浅析区域协调 发展的策略
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区域协调发展的关键策略有哪些在当今社会经济发展的进程中,区域协调发展成为了一个备受关注的重要议题。
不同地区之间的发展差异,不仅影响着整体经济的效率和质量,也关系到社会的公平与稳定。
那么,实现区域协调发展的关键策略究竟有哪些呢?首先,加强基础设施建设是推动区域协调发展的基础。
基础设施就如同区域发展的“血管”,它包括交通、通信、能源等多个方面。
良好的交通设施能够打破地域限制,缩短区域之间的时空距离,使得人员、物资和信息能够更加便捷地流动。
比如,修建高速公路、铁路和现代化的港口,能够加强不同地区之间的经济联系,促进产业的转移和分工合作。
通信设施的完善则有助于提升信息交流的效率,为企业的发展和创新提供有力支持。
能源基础设施的建设能够保障区域的能源供应,为经济活动提供稳定的动力。
其次,优化产业布局是实现区域协调发展的核心策略之一。
不同地区具有不同的资源禀赋和发展优势,根据这些特点合理规划产业布局至关重要。
对于资源丰富的地区,可以重点发展资源型产业,并延伸产业链,提高资源的附加值。
而对于具有科技创新优势的地区,则应大力培育高新技术产业,打造创新驱动的发展模式。
同时,要鼓励区域之间开展产业合作,形成产业协同发展的格局。
比如,东部地区可以将一些劳动密集型产业向中西部地区转移,中西部地区则为这些产业提供土地、劳动力等要素支持,实现互利共赢。
再者,促进区域间的人才流动也是关键策略之一。
人才是推动经济发展的关键因素。
为了实现区域协调发展,需要打破人才流动的体制机制障碍,建立更加开放和灵活的人才流动机制。
一方面,可以通过政策引导,鼓励人才向欠发达地区流动,为这些地区的发展提供智力支持。
比如,提供优厚的待遇、良好的工作环境和发展机会,吸引人才投身于中西部地区的建设。
另一方面,加强人才培训和教育,提升欠发达地区的人才素质和能力,培养本土人才。
此外,加强区域间的生态保护合作对于区域协调发展也具有重要意义。
生态环境是人类共同的生存基础,不能因为区域发展的不平衡而忽视生态保护。
地理教案二:区域协调发展的战略思考论区域协调发展的战略考摘要:近年来,中国经济飞速发展,各地区的差异化发展问题逐渐凸显。
因此,实现区域协调发展成为了当下中国的战略任务,也是落实中国共产党十九大提出的发展目标之一。
这个阶段,各级政府、企业以及相关机构需要认真思考与规划,在实践中不断探索适应中国国情的区域协调发展策略。
一、什么是区域协调发展区域协调发展是指在保障各区域经济相对平稳增长的基础上,通过有效的政策引导、产业转型等手段,加快弱势区域的发展,实现各区域之间的经济协调发展,使得整个国家的经济发展体系更加平衡、协调。
二、为何需要区域协调发展随着中国经济的发展,各地区的发展差异越来越明显。
如果不加以调整,年迈久远的制造业中心地区可能会遭受严重损失,同时缺乏产业支撑的地区将会陷入发展瓶颈,进而影响整个国家的经济发展。
而进行区域协调发展可以有效避免这种情况的发生,加快地区经济发展的步伐,实现共同的进步。
三、实现区域协调发展的策略思考1.政策引导政府应该明确地制定出区域协调发展的政策,保障中西部地区的经济快速发展,并通过有效的补贴、税收优惠等手段,引导优势产业向中西部地区转移。
政府还应积极支持中西部地区加强科技创新,培育人才,建立区域创新体系,以增强该地区的创新能力,推动产业升级。
2.加速产业转型政府应积极鼓励中西部地区加快产业转型和升级,推动新产业的发展。
同时,支持创新型企业的发展,并通建立特色产业发展专项基金等措施,吸引更多优秀企业落户中西部地区,加速当地的产业发展和经济转型。
3.优化投资环境通过优化中西部地区的投资环境,加大对各类投资的政策支持,吸引更多的投资和项目进入这些地区。
中西部地区政府应该加强与周边省份合作交流,促进跨区域投资和贸易,进一步加强区域经济合作和协调发展。
