服务业协会与联席会议办公室,逐步细化分类家庭服务业,走访家庭服务企业,到企业做调研,与企业共同制定并完善行业规范。
2012年,制定家庭服务企业等级评定标准、家庭服务人员资质标准、家庭服务从业人员星级评定标准、家庭服务业服务要求。
2013年,制定并完善家庭服务业管理质量标准、家庭服务企业等级标准、家庭服务企业等级评定标准、家庭服务业服务流程、服务技术、等级评定、服务双方权利义务、纠纷处理办法。
逐步在全市家庭服务企业推行行业规范标准,规范家庭服务业经营、服务和消费行为,促进家庭服务业健康有序发展。
三、加大相关扶持力度(一)降低家庭服务业创业门槛家庭服务业向社会资本全面开放。
各类投资者可以采用独资、合资、合作、合伙等方式,从事家庭服务业经营。
放宽家庭服务企业出资最低限额,除法律、行政法规另有规定外,家庭服务企业出资一律由企业投资人自行认缴。
允许公司类企业注册资本分期缴付,注册资本可以首付20%,但不得低于法定注册资本最低限额,其余资金2年内缴足。
鼓励各种社会力量创办民办非企业单位和个体经济组织,为家庭提供灵活多样的服务。
放宽经营场所限制。
按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定,允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
积极扶持社区内家庭服务业场所建设,通过依托各类社区服务设施改造建设、以奖代补等方式,为家庭服务企业提供场地和设施。
允许开展网上经营家庭服务企业。
在企业名称中使用‚电子商务‛字样,企业名称具体核定为‚行政区划+字号+行业+电子商务+组织形式‛,经营范围核定为‚网上销售××‛。
(二)鼓励失业人员到家庭服务业领域就业对各类家庭服务企业招用就业困难人员,包括持《再就业优惠证》的“4050”(男年满50周岁、女年满40周岁以上至法定退休年龄,计算至2007年底之前)且仍未实现再就业的人员、夫妻双下岗双失业人员、“零就业家庭”成员、残疾下岗失业人员、享受城市居民最低生活保障且失业一年以上的城镇其他登记失业人员,签订劳动合同并缴纳社会保险的,可按规定向其提供岗位补贴和社会保险补贴。
高校毕业生从事家庭服务业的,在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时可按有关规定视同基层工作经历。
各级公共就业服务机构应积极为家庭服务从业人员提供免费的政策咨询、职业指导和职业介绍等服务,为家庭服务企业招聘人员和家庭雇佣服务人员提供推荐服务。
(三)支持各类人员从事家庭服务业创业活动对自主创业从事家庭服务业的就业困难人员、农民工、高校毕业生和军队退役人员,各级公共就业服务机构要向其提供免费的开业指导、创业培训、人事劳动档案代理等‚一条龙‛服务。
对于城镇登记失业人员、残疾人、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生和外出务工返乡人员创办家庭服务企业自筹资金不足的,可向其提供5万元小额担保贷款。
贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,可以展期2年。
贷款期限内由财政全额贴息,展期不贴息。
棚改回迁居民自主创办家庭服务企业的,可向其提供3万元创业借款资金,夫妻、父子等合伙创业的最高限度不超过6万元。
创办家庭服务企业并符合创业带头人条件的,优先认定为创业带头人,并向其提供创业带头人‚三险‛补贴,三险包括养老保险、医疗保险,失业保险。
对符合享受中小企业发展专项资金条件的家庭服务企业,可按有关规定向其提供一次性专项资金补贴。
(四)实行积极的税费政策对纳税确有困难的中小型家庭服务企业,经有关部门履行审批程序后,在2012年12月31日前可减半征收城镇土地使用税和房产税。
对有特殊困难不能按期纳税的,可依法申请在3个月内延期缴纳。
对符合有关规定的家庭服务企业,在新增加就业岗位中,当年新招用持《就业失业登记证》(注明‚企业吸纳税收政策‛)人员,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年4800元。
此政策自2011年1月1日起执行,政策审批的截止期暂定为2013年12月31日。
对持《就业失业登记证》人员从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的,以其实际缴纳的税款为限,大于上述扣减限额的,应以上述扣减限额为限。
此政策自2011年1月1日起执行,政策审批的截止期暂定为2013年12月31日。
根据《国家税务总局企业所得税法实施条例》第九十二条对小型微利企业的认定规定,企业年度应纳税所得额不超过30万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元,对于符合小型微利企业条件的家庭服务企业,减按20%的税率缴纳企业所得税。