结语:实现区域协调发展是中国经济发展的当务之急。
中西部地区的发展,不仅对于当地人民来说,是一项重要的工作,也是对于整个中国经济的发展和保持稳定的需要。
农村经济发展的区域协调发展策略随着中国经济的迅猛发展,农村经济的发展已经成为实现全面建设小康社会的重要目标之一。
然而,由于地域差异和资源禀赋的不同,农村经济发展的不平衡问题日益凸显。
为了实现农村地区的协调发展,我们需要采取一系列的策略来推动地域的经济发展。
一、统筹规划农村经济资源农村经济的发展需要综合考虑资源禀赋、人力资本和市场需求三个方面。
我们应该根据各地区的实际情况,科学规划农业、林业、渔业和畜牧业等资源的利用方式,合理配置资源,推动农村经济的多元化发展。
二、加强农村基础设施建设基础设施是促进农村经济发展的重要保障。
我们应该加大对农村交通、水利、电力和信息等基础设施建设的投入,缩小城乡发展差距,提高农村经济的竞争力。
三、发展农村产业农业产业是农村经济发展的核心。
我们应该大力发展现代农业,加强农村产业链的建设,培育农村新兴产业,提高农民的收入水平。
同时,鼓励农民适度规模经营,引导农村合作社和农民专业合作社发展,促进农村产业的升级和提质增效。
四、推动农民就业创业农村经济发展需要有更多的就业机会。
我们应该通过创新农村经济组织形式,建设农村创业园和农民合作社,培育农村产业工人队伍,推动农民就业创业,带动农村经济的发展。
五、加强农村教育培训农村经济发展需要有更多的科技支撑和人才支持。
我们应该加强农村教育培训,提高农民的科学文化水平,培育农村科技人才,促进农村经济技术进步和创新能力的提升。
六、发挥农村金融的支持作用金融是农村经济发展的重要支持力量。
我们应该加强农村金融体系建设,发展农村信用社和农村合作金融机构,提供农村经济发展所需的融资支持,推动农村金融的创新和发展。
七、加强农村生态环境保护农村经济发展必须要有良好的生态环境作为支撑。
我们应该加强农村环境保护,推动农村生态建设,提高农村环境质量。
同时,加大对农村环境治理和农田水利设施建设的投入,保护农村水资源和土地资源的可持续利用。
八、加强农村社会保障体系建设农村经济发展需要有健全的社会保障体系作为保障。
农村经济发展的区域协调与发展策略农村经济发展是实现乡村振兴的重要任务,而区域协调与发展策略是保障各地农村经济均衡发展的关键。
本文将从农村经济现状、区域协调机制、发展策略等方面展开讨论。
一、农村经济现状当前,我国农村经济面临着一些问题。
首先,资源利用不均衡,一些地方资源得不到合理利用,另一些地方资源过度开发。
其次,产业结构偏单一,农村经济主要以传统农业为主,缺乏多元发展的新动能。
第三,农村基础设施薄弱,交通、水利等基础设施建设滞后,制约了农村经济的发展。
二、区域协调机制在促进农村经济发展中,建立有效的区域协调机制是至关重要的。
一方面,政府应加强区域间的合作与沟通,形成统一的政策方向和发展目标。
另一方面,各地应通过合作组织、农业合作社等形式,促进资源共享和互利合作,实现各地农村经济的协同发展。
三、发展策略之产业转型升级农村经济的发展需要实施产业转型升级策略。
切实推动农村经济由传统农业向现代农业转变,发展高效农业、特色农业等新兴产业,提高农村产业竞争力和增加值。
同时,要推进农村工业化,引导一部分农民进入非农领域就业,促进农村经济多元发展。
四、发展策略之农村基础设施建设加强农村基础设施建设是实现农村经济区域协调发展的重要途径。
政府应加大投入力度,改善农村交通、水利、电力等基础设施状况,提高农村生产和生活条件。
同时,注重农村信息化建设,推动农村电商、智慧农业等新兴业态的发展,提升农村经济的竞争力。
五、发展策略之农村金融支持并购重组等金融手段对于促进农村经济发展具有重要作用。
政府应加大对农村金融机构的支持力度,提供更多优惠政策和贷款额度,为农村企业和农户提供更多融资渠道。
此外,还需要建立健全农村信用体系,提高农村经济信用度,促进农村金融供给侧结构性改革。
六、发展策略之土地规划与管理土地是农村经济发展的重要资源,合理的土地规划与管理对于实现区域协调发展至关重要。
政府应注重土地整治工作,加强土地流转和二次开发,提高土地使用效益。
经济发展与区域协调发展的策略在经济发展与区域协调发展的策略方面,我们需要综合运用多种手段和政策来促进经济的快速发展,并确保各地区之间的发展趋势相对平衡。
本文将探讨经济发展与区域协调发展的策略。
一、加强基础设施建设基础设施建设是经济发展的重要支撑,也是区域协调发展的基础。
政府应加大对基础设施建设的投入,特别是在交通、能源、通信等领域,通过修建高速公路、铁路、机场等,提高地区间的交通联通性,促进资源要素的流动和市场的一体化。
二、实施区域产业政策在经济发展中,不同地区存在着各自的特殊资源和产业优势。
政府可根据各地的实际情况,制定不同的产业政策,引导和扶持优势产业的发展。
比如,将农业产业重点扶持在农业资源丰富的地区,将制造业发展重点放在工业园区等。
三、推进科技创新科技创新是推动经济发展和区域协调发展的重要动力。
政府应加大科技研发投入,鼓励企业加大研发力度,提高科技创新能力。
同时,要加强科技成果转化和应用,促进科技成果在各地区的普及和推广,推动各地区的科技水平提升。
四、完善财税体制财税体制是促进经济发展和区域协调发展的重要支撑。
政府应根据各地区的实际情况,合理调整财税政策,实施差别化的政策措施,促进经济发展和资源配置的均衡。
同时,要加强财税收入的分配,保证资源的合理配置和公平分配。
五、加强人才培养和流动人才是推动经济发展和区域协调发展的核心竞争力。
政府应加大对人才的培养和引进力度,通过高等教育、职业培训等手段提升人才素质,培养各领域的专业人才。
同时,要鼓励人才的流动,打破行政区域界限,让人才在各地区间自由流动,促进资源的共享和知识的传递。
六、加强环境保护和生态建设环境保护和生态建设是经济发展和区域协调发展的重要条件之一。
政府应加大环境保护力度,加强对各地区的环境监管,促进资源的可持续利用和生态环境的持续改善。
同时,要推进生态建设,保护和修复生态系统,提高区域生态环境的整体质量。
总之,经济发展与区域协调发展的策略需要综合运用各种手段和政策,通过加强基础设施建设、实施区域产业政策、推进科技创新、完善财税体制、加强人才培养和流动、加强环境保护和生态建设等措施,促进经济的快速发展和各地区间的协调发展。
区域协调发展的实现路径与策略研究区域协调发展是指不同地域之间相互协调、互补、共赢的发展模式,是促进区域发展均衡、加快国家现代化进程的重要举措。
如何实现区域协调发展,成为了当前中国经济发展面临的一个重要问题。
本文将从区域协调发展的现状、存在问题,以及实现路径与策略等方面进行探讨。
现状与存在问题中国地域辽阔,经济发展水平差异较大,形成了南北差异、东西差异、城乡差异等一系列问题。
截至2019年,中国省份之间的人均地区生产总值存在着较大的差距,其中北京、上海、天津等少数城市的人均GDP已经超过10万元,而一些偏远地区的人均GDP不足3万元。
这种差距不仅影响社会主义现代化建设的进程,而且也会带来各种安全风险,挑战着国家的和谐稳定。
产业的发展也存在着显著的区域差异。
一些先进产业集聚在东部沿海地区,体现出了区域溢出的规律性;而一些基础产业在内陆和边远地区得到了较好的发展,但却因为市场规模和技术水平的限制无法快速增长。
此外,还存在着城乡发展不平衡、收入分配不公等问题,这些问题既影响着人民群众的生活水平,也阻碍着区域协调发展的实现。
实现路径与策略为有效推动区域协调发展,我国提出了一系列的政策和实施方案。
首先,应该加强区域规划和政策协调,实施以人民为中心的发展理念,以城市群建设为主引擎,加强对区域各市场主体的引导和扶持。
其次,要优化产业结构和布局,加快农业农村现代化进程,发展服务业、高技术产业等新兴产业,构建以互联网为基础的数字化经济体系,推进开放型经济发展。
此外,还应当加强基础设施建设,特别是交通、水利、能源、信息等方面,优化资源环境配置,重视生态文明建设,推进生态优先绿色发展。
对于中西部地区的发展,应该加大扶持力度,提高中西部地区发展水平,着重发展新兴产业、创新型企业,提升人民群众的生活水平和文化素质。
在东部沿海经济发达地区,应该加快转型升级,打造更高水平的开放型经济,发挥城市群的辐射作用,推进产业转型升级和城乡协调发展。
区域协调发展与经济合作的策略随着全球化的加速和中国经济的快速发展,区域协调发展和多元化经济合作已成为推动地区经济发展的重要战略。
区域协调发展不仅是实现经济社会可持续发展的必要与有效手段,也是建设公平、和谐和共赢的地区合作机制的基础。
本文将从以下三个方面,探讨区域协调发展与经济合作的策略:加强区域交流与合作,实现区域统筹发展和促进多层次的突破口。
一、加强区域交流与合作区域交流与合作是实现区域协调发展和多元化经济合作的重要战略。
区域间的交流可以促进信息共享、技术创新和资源整合,从而实现各地区的互补优势,提高整体经济效益。
同时,通过加强区域交流,可以加深区域间的相互了解,增强自治区的凝聚力和对外影响力。
在加强区域交流和合作方面,我们可以采用以下策略:1.建立高效的区域合作机制:建立统一的机制可以促进区域间的合作和协调发展。
可以通过成立专门委员会、工作组等机构,来组织和协调区域发展活动,以实现各地区的协同发展。
2.加强区域间的经贸合作:区域间经贸合作是区域交流的重要方式。
各地可开展区域展览、商务考察等活动,以优势互补和资源整合为目的,促进经贸的密切联系。
同时,可以建立区域间投资基金,引导外来资金进入各地区,推动经济发展。
二、实现区域统筹发展实现区域统筹发展对于加强区域协调非常重要。
在实现区域统筹发展方面,我们可以采用以下策略:1.制定区域全面发展规划:通过制定科学、全面、可操作的规划,可以促进区域间资源的合理配置和经济结构的协调发展。
同时,规划还可以统筹各地区的发展,加强区域间的协调和合作。
2.加强产业协同发展:各地区可以根据各自的产业特点和优势,共同推动产业的协同发展。
可以采用相关政策鼓励和引导各地优势资源向优势产业倾斜,从而形成良好的区域产业联动。
3.推进城市群发展:城市群是重要的区域协调发展和经济合作的载体。
可以通过推进城市群的发展,整合城市群内的资源,形成优势互补的利益共同体,促进城市群的集群发展。
经济发展的区域协调发展促进区域经济平衡发展的策略随着全球化的进程不断加快,地区之间的经济差异日益明显。
为了实现持续稳定的经济发展,促进区域间的协调发展,实现区域经济平衡发展已经成为一个迫切的问题。
本文将探讨几种促进经济区域协调发展、实现区域经济平衡发展的策略。
首先,加强基础设施建设是促进区域协调发展的关键。
基础设施的完善可以有效地改善区域间的交通和通信条件,打破区域间的壁垒,促进资源要素的有序流动。
因此,政府应该加大对基础设施建设的投入,提高交通和通信设施的建设水平,实现区域之间的互联互通。
其次,深化产业结构调整是实现区域经济平衡发展的重要策略之一。
不同地区具有不同的产业优势和特点,通过优化调整产业结构,可以实现经济的协调发展。
政府应该加大对新兴产业和战略性产业的扶持力度,引导传统产业向技术含量高、附加值高的产业转型升级,促进各地区之间的产业互补和协调发展。
此外,加强人才培养和科技创新也是实现区域经济平衡发展的重要措施。
优秀的人才和科技创新能力是驱动经济发展的核心动力。
政府应该积极引导和支持地方加强人才培养,提高科技创新能力,推动科技成果转化为实际生产力。
同时,要建立完善的人才流动机制,促进人才的跨地区流动,实现人才优势的最大程度发挥。
此外,加强区域间的合作与共享也是促进区域协调发展的重要途径。
各地区应该加强交流合作,共享资源和信息,形成区域间的合力。
政府可以通过建立跨地区的合作机制和平台,推动地区间的交流合作,打破地域局限,促进各地区的共同发展。
最后,完善政策和法规体系是实现区域经济平衡发展的基础保障。
政府应该建立健全有利于促进区域发展的政策和法规,优化投资环境,鼓励创新创业,打造公平竞争的市场环境。
同时,加大对欠发达地区的扶持力度,提升其发展水平,实现全国范围内的区域经济平衡发展。
综上所述,通过加强基础设施建设、深化产业结构调整、加强人才培养和科技创新、加强区域间合作与共享、完善政策和法规体系等策略,可以有效促进经济发展的区域协调发展,实现经济的平衡发展。
发展阶段不同的区域协调和差异化策略在一个国家的经济发展中,不同地区的经济发展阶段和特点不同,因此需要制定不同的区域协调和差异化策略,促进整个国家的经济发展。
本文将从区域协调的必要性、不同阶段地区的特点和相应的策略等多个方面来探讨这一问题。
一、区域协调的必要性不同地区在经济发展中所处的阶段和特点不同,如果不协调各地区的经济发展,将会导致严重不平衡。
例如,一些地区可能会过度依赖某一特定产业,一旦该产业出现问题,该地区的经济就会遭受打击。
另外,一些地区可能会缺乏一定的资源和优势条件,但这些资源和优势在其他地区却十分丰富。
如果不通过区域协调,这些地区的资源就无法得到有效开发利用。
因此,区域协调不仅可以有效避免地区经济方面的不平衡,还可以实现资源优势互补,促进整个国家经济持续发展。
二、不同阶段地区的特点1.经济欠发达地区经济欠发达地区一般指经济相对落后、人均收入较低的地区。
这些地区在资源利用、产业结构、技术创新等方面都存在一定的困难。
在这种情况下,应当采取以下策略:(1)优先发展现代农业。
农业是经济欠发达地区的主导产业,因此必须重视农业现代化。
发展有机农业、设立农产品加工企业等举措,有利于促进农民增收和提高农业效益。
(2)发展区域性产业。
在欠发达地区中,往往有一些具有地方特色的产业,例如手工艺、民族特色文化等。
这些产业应被发掘和利用。
(3)加大对基础设施的投资。
例如修建公路、电力和通信设施,这些设施可以有效地促进地区经济的增长。
2.经济发展较为平稳的地区这是指经济稳步发展,产业结构逐渐优化的地区。
这些地区的经济发展一般相对平稳,因此应采取以下策略:(1)进一步优化产业结构。
在优化产业结构的同时,应重视科技创新和人才培养,提高劳动力素质,促进产业升级。
(2)加强中小企业的发展。
由于这些地区的经济比较稳定,中小企业在经济发展中发挥着举足轻重的作用,因此应重视中小企业的发展,为其提供发展的机会和必要的支持。
(3)打造特色旅游经济。
区域协同发展策略研究随着全球化和信息化的发展,区域协调竞争已成为推动国家和地区经济发展的重要手段。
为此,我国政府提出了“一带一路”倡议、长江经济带、京津冀协同发展、粤港澳大湾区等一系列区域发展战略,以进行区域协同发展。
一、什么是区域协同发展?区域协调发展,指城市、地区在资源要素、经济活动、基础设施建设、环境保护、文化交流等方面相互合作、互相支持、互相促进,实现共同发展的过程。
这种发展模式是区域内部不同种类经济发展的融合体现,强调互惠互利、合作共赢。
二、区域协同发展的意义区域协同发展的目的是整个区域的经济实现发展,推动一体化。
区域中各个地方可以互相协调发展,促进区域经济共同繁荣,提升整体发展水平。
协同带来的相互支持将有助于实现全体居民福利的改善,减少区域间不均衡带来的负面效应。
三、区域协同发展的策略1. 强化资源衔接区域内不同地方之间,资源要素往往存在巨大差异。
区域协同发展的一个重要策略便是加强资源衔接,以平衡各地区优势要素的短缺,促进各地优势要素的共享和优化。
2. 优化产业结构区域协同发展的另一个策略便是优化产业结构,充分发挥区域内的专业优势,将各个地方都聚焦于自身的优点和优势领域,使整个区域的产业结构更加合理,资源得到更好的利用。
将生产产业转向服务、高科技和高附加值产业,可以提高区域经济发展的效益和品质。
3. 多渠道融资区域协同发展的第三个策略是多层次、多渠道的融资方式。
要通过国内外投资、对外贸易等方式,吸引大量资金进入区域经济发展,从而推动区域经济协同发展。
4. 成立共同平台为使区域内的经济活动得到更好的协调,各地方应该逐步成立一系列共同平台,以促进区域经济的有序发展。
这些平台可以是基础设施、贸易、教育、文化、旅游、生态环保等方面,为整个区域内的人民提供需要的服务。
5. 加强交流合作加强区域间的交流合作是实现区域协同发展的一个重要策略,通过人员、资源、信息、技术等方面的交流,可以提高整个区域内的经济效益和科技创新能力,并有效消除或缓解各地区间的经济内耗,实现整个区域的协同发展。
浅析区域协调发展的策略
——以长三角地区为例
[摘要]随着社会经济的发展,促进区域协调发展的重大意义不言而喻。
目前,由于行政分割、各自为政、产业同构等诸多因素,引起各个地区的恶性竞争,造成资源的严重浪费,削弱了地区竞争力。
本文以长三角地区为例,分析目前区域发展所面临的问题,探寻区域协调发展的策略。
[关键词]政府;区域协调发展;恶性竞争
一、区域协调发展的含义
区域协调发展,本身并不意味着平衡发展。
在世界上的任何一个国家,区域发展都是不平衡的。
可以说不平衡是绝对的,平衡是相对的。
所谓区域协调发展,就是力求把区域发展差距控制在一个合理限度之内,充分发挥区域内部各地区的发展潜力和优势,并在各自发展中建立起良好的区际互动关系,从而提升区域竞争力,推动整个区域经济又好又快发展。
二、区域发展存在问题
我国国土面积广阔,各地区条件差异显著、发展极不平衡。
改革开放以来,各项指标相对差距都有不同程度的缩小,但是经济发展差距在20世纪90年代以来显著增大,已经成为我国经济进一步发展的重大挑战。
近年来,随着经济的持续高速增长和城市化的迅猛推进,我国东部沿海一些经济发达区域,逐步发展成为人口和产业高度聚集的城镇密集区。
在这些区域里,城乡空间高度交织,社会经济联系紧密。
但与此同时,区域内部的冲突和矛盾也在加剧,恶性竞争愈演愈烈。
如何避免恶性竞争,促进区域协调发展,成为各级政府亟待解决的难题。
三、长三角地区案例分析
在促进区域协调发展,避免恶性竞争方面,长三角地区较为典型。
下面将以“长三角”地区为例,分析区域协调发展的策略。
长江三角洲地区(指沪、苏、浙三省市)是中国经济、科技、文化最为发达的地区之一。
2007年, 该地区以占有全国2 . 2 %的土地面积、5 . 7 %的人口、22 . 7 %的经济总量,被称为中国第一区域经济板块和世界第六大城市群。
面对发展机遇,各地区纷纷出台各种优惠政策,吸引外资投资。
各个地区互不相让,政策越来越优惠,进而演变成了一场外资争夺战。
为了招商引资,长三角各地区竞相出台优惠政策,陷入了倾销式竞争之中。
沪、浙、苏三地的联合招商引资活动, 本应成为三方加强信息沟通、利益协调的重要平台,但事与愿违, 这一活动最终演变为区内各城市以拼地价、拼税收等来争夺外资的恶性竞争。
各城市在招商引资上的门槛一降再降,成本一减再减,空间一让再让,竞争达到了非常惨烈的程度。
以土地转让为例,苏南某些地方的土地出让价格只有5万元1亩,在恶性竞争的压力下,周边的吴江、宁波、杭州地区也只好将地价压至每亩万元的超低水平, 上海郊区的一些土地也不例外。
其实,成熟的开发区用于基础设施的投入和土地出让金应在15万元1亩的水平。
这样, 当地政府每亩要倒贴近10万元。
竞争的激烈程度,由此可见一斑。
除了招商引资,长三角区域内一些公共产品特别是大型交通基础设施供给过度, 浪费严重, 最典型的是机场和港口。
目前,长三角地区每万平方公里机场密度达到0 . 8个, 已经超过了美国每万平方公平。
里0 . 6个的水并且,随着各地一系列机场建设工程的出台,长三角地区
很快就将成为全世界机场密度最高的地区。
机场建设如火如荼, 但现实情况却是供给严重大于需求,江浙两地大部分机场都面临着入不敷出的局面,江苏民航机场更是无一盈利。
港口建设也出现巨大浪费,江苏沿江各市竞相定位为港口城市,导致集装箱码头重复建设,已建、在建和计划建的万吨级泊位有上百个, 光从江阴到南通60公里岸段,就有68个万吨级泊位。
同时, 深水泊位极佳的宁波北仑港,因经济腹地货源不足,又缺乏长三角内部的货源支持,港口的吞吐能力迄今未能充分发挥。
随着上海洋山国际深水港的建成, 北仑港越发缺乏货源支持。
港口的重复建设, 客观上造成三地争抢货源的局面,整体利用效率较低。
如果整个长三角是一个统一的行政区域,那么上海就可以选择张家港、太仓港和北仑港,但实际情况却并非如此。
一方面是某些公共产品供给过度, 另一方面,一些区域性公共产品由于地方政府的各自为政、不作为和搭便车态度又供给不足。
比较典型的是区域环境治理无人问津, 长三角地区经济的高速增长正面临着地区环境质量下降的严重威胁, 现有区域内的16个城市中,有14个属于酸雨控制区。
太湖流域面积仅占全国的0. 38 % ,但各种污水排放量却高达每年32亿吨,为全国10 % ,大大超过了环境的承载能力, 2007年出现的蓝藻问题, 使该流域的生产生活用水受到了极大威胁, 太湖污染问题算是久治不愈,也为公地悲剧提供了另一个极好的注解。
这些公共治理的缺失, 严重恶化了长三角地区的人居环境。
区域产业规划协调机制缺乏, 重复建设和产业结构趋同,导致资源内耗严重,利用效率低下。
目前长三角地区各省市在产业规划方面,各自为政,以自我为中心, 缺乏一个强力有效的协调机制, 结果导致重复投资, 产业结构趋同。
从主导产业规划来看,各地争相把电子、汽车、机械、化工、医药等产业作为未来发展的主导产业。
在长三角16个城市中,选择汽车为主导产业的有11个, 选择石化的有8个,选择通信的有12个。
在高新科技产业发展规划中,集成电路产业的同构率达35 %, 纳米材料为48 % ,计算机网络为59 %, 软件产业为74 %。
根据联合国工业发展组织国际工业研究中心提出的相似系数计算方法, 上海与江苏的产业结构相似系数0 . 82 , 上海与浙江的相似系数为0 . 76 , 而江苏与浙江的相似系数竟高达0 . 97。
这种产业同构使分工与协作难以发展起来,不能形成梯度层次,反而恶化竞争,特别是在外贸出口中的竞相压价。
四、分析总结
从长三角地区的例子中,不难看出,各地区的竞争包括吸引外资、基础设施建设、支柱产业等诸多方面。
由于行政分割、信息不明、地区保护等原因导致的恶性竞争,造成了地区封锁,产业同构,不仅浪费了资源,而且严重削弱了地区的竞争力。
此外,我国珠三角、京津唐等地区在招商引资、港口建设、机场建设等方面也存在不同程度的恶性竞争。
区域协调发展本身涉及方方面面,是一个庞大而复杂的社会系统工程。
从主体角度来看,政府与市场是促进区域协调发展的两大推动力:政府是主导动力,而市场则是基本动力。
因而,在遵循市场规律的前提下,政府间加强沟通与监督,能有效促进区域协调发展。
一方面,恶性竞争不仅是由于行政区之间的隔阂和信息不明,也由于利益冲突,因而加强各地区政府间的协商,建立合理的利益协调机制,对于促进区域的协调发展,避免恶性竞争具有积极的意义。
另一方面,健全统一的市场规划,避免地区封锁,促进生产要素的自由流通,能有效提高资源的利用率,提高地区企业的竞争力,避免重复建设所带来的资源浪费,提升地区的竞争力。
此外,鼓励企业创新,减少行政垄断,减少产业同构,能有效提高企业竞争力,有利于保证良好的经济运行环境,实现产业的合理布局。
五、结语
综上所述,在现有体制下,基于政府主导,建立合理的利益协调机制,健全统一的市场规划,以及鼓励企业创新,能有效避免恶性竞争,有利于实现区域产业的合理布局,提高区域竞争力,促进区域的协调发展。
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